●本報駐比利時、德國、新加坡特派特約記者　牛瑞飛　青木　辛斌　●本報記者　倪浩 ●魏輝

2020年即將結(jié)束之際，中歐之間傳來重大的好消息。12月30日晚，國家主席習(xí)近平在北京同德國總理默克爾、法國總統(tǒng)馬克龍、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩舉行視頻會晤。中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。歷經(jīng)長達(dá)7年的談判，這一“歷史性”協(xié)定來之不易，對中歐雙方都意義重大。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中歐投資協(xié)定展現(xiàn)了中方推進(jìn)高水平對外開放的決心和信心，將為中歐相互投資提供更大的市場準(zhǔn)入、更高水平的營商環(huán)境、更有力的制度保障、更光明的合作前景。在當(dāng)前某些國家大搞保護(hù)主義、世界經(jīng)濟(jì)遭受新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊的背景下，中歐投資協(xié)定完成談判尤其顯得難能可貴。彭博社稱，這標(biāo)志著中歐雙方在政治和經(jīng)濟(jì)上都取得了“重大勝利”，同時凸顯中國和歐盟的經(jīng)濟(jì)紐帶正進(jìn)一步深化。復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純對《環(huán)球時報》記者表示，中歐完成高水平投資協(xié)定談判，對各自的戰(zhàn)略態(tài)勢都有好處，也維護(hù)了多邊主義和自由貿(mào)易，不僅有利于中歐雙方，也有利于世界。

歷經(jīng)7年35輪談判

習(xí)近平在視頻會晤中強(qiáng)調(diào)，中歐投資協(xié)定將有力拉動后疫情時期世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，促進(jìn)全球貿(mào)易和投資自由化便利化，增強(qiáng)國際社會對經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的信心，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)作出中歐兩大市場的重要貢獻(xiàn)。他表示，2021年即將到來，中歐作為全球兩大力量、兩大市場、兩大文明，應(yīng)該展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，積極作為，加強(qiáng)對話，增進(jìn)互信，深化合作，妥處分歧，攜手育新機(jī)、開新局。協(xié)調(diào)抗疫行動，共促經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，對接發(fā)展戰(zhàn)略，加快綠色發(fā)展，推動多邊合作。

據(jù)法新社報道，歐盟方面表示，中歐投資協(xié)定具有“重大經(jīng)濟(jì)意義”，將給予歐盟企業(yè)進(jìn)入中國市場的“空前機(jī)會”。馮德萊恩30日在推特上寫道：“后新冠肺炎疫情世界需要強(qiáng)有力的歐中關(guān)系，以便更好地向前發(fā)展。但這需要合作、互惠和信任，特別是在我們的貿(mào)易和投資關(guān)系中?！?/p>

英國廣播公司30日用“歷史性”和“期待已久”兩個詞形容中歐投資協(xié)定。報道稱，協(xié)定將使歐洲企業(yè)更好地進(jìn)入中國市場，并改善競爭條件。法新社稱，協(xié)定將促進(jìn)中歐這世界兩大經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系。布魯塞爾方面希望，協(xié)定將開啟商業(yè)機(jī)會。長期以來，歐洲一直尋求其企業(yè)更廣泛地進(jìn)入巨大的中國市場。協(xié)定將為歐盟企業(yè)進(jìn)軍中國電動汽車、電信等領(lǐng)域鋪平道路，歐盟則向中國開放可再生能源市場。

中國商務(wù)部條法司司長李詠箑

在30日晚舉行的新聞吹風(fēng)會上介紹，中歐投資協(xié)定談判于2013年啟動，歷經(jīng)7年，共舉行35輪談判。雙方為完成談判都付出了巨大努力。特別是今年以來，雙方克服了新冠肺炎疫情帶來的諸多困難，加快談判進(jìn)程，年內(nèi)共舉行了10輪談判，推動談判圓滿收官。李詠箑表示，中歐投資協(xié)定對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著眼于制度型開放，是一項全面、平衡和高水平的協(xié)定。所有規(guī)則都雙向適用，將惠及中歐雙方企業(yè)乃至全球企業(yè)。

德國新聞電視臺稱，中歐投資協(xié)定對雙方都有深遠(yuǎn)的影響。作為擁有14億人口的世界上人口最多的國家，中國是歐盟的重要貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)伙伴。去年，雙方每天平均交易價值15億歐元的商品。對歐盟而言，達(dá)成投資協(xié)定也是開始就自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判的前提。“德國之聲”稱，歐盟委員會的一份文件聲明說，中國在談判的三個關(guān)鍵支柱上已經(jīng)實現(xiàn)了必要的實質(zhì)性承諾：市場準(zhǔn)入、公平競爭環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。聲明寫道：“談判結(jié)果是中國與第三方達(dá)成的最雄心勃勃的成果?！?/p>

