安天博

教育扶貧是依托教育和培訓(xùn)提升貧困地區(qū)人口的整體素質(zhì)，在避免貧困代際相傳的基礎(chǔ)上使其擺脫貧困。貧困地區(qū)的貧困根源是文化貧乏和勞動(dòng)技能欠缺，對(duì)農(nóng)村的貧困進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，在收入、教育、生活質(zhì)量三個(gè)維度中，教育貧困最為嚴(yán)重、最為明顯。高等繼續(xù)教育助力教育扶貧，可以扶貧先扶教、扶貧先治愚，將扶志與扶智進(jìn)行結(jié)合，通過(guò)培訓(xùn)手段、內(nèi)容創(chuàng)新等幫助貧困地區(qū)的農(nóng)民脫貧。

一、傳統(tǒng)教育扶貧存在的問(wèn)題

（一）教育扶貧同質(zhì)化

傳統(tǒng)的教育扶貧以“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“三支一扶”、教育培訓(xùn)為主，尤其教育培訓(xùn)是高校扶貧的最基本方式。不同高校都開(kāi)設(shè)有繼續(xù)教育學(xué)院，并開(kāi)展不同類型的繼續(xù)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)，如成考類、遠(yuǎn)程類、自考類等。在繼續(xù)教育中，非學(xué)歷教育包括企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、專題研修等。雖然這些扶貧方式都有一定成效，但是都處于較低的扶貧層次，對(duì)培訓(xùn)教師的能力要求不高。因此，這些成為高校扶貧的普遍形式，也導(dǎo)致扶貧的同質(zhì)化。

（二）教育扶貧功利化

多數(shù)高校的扶貧模式是以師生下鄉(xiāng)培訓(xùn)、捐錢捐物、購(gòu)買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品為主。其中“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)易操作，應(yīng)用范圍廣，只是周期短，難以形成長(zhǎng)效機(jī)制。捐錢捐物、購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品也是一種短期行為，只能突顯短期內(nèi)的政績(jī)，對(duì)長(zhǎng)期脫貧作用不明顯。高校的教育扶貧存在一定功利性，繼續(xù)教育就是高校創(chuàng)收的來(lái)源，教師在繼續(xù)教育學(xué)院的報(bào)酬比在自己學(xué)院的報(bào)酬要高。

（三）教育扶貧盲目化

教育扶貧是大學(xué)的社會(huì)功能之一，也是大學(xué)的義務(wù)。傳統(tǒng)的教育扶貧存在一定盲目性，一是不清楚自己能做什么，要如何做。二是不清楚扶貧對(duì)象需要的是什么。一般高校很難有財(cái)力、物力去構(gòu)建一個(gè)龐大的遠(yuǎn)程教育扶貧體系，但如果只是照搬其他學(xué)校的成熟做法，將影響培訓(xùn)內(nèi)容，影響扶貧效果。如果高校送下鄉(xiāng)的文化和技術(shù)與農(nóng)民需求的不相符合，將導(dǎo)致教育扶貧流于形式。

二、高等繼續(xù)教育在精準(zhǔn)教育扶貧中的作用

（一）為教育扶貧提供智力支持

高校的教育資源獨(dú)特且厚重，依托貧困地區(qū)的實(shí)際情況開(kāi)展繼續(xù)教育，能有效增強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)民的勞動(dòng)技能，在縮小教育差距的基礎(chǔ)上提高農(nóng)民抵御貧困的能力。高校在教育扶貧過(guò)程中可選派干部、技術(shù)人員等駐扎貧困地區(qū)，通過(guò)管理人才和技術(shù)人才的輸送，為貧困地區(qū)提供技術(shù)支撐和智力支持。

