陳 濤

近年來，隨著國家農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策的大力實施，農(nóng)機擁有量迅猛增加，而農(nóng)機事故也在不斷增多，特別是“三夏三秋”生產(chǎn)期間，是農(nóng)業(yè)機械工作量最大、作業(yè)時間最長的季節(jié)，同時也是農(nóng)機事故易發(fā)、多發(fā)季節(jié)，如何避免少發(fā)生或不發(fā)生農(nóng)機事故，切實維護農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保一方平安和社會穩(wěn)定，已引起了全社會的高度重視。

一、農(nóng)機事故的特點

農(nóng)機事故的發(fā)生具有極其嚴重的危害性，對其進行合理的處理和防范是農(nóng)機應(yīng)用中非常關(guān)鍵的步驟。清楚地了解和掌握農(nóng)機事故的特點能夠保證人們對事故的防范和處理更加科學(xué)，農(nóng)機事故的特點主要包含以下幾個方面：

（一）農(nóng)機事故的發(fā)生呈分散性和隱蔽性。農(nóng)村一家一戶的生產(chǎn)模式，決定了農(nóng)業(yè)機械作業(yè)地點分布在田間、場院、鄉(xiāng)村道路等廣大農(nóng)村地區(qū)，其事故的發(fā)生遍布農(nóng)村廣大區(qū)域，具有分散性；農(nóng)機事故的發(fā)生多為單方、自傷，事故也多發(fā)生在鄰里鄉(xiāng)親之間，因而常常是“自行處理”。加之農(nóng)村信息不暢，導(dǎo)致農(nóng)機職能部門很難掌握事故信息，也不易被社會所了解，呈現(xiàn)隱蔽性。

（二）農(nóng)機事故發(fā)生具有較強的季節(jié)性。農(nóng)機事故的出現(xiàn)與農(nóng)機的使用是分不開的。農(nóng)機事故多發(fā)生于“三夏三秋”大忙季節(jié)，農(nóng)民為了搶收搶種，疲勞駕駛操作，機具超負荷作業(yè)，導(dǎo)致事故多發(fā)。因此，農(nóng)機事故出現(xiàn)多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰為主，具有很強的季節(jié)性。

（三）農(nóng)機事故具有多樣性和輕微輕傷事故高發(fā)性。農(nóng)機作業(yè)過程中、作業(yè)前后的途中、維修過程中均有發(fā)生，其中多為燙傷、燒傷、砸傷、摔傷、絞傷、機件打傷、撞傷等事故，并且大多為輕微輕傷。

（四）農(nóng)機事故的返貧性和重傷亡事故的重創(chuàng)性。對于經(jīng)濟承受能力較低的農(nóng)民群體而言，一般事故、輕微事故造成的幾百元、上千元經(jīng)濟損失，就是全家一年的種田純收入；而死亡、重傷等農(nóng)機事故對家庭的打擊更是異常沉重，往往導(dǎo)致家破人亡，使初步富裕的家庭一夜返貧，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民致富的負面效應(yīng)不可低估。

二、原因分析

（一）駕駛員的人為因素。駕駛員素質(zhì)不高，法制觀念淡薄。作為一名駕駛員，必須不斷提高駕駛技術(shù)，嚴格執(zhí)行各種法規(guī)和安全操作規(guī)程，自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，但是，有些駕駛員長期不參加學(xué)習(xí)，知識老化，落后于形勢。一是無證駕駛。部分駕駛員未受過任何培訓(xùn)，技術(shù)水平不高，駕駛經(jīng)驗不足。二是違章駕駛。部分駕駛員違章超速行駛，酒后駕車，違章裝載，擅自改變車廂尺寸等。三是疏忽大意。開英雄車和斗氣車，過分自信，過高估計自己的技術(shù)水平，錯誤估計前方道路通過能力和行人及非機動車駕駛?cè)藛T的動態(tài)，發(fā)生險情時不冷靜，采取措施不力，極易發(fā)生事故。四是操作不當(dāng)或操作失誤。據(jù)統(tǒng)計，由于操作不當(dāng)或操作失誤而引起的事故占總事故的50%左右。

（二）管理不到位。農(nóng)機部門不能全面、有效地上路檢查和處理農(nóng)機事故。無證駕駛、無牌行駛、亂裝濫載等違章現(xiàn)象十分嚴重，這就潛伏著事故隱患，導(dǎo)致交通事故頻繁發(fā)生。

（三）機具技術(shù)狀況差。由于駕駛員缺乏維修保養(yǎng)知識，使用不正確，保養(yǎng)不及時，零件已達到使用極限而不及時更換等原因使拖拉機制動不良、機件失靈等，是發(fā)生拖拉機肇事的又一原因。

（四）自然條件原因。農(nóng)機作業(yè)環(huán)境多為田間、土路，溝壑縱橫，作物高矮不一，多坡道、窄道、彎路，條件惡劣，地形復(fù)雜，容易引發(fā)事故。

三、預(yù)防對策

（一）定期保養(yǎng)檢修機具。按照農(nóng)業(yè)機械出廠使用說明的規(guī)定加強日常維護保養(yǎng)，以保證農(nóng)機具各部分的技術(shù)狀態(tài)完好，在源頭上預(yù)防農(nóng)機事故的發(fā)生。

（二）切實加強安全教育。安全生產(chǎn)的前提是要有強烈的安全生產(chǎn)意識。農(nóng)機經(jīng)營者和使用者要積極主動地參加農(nóng)機安全管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法部門舉辦的安全知識培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，學(xué)法、懂法、遵章守紀，時時繃緊安全生產(chǎn)這根弦，讓每個人都懂得珍惜自己的生命,從人為的角度預(yù)防和減少事故發(fā)生。

（三）嚴把三關(guān)。一是農(nóng)機年檢關(guān)。在每年的農(nóng)機技術(shù)檢驗中做到證、機、人三見面，要嚴格按照檢驗標(biāo)準(zhǔn)，逐臺檢驗，確保安全性能可靠有效，農(nóng)機技術(shù)狀態(tài)良好。二是農(nóng)業(yè)機械入戶關(guān)。農(nóng)機牌證的核發(fā)必須依照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)進行。三是把好培訓(xùn)考試發(fā)證關(guān)。堅持原則，嚴格考試紀律，對考試不合格、未經(jīng)培訓(xùn)的人員決不發(fā)證。

（四）做好拖拉機交通事故責(zé)任強制保險工作。動員機手主動參加第三者責(zé)任強制保險，第三者責(zé)任強制險的作用就是在事故發(fā)生時，及時快速地處理農(nóng)機事故賠償，最大限度地減少事故給農(nóng)機經(jīng)營者和使用者帶來的損失。