本刊評論員

長期以來，廣大農(nóng)村普遍存在金融資源缺乏、金融體系不健全等問題，大大削弱了金融支持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、服務(wù)億萬小農(nóng)戶的力度。促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收，需不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)，推動農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸服務(wù)“三農(nóng)”本源和“支農(nóng)支小”定位，使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶獲得充分、方便、快捷的金融服務(wù)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。

完善農(nóng)村金融服務(wù)，需要不斷豐富農(nóng)村金融市場層次。政策性銀行和國有大型商業(yè)銀行作為金融服務(wù)“三農(nóng)”的“國家隊(duì)”和主力軍，應(yīng)不斷加大政策扶持的力度，持續(xù)推動鄉(xiāng)村普惠金融，繼續(xù)發(fā)揮針對“三農(nóng)”需求批發(fā)融資的重要支撐作用。同時要積極完善農(nóng)村金融組織結(jié)構(gòu)，扶持建立村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等多種形式的農(nóng)村小型金融機(jī)構(gòu)，提供更加接地氣的金融產(chǎn)品和服務(wù)，為“支農(nóng)支小”注入新活力。

完善農(nóng)村金融服務(wù)，需要從新制度、新辦法、新隊(duì)伍上下功夫。要注重從信貸管理制度的設(shè)計(jì)與實(shí)施上創(chuàng)新，依照新型經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的實(shí)際，制定和出臺信貸新制度，主動為“三農(nóng)”貸款“松綁”。要推出方便快捷的貸款新辦法，減少抵押登記環(huán)節(jié)和減免服務(wù)性收費(fèi)，從源頭消除“三農(nóng)”貸款“辦事難”與“融資貴”。要鼓勵小型金融機(jī)構(gòu)建立一支專門的農(nóng)村信貸人才隊(duì)伍，為農(nóng)戶量身定制信用考核評價體系，圍繞多樣化的資金需求，提供點(diǎn)對點(diǎn)的精準(zhǔn)服務(wù)。

完善農(nóng)村金融服務(wù)，需要由政策彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足。要在遵循金融市場規(guī)律的前提下，以政府性融資擔(dān)?；馂橹匾獦蛄?，聯(lián)通金融服務(wù)供給與農(nóng)民需求，做金融支農(nóng)支小的后盾。要構(gòu)建政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共同參與、合理分險的銀擔(dān)合作機(jī)制，優(yōu)化政府支持、正向激勵的資金補(bǔ)充和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。地方政府也要加大對金融支持小農(nóng)戶的財(cái)政貼補(bǔ)力度，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小農(nóng)戶的積極性。