（二）為教育扶貧提供科技支持

高校在科技創(chuàng)新方面有重大優(yōu)勢(shì)，將科技研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，能助力貧困區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助農(nóng)民脫貧。高校發(fā)揮專業(yè)特點(diǎn)，能找準(zhǔn)貧困的原因，還能通過(guò)科研項(xiàng)目的申報(bào)，探討扶貧試點(diǎn)基地的構(gòu)建，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人才培養(yǎng)和技能培養(yǎng)提供支持。如選派專業(yè)技術(shù)人員幫助貧困地區(qū)改良種植土壤、傳授先進(jìn)的種植技術(shù)等，為扶貧工作輸入新鮮血液。

（三）為教育扶貧提供優(yōu)質(zhì)文化

相關(guān)調(diào)查顯示，雖然有些貧困地區(qū)生活質(zhì)量不高，但是區(qū)域文化底蘊(yùn)深厚。高等繼續(xù)教育可以依托文化傳承功能，對(duì)區(qū)域特色文化進(jìn)行傳播，從思想上幫助農(nóng)民樹(shù)立文化自信，進(jìn)而促進(jìn)教育扶貧的發(fā)展。首先，高校的繼續(xù)教育團(tuán)隊(duì)先宣講黨的政策，使貧困地區(qū)的農(nóng)民了解國(guó)家扶貧政策，增強(qiáng)其對(duì)扶貧的認(rèn)知。其次，高校的農(nóng)業(yè)學(xué)科和圖書館學(xué)科結(jié)合，依托優(yōu)質(zhì)文化的傳播豐富貧困地區(qū)農(nóng)民的生活，幫助農(nóng)民形成脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。最后，高等繼續(xù)教育依托云技術(shù)等收集與貧困區(qū)域相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，并第一時(shí)間傳遞給貧困農(nóng)民，通過(guò)信息支持解決傳統(tǒng)的信息不對(duì)稱問(wèn)題。

三、依托精準(zhǔn)培訓(xùn)，使高等繼續(xù)教育精準(zhǔn)助力教育扶貧

（一）依托頂層設(shè)計(jì)，形成教育扶貧合力

在助力教育扶貧過(guò)程中，高校的繼續(xù)教育要做好精準(zhǔn)培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)好各種資源，在了解貧困地區(qū)貧困原因的基礎(chǔ)上通過(guò)頂層設(shè)計(jì)保證培訓(xùn)的時(shí)效性，最終提升扶貧的效果。

首先，扶貧是一場(chǎng)持久的攻堅(jiān)戰(zhàn)，高等繼續(xù)教育要與地方政府共同建立扶貧聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使高等繼續(xù)教育扶貧方向、內(nèi)容與貧困地區(qū)需求相契合。其次，高校與地方政府建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，要明確職責(zé)，各司其職，做好貧困戶的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，進(jìn)而提高貧困戶戰(zhàn)勝貧困的能力。最后，制定扶貧考核制度，對(duì)扶貧進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)避傳統(tǒng)的扶貧短期化和形式化，形成繼續(xù)教育的合力。

（二）依托精準(zhǔn)培訓(xùn)，保障貧困地區(qū)的高等教育供給

在精準(zhǔn)教育扶貧過(guò)程中，貧困地區(qū)對(duì)繼續(xù)教育的需求與供給之間不平衡的矛盾長(zhǎng)期存在。貧困地區(qū)對(duì)教育的需求量和范圍非常大，但高校的繼續(xù)教育供給卻是短期的，從而影響高等繼續(xù)教育扶貧效果。高等繼續(xù)教育的培訓(xùn)精準(zhǔn)化是提升教育扶貧效果的有效支撐。

第一，要改變傳統(tǒng)高等繼續(xù)教育的同質(zhì)化現(xiàn)狀，在精準(zhǔn)扶貧大背景下，將精準(zhǔn)教育扶貧的目標(biāo)、內(nèi)容進(jìn)行重新定義。第二，要依托“以人為本”的理念，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別，以制定精準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)扶貧的精準(zhǔn)管理。第三，高等繼續(xù)教育要在提升貧困戶勞動(dòng)技能的基礎(chǔ)上結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況引導(dǎo)貧困戶正確選擇職業(yè)，目的是助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第四，高等繼續(xù)教育要明確自身的責(zé)任，聯(lián)合企業(yè)和非政府組織，共同參與農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧。

