按照省委老干部局要重點做好2019年“縣級機構改革后如何做好老干部工作”這一要求,在面向全市各縣市及部分市直單位廣泛調(diào)研找問題的基礎上,選擇其他省市開展好的地方進行調(diào)研,學經(jīng)驗,取真經(jīng)。具體調(diào)研過程中,主要遵循了以下原則和方法:堅持需求導向,問需于老干部。共計征求368名離退休干部的意見建議412條;堅持問題導向,查找工作不足。聽取15個縣(市、區(qū))黨委組織部(老干部局)和7個市直單位機構改革后工作情況匯報,找準問題癥結(jié);堅持發(fā)展導向,學習先進經(jīng)驗。先后赴陜西省、青海省、福建省、湖南省,學習先進做法經(jīng)驗;堅持目標導向,研究對策建議。
通過調(diào)研,了解到當今老干部需求愿望發(fā)生了以下變化:養(yǎng)老服務需求較為旺盛;集中活動需求更加強烈;精神文化需求更加多元;尋找精神寄托更加迫切。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題
基礎信息不精準——外省之所以精準化工作推進較快,就是把老干部基礎信息這一環(huán)節(jié)工作做好;滿足需求不精準——老干部工作不僅要宏觀上了解老干部群體的需求,還要具體到人,了解每個對象的個性化需求;制度保障不精準——部分單位落實老干部制度不全面,導致老干部缺乏榮譽感、歸屬感和獲得感;活動組織不精準——組織不規(guī)范、主題不突出、活動形式單調(diào)。政治引領不精準——存在理論與實踐脫節(jié)、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯現(xiàn)象;特困幫扶不精準——幫扶工作沒有擺脫老干部工作部門“單打獨斗”的局面;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不精準——老干部工作領導小組定期議事決策機制不完善、整合利用公共資源的效益不高;社會服務差距大——購買社會服務用于老干部服務管理還處于起步階段,與外省差距大。
推進老干部工作精準化措施及對策思考
加強制度設計。要緊緊圍繞如何貫徹精準理念,在哪些方面精準、如何精準,研究制定出臺一個指導性意見,對于服務管理的時效、次數(shù)、頻率、標準等,能量化的全部量化,不能量化的提出定性要求,便于全市老干部供養(yǎng)關系所在單位清楚明白地掌握日常服務管理抓什么、怎么抓、抓的標準是什么,有效解決人員變動頻繁導致工作斷檔的問題。
推進工作規(guī)范。對于長期性、制度化、機制化推進的工作,在指導意見中不能細化規(guī)定的,以獨立政策文件的形式加以規(guī)范。對于已經(jīng)不能適應時代發(fā)展和工作需要的,及時進行清理、修訂、廢止。
強化信息支撐。信息精準是工作精準的前提。工作中,要以強烈的責任感和為民服務的情懷,高度重視基礎信息精準工作,加強統(tǒng)籌、精心組織,以信息化建設為支撐,抓緊抓實老干部工作部門、老干部、老干部工作者基礎信息采集、收集、甄別、錄入、審核等工作,建立起一個可分析、可利用的信息管理服務系統(tǒng)。加強信息化隊伍建設,確保各地各部門能夠及時做好基礎信息的維護、更新工作。加強 “數(shù)字黔老”平臺建設,暢通信息發(fā)布、信息反饋、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡報名、網(wǎng)上教學渠道,提高工作效率。
拓寬社會服務。一是購買社會服務;二是動員社會力量服務老干部。
加強陣地建設。要堅定不移實施老年教育向下延伸工程,構建完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)四級網(wǎng)絡,加強老年教育“空中課堂”和精品課程建設,大力發(fā)展老年遠程教育,鞏固線上線下互為補充的老年教育發(fā)展格局。要大力實施老干部活動中心增點擴面工程,重點依托單位、街道和社區(qū),建設一批集離退休干部黨支部陣地、老年教育陣地、老干部學習活動陣地、關工委工作陣地為一體的綜合陣地,最大限度滿足老干部就近學習活動和發(fā)揮作用的需求。
精準服務措施。老干部工作者一定要把“為民服務解難題”作為重要目標之一,樹立群眾觀念,增強服務意識,圍繞每一項工作實現(xiàn)什么目標、達到什么目的來思考,圍繞如何增強老干部榮譽感、歸屬感、獲得感、幸福感和滿意度來研究,確保工作有力度、有深度、有溫度。
推動責任落實。對離休干部的精準服務,往往由老干部工作部門及有關職能部門組織實施;對退休干部的精準服務,則更多由供養(yǎng)關系所在單位具體實施。要同步抓好隊伍培訓、檢查指導、考核監(jiān)督,全方位確保全市老干部的日常服務有人干、抓不漏、有成效。
實施老干部工作精準化,是新時代老干部工作的迫切需要,更是對老干部工作者的最新要求。必須正視我市精準化工作中存在的突出問題和與其他省市的差距,從最基礎的工作做起,扎實開展精準化建設,推動老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。(遵義市委老干部局 張啟波 王偉)