王麗麗

（長(zhǎng)春黃金設(shè)計(jì)院有限公司，吉林 長(zhǎng)春130000）

有色金屬礦山工程具有建設(shè)周期長(zhǎng)、總投資金額較高、施工過(guò)程較復(fù)雜等工程特點(diǎn)，由于是龐大的礦山工程（如圖1），經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算、概算不相符的問(wèn)題，比如工程階段超出預(yù)算、工程概算超估算以及工程預(yù)算超出概算金額等，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生可能會(huì)使國(guó)有資金的投入加大。

圖1 礦山開(kāi)采

所以為了避免這種“三高”現(xiàn)象的出現(xiàn)，通常會(huì)采取一些有色金屬礦山工程造價(jià)控制方法和策略，如果想要順利實(shí)現(xiàn)有色金屬礦山工程造價(jià)控制目標(biāo)，就需要針對(duì)在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段可能會(huì)出現(xiàn)的具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析，根據(jù)分析結(jié)果制定出合理有效的有色金屬礦山工程造價(jià)設(shè)計(jì)方案和計(jì)劃，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)有色金屬礦山工程造價(jià)的合理把握和控制。

但是有色金屬礦山工程是一個(gè)復(fù)雜性極高，導(dǎo)致有色金屬礦山工程造價(jià)控制難度較大，致使傳統(tǒng)方法在對(duì)有色金屬礦山工程造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，控制效果并不明顯，有色金屬礦山工程施工成本還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工程預(yù)算和估算金額，傳統(tǒng)方法已經(jīng)無(wú)法滿足有色金屬礦山工程造價(jià)控制需求，為此提出基于風(fēng)險(xiǎn)管理視角下的有色金屬礦山工程造價(jià)控制。此次從對(duì)有色金屬礦山工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理角度出發(fā)，對(duì)影響有色金屬礦山工程造價(jià)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效分析，根據(jù)分析結(jié)果采取并制定合理的控制策略和方案，對(duì)降低和控制有色金屬礦山工程施工成本具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1 基于風(fēng)險(xiǎn)管理視角下的有色金屬礦山工程造價(jià)控制方法

此次在風(fēng)險(xiǎn)管理視角下，對(duì)有色金屬礦山工程造價(jià)的控制分為四個(gè)階段，下圖為有色金屬礦山工程造價(jià)控制基本環(huán)節(jié)示意圖。

圖2 有色金屬礦山工程造價(jià)控制基本環(huán)節(jié)示意圖

在風(fēng)險(xiǎn)管理視角下，分別對(duì)這四個(gè)階段中有色金屬礦山工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，然后對(duì)識(shí)別到的所有的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行重要性分析，最后根據(jù)分析結(jié)果制定并采取合理有效的控制策略和措施，以下將對(duì)各個(gè)控制過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)分析。

1.1 有色金屬礦山工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

此次提出的基于風(fēng)險(xiǎn)管理視角下的有色金屬礦山工程造價(jià)控制方法，首先需要在風(fēng)險(xiǎn)管理視角下，對(duì)有色金屬礦山工程決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及建設(shè)四個(gè)階段中，可能要發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷，并且將各個(gè)階段中的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，對(duì)有色金屬礦山工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)進(jìn)行判斷，為后期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素重要性分析提供依據(jù)。

根據(jù)有色金屬礦山工程特點(diǎn)，可將工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分為外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)兩種，外部風(fēng)險(xiǎn)是有色金屬礦山工程施工單位和企業(yè)需要面對(duì)的不可避免的普遍風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)影響工程的實(shí)施成本，主要包括工程的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治以及法律等外部因素的風(fēng)險(xiǎn)，其中政治風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目施工單位和企業(yè)所在地的政治政策、政治事件以及政治環(huán)境對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)的種種影響，具體來(lái)說(shuō)，政治風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目方所在地的政局穩(wěn)定性、政府的信用程度以及政府的腐敗程度；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目施工單位和企業(yè)所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也就是當(dāng)?shù)氐呢泿磐ㄘ浥蛎涳L(fēng)險(xiǎn)、銀行利率風(fēng)險(xiǎn)以及匯率風(fēng)險(xiǎn)等；法律風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目施工單位和企業(yè)所在地的法律制度對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的可能性，其主要表現(xiàn)為當(dāng)?shù)胤芍贫仁欠窠∪⒎烧呤欠穹€(wěn)定等。

有色金屬礦山工程造價(jià)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)為合同風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及工程管理風(fēng)險(xiǎn)[3，4]。其中合同風(fēng)險(xiǎn)包括合同文本風(fēng)險(xiǎn)、履約風(fēng)險(xiǎn)、合同管理風(fēng)險(xiǎn)，是指工程合同在簽訂、履行以及管理過(guò)程中是否會(huì)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響；資金風(fēng)險(xiǎn)包括工程資金方面存在的投資資金短缺風(fēng)險(xiǎn)、投資資金籌集風(fēng)險(xiǎn)、工程投資成本超支風(fēng)險(xiǎn)以及后期的資金回流風(fēng)險(xiǎn)，是指工程項(xiàng)目資金使用是否平衡，以及資金的流動(dòng)性是否會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響；技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指工程在建設(shè)過(guò)程中所應(yīng)用的施工技術(shù)是否會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響；工程管理風(fēng)險(xiǎn)包括施工設(shè)備管理風(fēng)險(xiǎn)、施工人員管理風(fēng)險(xiǎn)以及組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，是指工程內(nèi)部管理問(wèn)題是否會(huì)對(duì)工程造價(jià)昌盛影響。根據(jù)以上分析，對(duì)有色金屬礦山工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及工程管理風(fēng)險(xiǎn)等七種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷識(shí)別。

