公安院校的黨建工作要在思路、辦法及舉措方面有所突破和創(chuàng)新，突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，不斷將全面從嚴治黨向縱深推進。

一、準確理解新時代黨的建設(shè)總要求

1.以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

黨的十九大提出的新時代黨的建設(shè)總要求，強調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”。［1］“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，這是對馬克思主義建黨學說的繼承和發(fā)展，也是對中國共產(chǎn)黨黨建理論的發(fā)展。這也必然要求全黨必須統(tǒng)一意志、凝聚力量，確保全黨始終堅持正確的政治方向和政治路線，為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標而共同奮斗。［2］

2.從轉(zhuǎn)變黨的作風入手

黨的作風建設(shè)是決定黨的前途命運的重大課題，也是黨的建設(shè)的永恒主題。正如習近平總書記指出，“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！保?］

3.將反腐敗斗爭作為發(fā)力點

當前，我的們黨面臨的內(nèi)、外部各種風險考驗中，最根本的是來自黨內(nèi)部的風險考驗，特別是反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，反腐敗斗爭依然任重道遠。

4.以黨的制度建設(shè)為保障

黨的制度建設(shè)最根本的要求就是要用法治思維和法治方式管黨治黨。一方面，要對多年來全面從嚴治黨取得的重大成果和實踐經(jīng)驗進行總結(jié)；另一方面，順應(yīng)固化和拓展全面從嚴治黨重大成果的要求，通過逐漸健全的黨的制度體系推動優(yōu)良傳統(tǒng)和作風持續(xù)發(fā)揮作用。

5.鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

黨的事業(yè)和一切工作，最根本還是要由黨員干部來完成。因此，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，打造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的黨員干部隊伍至關(guān)重要。新時代評判高素質(zhì)干部首先要看政治上是否過硬，對黨絕對忠誠是首要標準。

二、公安院校全面從嚴治黨的現(xiàn)狀和存在的問題

對照新時代黨的建設(shè)總要求，當前公安院校在全面從嚴治黨方面仍然存在一些共性問題。主要表現(xiàn)為：

1.落實全面從嚴治黨主體責任不到位

黨委對專題研究基層黨建工作重視不夠，黨建責任壓得不實不牢，落實《黨支部工作條例》不到位；抓“關(guān)鍵少數(shù)”缺乏力度，批評教育多，追責問責少；基層黨建考核制度和機制不夠健全完善。

2.政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用不夠突出

政治站位不高，落實新時代公安院校政治建警的部署要求不到位；意識形態(tài)工作抓得不嚴不實，對師生意識形態(tài)的把握，形式大于內(nèi)容，抓不住帶有苗頭性、傾向性的問題。

3.思想建設(shè)不夠扎實

政治理論學習容易做表面文章，將思想建設(shè)等同于開會、讀書、抄筆記；學、思、踐、悟的水平不高，政治理論學習停留在淺易層面，抓不住政治理論的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵；黨內(nèi)政治文化建設(shè)的引導(dǎo)和熏陶作用不夠，宣傳教育內(nèi)容單薄，尚未把理想信念教育、廉潔自律教育和社會主義核心價值觀教育等貫穿于公安院校立德樹人全過程。［4］

4.制度建設(shè)不夠健全

黨員隊伍管理制度不完善，制度執(zhí)行不堅決、不徹底，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用不充分，教育和警示效果差；黨員評價考核的標準缺乏統(tǒng)一性和客觀性，導(dǎo)致評價考核結(jié)果缺乏公信力。

5.作風建設(shè)不夠深入

缺乏馳而不息的務(wù)實精神，無論是辦學方向、學科建設(shè)，還是教學科研工作，沒有緊貼公安工作的總體思路和人民群眾對公安工作的期盼要求；個別黨員教師對自己人民警察和人民教師的雙重身份缺乏清醒認識，教學科研工作只著眼于個人職務(wù)、職稱的晉升，忽視自己肩負的為國家培養(yǎng)高素質(zhì)公安后備人才的使命。而院校黨委在扭轉(zhuǎn)這些錯誤思想方面顯得束手無策。

三、推進新時代公安院校全面從嚴治黨的路徑和方法研究

治國必先治黨，強國必先強黨。新時代公安院校黨的建設(shè)，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。可以從以下幾個方面著手：