（三）依托農(nóng)民培訓(xùn)積極性的調(diào)動(dòng)，提高農(nóng)民脫貧的內(nèi)在動(dòng)力

雖然高等繼續(xù)教育參與精準(zhǔn)扶貧有一段時(shí)間，但是貧困戶參與培訓(xùn)的積極性顯然不足。為了使高等繼續(xù)教育精準(zhǔn)助力教育扶貧，需要調(diào)動(dòng)貧困戶參與培訓(xùn)的積極性，使其產(chǎn)生內(nèi)在動(dòng)力。第一，要充分利用貧困村的村務(wù)公開(kāi)欄、大喇叭、微信公眾平臺(tái)等，宣傳脫貧的典型人物及事跡，特別是其通過(guò)參加培訓(xùn)掌握技能成功脫貧的事跡。目的是改變貧困戶的“等靠要”依賴思想，提高貧困戶的信心，增強(qiáng)其對(duì)生活的希望，進(jìn)而調(diào)動(dòng)其參與教育培訓(xùn)的積極性。第二，高等繼續(xù)教育培訓(xùn)要依托貧困戶的實(shí)際需要進(jìn)行內(nèi)容和方式的確定，并通過(guò)趣味性手段，提高貧困戶的參與熱情，擴(kuò)大培訓(xùn)的學(xué)習(xí)效果，通過(guò)外力推動(dòng)提升高等繼續(xù)教育精準(zhǔn)扶貧的成效。

（四）因地因人而異，開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)

首先，繼續(xù)教育培訓(xùn)對(duì)象要精準(zhǔn)。在培訓(xùn)開(kāi)展前，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的教育水平、實(shí)際需求進(jìn)行摸底。建立培訓(xùn)對(duì)象選拔制度，避免因培訓(xùn)而培訓(xùn)的形式化培訓(xùn)。在培訓(xùn)過(guò)程中根據(jù)貧困對(duì)象的不同情況進(jìn)行不同層次、不同級(jí)別的培訓(xùn)內(nèi)容，目的是通過(guò)因材施教助力貧困戶脫貧。其次，繼續(xù)教育培訓(xùn)目標(biāo)要精準(zhǔn)。高等繼續(xù)教育的培訓(xùn)對(duì)象包括傳統(tǒng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，但要針對(duì)不同對(duì)象設(shè)定精準(zhǔn)的目標(biāo)比。比如，針對(duì)青年農(nóng)民，可側(cè)重技能培訓(xùn)；針對(duì)老年農(nóng)民，可側(cè)重生產(chǎn)培訓(xùn)；針對(duì)教育水平高的農(nóng)民，可側(cè)重旅游、餐飲等技能培訓(xùn)；針對(duì)教育水平低的農(nóng)民，可側(cè)重農(nóng)產(chǎn)品種植和畜牧養(yǎng)殖培訓(xùn)。最后，繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容要精準(zhǔn)。科學(xué)合理的內(nèi)容，一方面能激發(fā)貧困戶的學(xué)習(xí)熱情，另一方面能增大扶貧效果。在開(kāi)展培訓(xùn)前，高校可進(jìn)行一次專門調(diào)研，掌握貧困戶的需求，選擇貧困戶需要學(xué)、想學(xué)、容易學(xué)、脫貧效果好的內(nèi)容進(jìn)行傳授。

總之，高等繼續(xù)教育參與教育扶貧是義務(wù)，也是社會(huì)服務(wù)功能。教育扶貧可以提高貧困地區(qū)人口的整體教育水平，在避免貧困代際傳播的基礎(chǔ)上，提高扶貧效果。高等繼續(xù)教育在教育扶貧上有特殊的優(yōu)勢(shì)，它能認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)扶貧過(guò)程中存在的問(wèn)題，并深入研究扶貧對(duì)象的需求，通過(guò)供給側(cè)改革等，將教育扶貧與科研進(jìn)行連接，最終實(shí)現(xiàn)教育助力精準(zhǔn)扶貧。