李存洲/江蘇省泰州市姜堰區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 225500

當(dāng)前由于動(dòng)物尤其是生豬及其食品屠宰檢疫、肉品安全管理不規(guī)范，使得從動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰、銷售到加工等體系不科學(xué)、不穩(wěn)定，肉品問(wèn)題層出不窮，因此，為了保障肉類食品的安全生產(chǎn)，必須在各環(huán)節(jié)上加強(qiáng)綜合管理，以有效解決動(dòng)物養(yǎng)殖到肉食品供應(yīng)各環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的問(wèn)題。另外，在屠宰檢疫及肉品安全管理上最重要的是工作人員的工作態(tài)度和工作意識(shí)，因此，必須將加強(qiáng)工作人員監(jiān)管意識(shí)納入綜合管理內(nèi)容之中。

1 生豬屠宰檢疫現(xiàn)狀分析

1.1 生豬市場(chǎng)管理不規(guī)范 由于城鄉(xiāng)居民有大量的豬肉類食品需求，因此，我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展很快，但是受制于養(yǎng)殖管理客觀環(huán)境，很多養(yǎng)殖戶、肉類經(jīng)營(yíng)戶等采取不規(guī)范的生產(chǎn)、銷售方式，導(dǎo)致生豬規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平極低，給生豬市場(chǎng)管理帶來(lái)了很大的困難。豬肉食品的安全生產(chǎn)需要在生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，而各個(gè)環(huán)節(jié)上的工作人員從業(yè)素質(zhì)低是影響管理工作的一大瓶頸，例如，很多養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖前未接受過(guò)專業(yè)的養(yǎng)殖訓(xùn)練，致使養(yǎng)殖知識(shí)匱乏、養(yǎng)殖技術(shù)不過(guò)關(guān)，還有生豬販賣人員沒(méi)有讓生豬接受正規(guī)合格的檢疫等，這些因素都影響著豬肉的安全生產(chǎn)。

1.2 屠宰檢疫方面問(wèn)題頻現(xiàn) 當(dāng)前我國(guó)屠宰市場(chǎng)分布特點(diǎn)是定點(diǎn)屠宰場(chǎng)數(shù)量少、分布不集中且操作不規(guī)范，加之，檢疫人員絕大部分來(lái)自于獸醫(yī)站人員，專業(yè)水平不夠，使得生豬屠宰檢疫工作問(wèn)題頻頻，甚至因?yàn)闄z疫工作人員的疏忽，讓檢疫不達(dá)標(biāo)的生豬直接進(jìn)入市場(chǎng)屠宰銷售，為豬肉的安全問(wèn)題埋下了巨大隱患。

2 加強(qiáng)生豬屠宰檢疫和保障肉品安全的對(duì)策

2.1 制定有效的檢疫管理政策 加強(qiáng)豬肉生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)上的檢疫管理是保障肉類食品安全衛(wèi)生的關(guān)鍵途徑，因此，在檢疫管理方面，應(yīng)該嚴(yán)格遵行肉類食品管理法律法規(guī)，制定科學(xué)的全面的管理政策，保證檢疫工作有法可依、落實(shí)到位。同時(shí)，針對(duì)生豬疫病的多樣性，適度擴(kuò)大檢疫管理范圍，確保所有病豬在進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)之前都能夠被檢測(cè)出來(lái)，為豬肉的安全生產(chǎn)、人們生命健康提供有力保障。另外，在制度落實(shí)管理方面，要嚴(yán)格按照檢疫要求及檢疫標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢疫工作，嚴(yán)禁有問(wèn)題的豬肉產(chǎn)品進(jìn)入銷售市場(chǎng)，并且對(duì)非法銷售未經(jīng)檢測(cè)的生豬及其產(chǎn)品的人員進(jìn)行依法嚴(yán)懲，同時(shí)，肉類食品進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)后，也要依法加強(qiáng)管理，防止經(jīng)營(yíng)人員售賣有問(wèn)題的豬肉，保證豬肉及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.2 加大對(duì)肉品市場(chǎng)的監(jiān)管力度 肉品的質(zhì)量安全有利于保證消費(fèi)者的身體健康，同時(shí)也關(guān)系著政府在人們心中的公信形象，因此，必須加強(qiáng)對(duì)肉品市場(chǎng)的監(jiān)管。為此，相關(guān)政府工作人員應(yīng)該著眼于統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)置肉品經(jīng)營(yíng)攤位，并對(duì)攤主加大監(jiān)管力度，落實(shí)好日常檢查職責(zé)和任務(wù)，規(guī)范攤主的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)不服管理、違法經(jīng)營(yíng)者予以嚴(yán)懲，保證豬肉的衛(wèi)生安全。為了保證肉類市場(chǎng)的監(jiān)管力度，政府應(yīng)該提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)平臺(tái)，優(yōu)化培訓(xùn)途徑，培養(yǎng)工作人員的安全責(zé)任意識(shí)，使之認(rèn)識(shí)到監(jiān)管的職責(zé)和重要意義，保證豬肉市場(chǎng)合法、有序運(yùn)行。

2.3 優(yōu)化升級(jí)屠宰場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施 當(dāng)前我國(guó)大部分地區(qū)屠宰場(chǎng)不僅分布數(shù)量少，而且經(jīng)費(fèi)不足、規(guī)模小、操作不規(guī)范、相關(guān)設(shè)施落后，影響著屠宰效率和屠宰質(zhì)量。因此，為了保證生豬的屠宰質(zhì)量，應(yīng)最大化地改善地區(qū)屠宰經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，規(guī)范操作流程，優(yōu)化升級(jí)屠宰場(chǎng)相關(guān)設(shè)備設(shè)施，尤其是要提升豬肉檢測(cè)技術(shù)水平，保證肉品的衛(wèi)生安全。同時(shí)，生豬在進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)之前，應(yīng)該對(duì)其健康狀況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)淘汰不符合健康指標(biāo)的病豬，嚴(yán)禁帶有病毒的生豬和含有違禁成分的豬體進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。如果經(jīng)過(guò)檢測(cè)達(dá)標(biāo)，則應(yīng)該開(kāi)具市場(chǎng)準(zhǔn)入證明；對(duì)于不合格的，應(yīng)該上報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)處理。

3 結(jié)語(yǔ)

肉品安全衛(wèi)生監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期且繁瑣的工作，因此，為了保證各環(huán)節(jié)上不出現(xiàn)紕漏，在加強(qiáng)綜合管理方面，程序復(fù)雜、任務(wù)重，需要根據(jù)肉品管理現(xiàn)狀，大力提高監(jiān)管水平，積極優(yōu)化監(jiān)管途徑。同時(shí)，法治建設(shè)是肉品安全管理工作的重中之重，因此，除了要加強(qiáng)執(zhí)法工作外，還應(yīng)提升從業(yè)者的法律素養(yǎng)，讓他們?cè)谌馄飞a(chǎn)與銷售各個(gè)環(huán)節(jié)上知法、懂法、守法，全面保障肉品的生產(chǎn)與銷售質(zhì)量。