（陜西師范大學(xué)體育學(xué)院 陜西 西安 710119）

1、調(diào)查研究結(jié)果

1.1、居民訪談?wù){(diào)查結(jié)果

通過訪問調(diào)查，結(jié)果呈現(xiàn)將近半數(shù)的市民對(duì)于當(dāng)前路南區(qū)的公共體育設(shè)施分布情況及其服務(wù)水平的態(tài)度是不容樂觀的。他們認(rèn)為當(dāng)前的公共體育設(shè)施分布情況遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平，他們認(rèn)為目前的健身設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，甚至低于我國(guó)的平均水平。其中公共體育設(shè)施不完善的主要表現(xiàn)是設(shè)施項(xiàng)目不合理，地理分配不均，設(shè)施利用率低、設(shè)施的安全性差、數(shù)量配置不合理等。

1.2、唐山市路南區(qū)公共體育設(shè)施所需面積指標(biāo)

針對(duì)于唐山市路南區(qū)公共體育設(shè)施所需面積指標(biāo)，查詢國(guó)家體育總局對(duì)于國(guó)家體育設(shè)施分級(jí)面積指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)唐山市路南區(qū)的室內(nèi)室外人均體育設(shè)施面積，均低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所以對(duì)于居民的公共體育設(shè)施使用需求起到了極大的面積限制，從而影響了居民的正常生活。

1.3、唐山市路南區(qū)公共體育設(shè)施配備情況

路南區(qū)位于我國(guó)知名工業(yè)城市唐山市的工業(yè)城區(qū)，其轄區(qū)面積總計(jì)67萬km2，下轄1鄉(xiāng)、9個(gè)街道辦事處、60個(gè)社區(qū)，有24.5萬常住人口，此外還有7.5萬流動(dòng)人口，是唐山市經(jīng)濟(jì)、政治、文化中私的重要組成部分。根據(jù)上述問題，通過對(duì)于唐山市路南區(qū)體育設(shè)施相關(guān)文件進(jìn)行搜集調(diào)查，得出唐山市路南區(qū)公共體育設(shè)施所需面積指標(biāo)。經(jīng)過比較我國(guó)居民公共體育設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，可以發(fā)現(xiàn)唐山市社區(qū)我各類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，比如籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而居民的各類健身需求又在不斷的提高，各類場(chǎng)地與人民群眾的需求不成比例。此外，由國(guó)家或者政府統(tǒng)一出資建設(shè)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，要么平常不對(duì)市民開放，要么需要在每次使用時(shí)需要交納一定的費(fèi)用，如羽毛球館。對(duì)于這些需要收費(fèi)的場(chǎng)所就不能滿足市民長(zhǎng)時(shí)間的需求。通過本次的訪問調(diào)查，居民對(duì)于公共體育設(shè)施數(shù)量的不足這個(gè)問題還是比較關(guān)注的，許多居民希望國(guó)家政府能夠在這方面投入資金進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)和管理，增加自己所在社區(qū)公共體育設(shè)施的數(shù)量。

1.4、唐山市路南區(qū)公共體育設(shè)施規(guī)模情況

唐山市路南區(qū)共有城市社區(qū)76個(gè)，其中擁有體育設(shè)施的社區(qū)59個(gè)，占總量的93.8%左右，基本沒有任何體育設(shè)施的社區(qū)11個(gè)，占總量6.2%。這就說明，唐山市路南區(qū)居民的公共體育設(shè)施還存在不完善的情況，有小部分居民的鍛煉需求仍舊得不到滿足。

1.5、唐山市路南區(qū)居民公共體育設(shè)施日常使用情況

針對(duì)于居民使用次數(shù)與頻率數(shù)據(jù)分析，只有9%的人從未參加體育健身活動(dòng)，剩下91%的人每周至少參加一次健身活動(dòng)，上述數(shù)據(jù)說明唐山市民對(duì)于體育活動(dòng)積極性還是比較高的。而從時(shí)間來看，5-12點(diǎn)和18-21點(diǎn)這兩個(gè)時(shí)間段進(jìn)行體育鍛煉的人數(shù)占到了80%，說明市民體育鍛煉時(shí)間一般在早上和晚上，符合大部分人的鍛煉時(shí)間。通過上述數(shù)據(jù)分析可知，唐山市民對(duì)于體育鍛煉的需求是比較強(qiáng)烈的，因此唐山市應(yīng)當(dāng)加大公共體育設(shè)施的投入，包括設(shè)施建設(shè)和管理，否則會(huì)間接影響居民生活的質(zhì)量和幸福感。