據(jù)法新社報道，在28日的歐盟成員國大使會議上，歐盟輪值主席國德國表示，沒有任何成員國“舉牌反對”與中國的投資協(xié)定。不過談判完成后，還需要數(shù)月時間進(jìn)行文本翻譯、校對等工作，按照歐盟程序，協(xié)定還需要得到歐盟各國政府和歐洲議會的批準(zhǔn)。

歐盟不需要選邊站隊

在分析人士看來，除了直接的經(jīng)貿(mào)合作，投資協(xié)定也有利于加強(qiáng)中歐之間的外交關(guān)系。香港《南華早報》援引清華—卡內(nèi)基全球政策中心歐洲問題專家史志欽的話說，“無論從哪個角度看，無論是政治還是經(jīng)濟(jì)，這對中歐關(guān)系都是一件偉大的事情。在反全球化的背景下，它應(yīng)該被視為一種成功”。新加坡《聯(lián)合早報》30日援引分析人士的話稱，中國與歐盟國家達(dá)成投資協(xié)定，有助中國創(chuàng)造更好的國際環(huán)境。

丁純30日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，對中方來說，與歐盟完成這樣一個高水平的投資協(xié)定談判，對我們進(jìn)一步的投資開放，對標(biāo)世界高標(biāo)準(zhǔn)的投資規(guī)則等都有重要意義。某種意義上說，這也是倒逼我們的升級。當(dāng)前，某些國家反全球化的做法讓自由貿(mào)易受到很大打擊，在這種情況下中歐完成高水平投資協(xié)定談判，不僅有利于中歐雙方，也有利于世界。

德國一直是積極推動中歐投資協(xié)定談判的重要力量。《法蘭克福匯報》30日稱，在今年7月德國擔(dān)任歐盟輪值主席國之初，總理默克爾就將完成與中國的投資協(xié)定列為主要目標(biāo)之一。

在協(xié)定談判過程中，歐盟一度面臨美國的壓力。被拜登提名為國家安全顧問的沙利文，上周轉(zhuǎn)發(fā)路透社一則有關(guān)“中國和歐盟有意在年底之前達(dá)成投資協(xié)定”的新聞，并寫道：“拜登—哈里斯政府將會十分歡迎及早與我們的歐洲伙伴開展磋商，討論我們對于中國經(jīng)濟(jì)行為的共同擔(dān)憂。”美國一些人隨即炒作歐盟在拜登上任前與中國完成談判，“可能被認(rèn)為是一種怠慢”。

這種施壓和挑撥顯然不符合歐盟利益，歐盟選擇了獨立自主地面對中歐關(guān)系。榮鼎咨詢公司中歐問題專家諾亞·巴金表示，在特朗普擔(dān)任4年美國總統(tǒng)后，中歐完成投資協(xié)定談判意味著歐盟發(fā)出一個非常明確的信息，那就是它將在中國問題上走自己的路，不需要選邊站隊。彭博社30日稱，中歐投資協(xié)定談判取得突破，表明歐盟決心將重點放在亞洲的經(jīng)濟(jì)機(jī)會上。

中國開放腳步不會停止

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長霍建國對《環(huán)球時報》記者表示，歐盟排除美國干擾，與中國完成投資協(xié)定談判，表明歐盟對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)見。歐盟認(rèn)清中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)會，與中國的合作也會對歐盟在與美國的關(guān)系處理上更加主動?；艚▏鴱?qiáng)調(diào)，中歐合作并非針對美國，是通過更高水平開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是對世界經(jīng)濟(jì)增長的一種貢獻(xiàn)。

一些媒體注意到，歐盟一周之內(nèi)迎來兩個重要協(xié)議，一個是與英國的“脫歐”貿(mào)易協(xié)議，一個是與中國的投資協(xié)定。而在中歐投資協(xié)定完成談判前，中國則在上月與包括東盟十國在內(nèi)的14個國家簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。盡管過去一年疫情沖擊全球，但中國開放的步子越邁越大。

臺灣《中國時報》稱，聯(lián)合國的報告顯示，因疫情影響，今年世界貿(mào)易量將收縮近15%。與之相對，中國與歐盟的雙邊貿(mào)易總量卻逆勢增長約2.6%，中國再次成為歐盟第一大貿(mào)易伙伴，中歐班列開行數(shù)量逆勢上升，近來已連續(xù)3個月每月開行超過千列，中國仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力最足的火車頭?！?/p>