1.貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求必須堅持的基本原則

（1）緊緊圍繞鮮明主題。［5］新時代公安院校推進全面從嚴治黨，必須緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個鮮明主題來進行，要將圍繞這一主題進行的探索實踐體現(xiàn)到黨的建設(shè)的全過程和方方面面。這個主題必須鮮明而不能模糊、強化而不能淡化、圍繞而不能偏離。

（2）切實加強政治建設(shè)。不斷加強公安院校政治建警、政治建校，其目標任務(wù)是提高黨員教師的政治能力，淬煉對黨絕對忠誠的政治品格，錘煉對黨的科學理論學思踐悟的能力，身處“百年未有之大變局”而方向不偏、立場不移，能夠在任何誘惑、挫折面前始終辨別政治是非、保持政治定力，勇于同一切錯誤言行作堅決徹底的斗爭。

（3）鞏固強化思想建設(shè)。首要的任務(wù)是加強理論武裝，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。要做好兩項任務(wù)，一是結(jié)合落實新時代公安工作總體思路，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想好的經(jīng)驗和做法加以系統(tǒng)總結(jié)，真正體現(xiàn)出理論指導(dǎo)實踐的實際意義；二是不斷加強公安院校思想政治教育，加強意識形態(tài)工作，教育引導(dǎo)師生深入學習馬克思主義理論，掌握其中蘊含的深邃精神實質(zhì)和科學立場方法，努力做到知行合一。

（4）不斷夯實制度建設(shè)。要在兩個方面落實，一是抓制度的制定和完善，在業(yè)已形成的黨內(nèi)法規(guī)體系框架內(nèi)，進一步健全和完善既有宏觀層面又照顧微觀層面的公安院校黨建制度體系，全方位扎緊制度籠子，確保黨內(nèi)事務(wù)有章可循、有據(jù)可依；二是抓制度的貫徹和執(zhí)行，構(gòu)建運行順暢的黨建工作機制和平臺，最大限度激發(fā)出制度法規(guī)的執(zhí)行力和約束力，切實解決黨內(nèi)問題、規(guī)范黨員行為。［6］

（5）持續(xù)抓好作風建設(shè)。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，形成風清氣正的政治生態(tài)。要將領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)”和示范引領(lǐng)作用延伸到基層，激勵黨員群眾時刻牢記黨的宗旨、樹立正確政績觀，在工作中用好的作風調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的激情。

2.推動公安院校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的實踐探索

推動公安院校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，首要的是黨委切實履行主體責任，樹牢正確政績觀，實現(xiàn)抓基層黨建工作與抓業(yè)務(wù)工作同頻共振、無縫對接?？梢詮娜齻€方面開展工作：

（1）強化黨員理想信念教育。要教育引導(dǎo)黨員教師樹立崇高的理想信念，鑄牢馬克思主義信仰，形成“做中國特色社會主義制度的建設(shè)者、實施者、捍衛(wèi)者”［7］的思想自覺和行動自覺。要不斷強化黨性修養(yǎng)和錘煉，在事業(yè)順利時不“小富即滿”、沾沾自喜，在事業(yè)遭遇困境時，不沮喪氣餒、畏葸不前，在為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢努力工作的過程中完成個人理想。

（2）深化黨員作風建設(shè)。要教育引導(dǎo)黨員教師堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不是把“全心全意為人民服務(wù)”當作一句口號，而是真正在工作實踐中貫徹落實，對照人民群眾的期盼，切實提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的精神，履職盡責、建功立業(yè)，嚴守廉潔自律準則，用不斷優(yōu)化黨的作風帶動公安院校教風、學風、工作作風的轉(zhuǎn)變。

（3）強化黨員忠誠教育。要教育引導(dǎo)黨員教師“不忘初心、牢記使命”，要把“不忘初心、牢記使命”學習教育貫穿黨建工作始終。開展共產(chǎn)黨員忠誠教育，引導(dǎo)黨員教師絕對忠誠于黨的事業(yè)，努力完成公安院校培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，不斷用公安院校全面從嚴治黨的巨大成果推動公安院校建設(shè)發(fā)展。

綜上所述，新時代公安院校推進全面從嚴治黨，務(wù)必抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，將黨的政治建設(shè)置于統(tǒng)領(lǐng)地位，做到抓思想從嚴、抓組織從嚴、抓作風從嚴、抓紀律從嚴，健全完善制度運行體系，深入推進反腐敗斗爭，努力形成一條嚴格的治理鏈條，鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，抓好落實，將全面從嚴治黨向縱深推進。