針對(duì)于居民調(diào)查結(jié)果，路南區(qū)居民人均公共體育設(shè)施場(chǎng)地面積情況，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形成對(duì)比，并對(duì)于唐山市路南區(qū)居民使用公共體育設(shè)施的時(shí)間、頻率進(jìn)行調(diào)查，得出唐山市路南區(qū)公共體育設(shè)施從各個(gè)方面都比較落后，問題的解決迫在眉睫，需要居民個(gè)人、政府、社區(qū)的共同努力才能改變現(xiàn)狀。

1.6、唐山市路南區(qū)大眾體育活動(dòng)參與者的性別特征

根據(jù)數(shù)據(jù)我們可以得出：在唐山市路南區(qū)中參加大眾體育活動(dòng)的性別比例中，參與者是男性的在總調(diào)查人口中占到 52%；參與者為女性的占總調(diào)查人口的48%，由此可見男性在參加體育活動(dòng)的比例略高于女性。經(jīng)過調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)，唐山市路南區(qū)男性參加體育活動(dòng)的人數(shù)略高于女性體育活動(dòng)參與者的原因主要有兩點(diǎn)：一個(gè)原因是因?yàn)檫@兩年來唐山市路南區(qū)部分鋼鐵工廠經(jīng)營(yíng)效益欠佳，許多男性工人下崗，生活壓力激增，因此身體或者心里的健康狀況下降，有必要通過加強(qiáng)體育活動(dòng)來鍛煉身體；第二個(gè)原因是女性經(jīng)常忙于家務(wù)及家庭瑣事，無暇投入體育運(yùn)動(dòng)，因此造成男性與女性參與體育活動(dòng)比例的差別。

1.7、唐山市路南區(qū)大眾體育活動(dòng)參與者的年齡特征

調(diào)查顯示：年齡段在21-30歲的大眾體育活動(dòng)參與者占總調(diào)查人數(shù)的23%；年齡在31-40歲之間的占總調(diào)查者的29%；由此我們可以得出，年齡在20-40歲的體育活動(dòng)參與者占總調(diào)查人數(shù)的一半以上。通過查閱有關(guān)大眾體育活動(dòng)的資料，主要參加體育活動(dòng)的人員年齡分布在40-50歲及50-60歲之間。而在調(diào)查唐山市路南區(qū)大眾體育活動(dòng)者年齡結(jié)構(gòu)時(shí)發(fā)現(xiàn)，21-40歲的成為了唐山市路南區(qū)大眾體育活動(dòng)的主力軍，經(jīng)過進(jìn)一步的走訪得知，原因主要是當(dāng)前隨著物質(zhì)水平的快速發(fā)展，大部分年輕人存在生活作息與飲食不規(guī)律的情況，極易造成身材臃腫與身體亞健康，為了改善體型與維持健康，每周都會(huì)固定的參加體育鍛煉。通過調(diào)查我們還可以看出唐山市路南區(qū)60-70歲和70歲以上年齡段參加體育活動(dòng)的人數(shù)越來越少，主要是由于隨著年齡的增長(zhǎng)，老人的綜合身體素質(zhì)下降，因此常常力不從心，便將體育運(yùn)動(dòng)改成散步下棋等運(yùn)動(dòng)量小的活動(dòng)，同時(shí)霧霾氣候的影響也不容小覷，導(dǎo)致老人們不愿意進(jìn)行室外活動(dòng)。

2、影響唐山市區(qū)公共體育設(shè)施存在問題的因素分析

通過對(duì)整個(gè)社會(huì)調(diào)研的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析與綜合考慮，得出影響唐山市民公共體育設(shè)施設(shè)備及使用的因素，主要從體育設(shè)施分布不協(xié)調(diào)不平衡，新舊社區(qū)體育設(shè)施及管理存在的差異，以及居民在日常使用中對(duì)公共體育設(shè)施產(chǎn)生的影響等幾個(gè)方面來分析。