1.2 有色金屬礦山工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)重要性及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析

利用重要性指數(shù)法和專家評(píng)分法[1]，對(duì)上文提出的有色金屬礦山工程造價(jià)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)重要性進(jìn)行分析和排序。首先通過(guò)該方面的專家對(duì)上文提出的七種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)分，然后根據(jù)評(píng)分計(jì)算出有色金屬礦山工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)重要性指數(shù)，其計(jì)算公式如下：

公式（1）中，F(xiàn) 為有色金屬礦山工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)重要性指數(shù)；D為專家對(duì)有色金屬礦山工程某一造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分的平均分；S 為專家數(shù)量；K 為識(shí)別到的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量。通過(guò)上述公式對(duì)上文提出的七種風(fēng)險(xiǎn)重要性指數(shù)進(jìn)行計(jì)算，然后根據(jù)計(jì)算結(jié)果對(duì)該七種造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序。然后根據(jù)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)重要性指數(shù)大小不同，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為一級(jí)和二級(jí)，當(dāng)排在第一位的風(fēng)險(xiǎn)重要性指數(shù)大于1，則有色金屬礦山工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一級(jí)；當(dāng)排在第一位的風(fēng)險(xiǎn)重要性指數(shù)小于1，則有色金屬礦山工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為二級(jí)，以此完成對(duì)有色金屬礦山工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)重要性及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析。

1.3 實(shí)現(xiàn)有色金屬礦山工程造價(jià)控制

根據(jù)上文計(jì)算得到的有色金屬礦山工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)重要性及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析結(jié)果，對(duì)有色金屬礦山工程造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)排在最前方的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)采取優(yōu)先控制，尤其對(duì)于排在前三位的風(fēng)險(xiǎn)必須采取有效的管理和控制措施，降低各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)有色金屬礦山工程造價(jià)的影響[2]。如果有色金屬礦山工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)為一級(jí)，說(shuō)明工程造價(jià)會(huì)超出工程預(yù)算，需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行限額控制。

限額指標(biāo)是由工程決策者提出，通過(guò)工程預(yù)算部門(mén)執(zhí)行限額方案，使工程建設(shè)方明確一定限度的調(diào)整指標(biāo)，當(dāng)限定額度用完以后，施工方必須保證經(jīng)預(yù)算部門(mén)批準(zhǔn)以后才可以再度調(diào)整，以此嚴(yán)格控制有色金屬礦山工程造價(jià)，并且降低有色金屬工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。如果有色金屬礦山工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)為二級(jí)，說(shuō)明工程造價(jià)不會(huì)超出工程預(yù)算，有色金屬礦山工程造價(jià)各個(gè)階段可以按照之前的方案和計(jì)劃進(jìn)行，以此完成了在風(fēng)險(xiǎn)管理視角下對(duì)有色金屬礦山工程造價(jià)的控制。

2 實(shí)驗(yàn)

實(shí)驗(yàn)選取十個(gè)不同規(guī)模的有色金屬礦山工程作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象，工程施工面積依次為15360m2、53646m2、93415m2、136448m2、153675m2、183647m2、223664m2、256947m2、286984m2、303547m2，且貸款金額依次為11000萬(wàn)元、15000萬(wàn)元、20000萬(wàn)元、45000萬(wàn)元、65000萬(wàn)元、98000萬(wàn)元、115000萬(wàn)元、165000萬(wàn)元、185000萬(wàn)元、220000萬(wàn)元[5，6]?，F(xiàn)利用此次提出方法與傳統(tǒng)方法對(duì)有色金屬礦山工程造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)比兩種方法應(yīng)用下，工程施工成本，實(shí)驗(yàn)結(jié)果如下表所示。

表1 兩種方法應(yīng)用下工程施工成本對(duì)比（萬(wàn)元）

從上表可以看出，在應(yīng)用此次設(shè)計(jì)方法下，工程施工成本低于工程總投資金額，并且也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)方法，證明了此次提出的方法可以滿足有色金屬礦山工程造價(jià)控制需求。

3 結(jié)語(yǔ)

此次結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料，對(duì)基于風(fēng)險(xiǎn)管理視角下的有色金屬礦山工程造價(jià)控制進(jìn)行了研究，對(duì)降低有色金屬礦山工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和提高工程的生產(chǎn)效率、盈利能力具有重要作用，此外還有助于促進(jìn)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。由于此次研究時(shí)間有限，以及個(gè)人能力有限，雖然取得了一定的研究成果，但此次對(duì)于有色金屬礦山工程造價(jià)控制研究還存在一些不足之處，提出的控制方法在應(yīng)用時(shí)還需結(jié)合具體的工程情況，今后還需在該方面進(jìn)行深入研究，促進(jìn)有色金屬采礦業(yè)又好又快發(fā)展。