2.1、市區(qū)內(nèi)各區(qū)現(xiàn)有體育設(shè)施分布不協(xié)調(diào)的原因

經(jīng)過初期的認(rèn)真調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，唐山市區(qū)公共體育設(shè)施分布不均衡不協(xié)調(diào)，比如有的社區(qū)公共體育設(shè)施不足甚至沒有，而有的社區(qū)公共體育設(shè)施卻有多處導(dǎo)致資源浪費(fèi)。導(dǎo)致這種情況的主要原因是唐山市近幾年發(fā)展迅猛，許多老社區(qū)沒能跟上市區(qū)規(guī)劃發(fā)展，因此新老社區(qū)體育設(shè)施分布出現(xiàn)不平衡不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

2.2、新老社區(qū)在管理水平上存在差異的原因

在15年前的社區(qū)管理理念中，缺少對(duì)公共體育設(shè)施重要性的認(rèn)識(shí)，因此唐山市在以前建立的小區(qū)鮮少有完整的公共體育實(shí)施，甚至連基本的體育公共設(shè)施都沒有，更別提對(duì)設(shè)施的管理了。這些老社區(qū)中就沒有專業(yè)的管理部門及管理人員，即使近年來為適應(yīng)實(shí)際的需求，增添了相應(yīng)的管理人員，但是也由于不夠重視以及缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，同樣沒有起到有效管理的作用。

2.3、導(dǎo)致現(xiàn)有公共體育設(shè)施情況并未達(dá)標(biāo)原因的因素

管理不足，因?yàn)闆]有設(shè)置專門的管理部門，唐山市許多社區(qū)的公共體育設(shè)施都達(dá)不到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)承建商為了節(jié)約成本，許多公共體育設(shè)施質(zhì)量不行。舊社區(qū)由于缺少建設(shè)空間，并沒有對(duì)舊有的設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代。導(dǎo)致公共體育設(shè)施在日常使用過受到破壞，雪上加霜的是在損壞后沒有及時(shí)報(bào)修，便讓公共體育設(shè)施設(shè)備產(chǎn)品嚴(yán)重的問題。

3、結(jié)論與建議

3.1、唐山市路南區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)發(fā)展對(duì)策分析

（1）規(guī)劃有序，按照社區(qū)分布實(shí)際情況逐步增加公共體育設(shè)施數(shù)量。

（2）強(qiáng)化公共體育設(shè)施管理。

目前無論是小區(qū)、學(xué)校、亦或是其他公共場(chǎng)所，對(duì)于公共體育設(shè)施的管理都是迫在眉睫的問題，若管理不得當(dāng)，即使再好的質(zhì)量也會(huì)很快的損壞，因此，我們必須強(qiáng)化對(duì)公共體育設(shè)施的管理。

（3）加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)。

目前，唐山市公共體育設(shè)施情況如下：設(shè)施數(shù)量少，大部分的設(shè)施都具有收費(fèi)性質(zhì)，完善程度與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)成正比，導(dǎo)致價(jià)格優(yōu)惠的設(shè)施被一搶而空，而費(fèi)用昂貴的卻處于閑置，這同時(shí)也與交通環(huán)境息息相關(guān)。

（4）完善居民住宅區(qū)相關(guān)公共體育設(shè)施。

居民住宅區(qū)的設(shè)計(jì)方案中應(yīng)對(duì)配套公共體育設(shè)施的相關(guān)信息，如位置和面積等進(jìn)行精確注明，而在竣工驗(yàn)收時(shí)，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行組織驗(yàn)收。將配套居民小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的流程規(guī)范化，不僅有利于居民強(qiáng)身健體，方便居民生活，更有利于小區(qū)配套設(shè)施的完整性，提高小區(qū)品質(zhì)。

（5）推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)外開放。

現(xiàn)如今，唐山市各學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施是整個(gè)市區(qū)體育設(shè)施的重大資源之一，倘若可以向社會(huì)開放學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施，在一定程度上可以大大提高公共設(shè)施的使用率，降低閑置率。

（6）提高公共體育設(shè)施參與者的基本素質(zhì)。

在確保設(shè)施的完善性，安排的合理性之下，強(qiáng)化對(duì)其的管理模式，而接下來的重中之重則是改善公共設(shè)施參與者的基本素質(zhì)和修養(yǎng)。