黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益?！笆濉逼陂g，黑龍江省住建系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央和省委、省政府決策部署，加快完善住房體系建設(shè)，著力補齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，深入推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，順利完成“十三五”規(guī)劃目標任務，推動了城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

城市建設(shè)品質(zhì)逐步提升。加強城市設(shè)計，落實新時期建筑方針。加強生態(tài)園林城市建設(shè)，全省城市建成區(qū)綠地面積5.81萬公頃，公園綠地1.72萬公頃，2016至2019年，大慶、黑河、同江三個城市被評定為國家園林城市。加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，相繼出臺《關(guān)于推進全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的指導意見》等文件，健全完善相關(guān)制度，提升改造水平，2016至2019年，改造老舊小區(qū)2500多萬平方米，惠及群眾30多萬戶。加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護，劃定歷史文化街區(qū)35片，確定歷史建筑313處。大力提升城市智能化、精細化管理水平，推動地方搭建綜合管理服務平臺，加快數(shù)字化城管平臺建設(shè)和功能整合，13個地級及以上城市已有11個建成數(shù)字化城管平臺。

住房保障體系日益完善。大力推進棚戶區(qū)改造，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門落實財政、金融等支持政策，督促各地抓好棚改開工建設(shè)，不斷提升棚改項目質(zhì)量。2016至2019年，全省棚改開工58.1萬套，改善了160余萬棚戶區(qū)居民住房條件。持續(xù)開展問題整治，2017至2019年，累計整改完成棚改逾期未回遷安置項目362個，安置棚改居民9.7萬戶。進一步加強公租房保障工作，將符合條件的新就業(yè)無房職工和外來務工人員納入保障范圍，積極推進公租房補貼，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善運營管理機制，健全退出機制。全省政府投資公租房累計建設(shè)37.7萬套，約110萬困難群眾住進公租房，累計150萬困難群眾領(lǐng)取公租房租賃補貼，低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應保盡保。不斷完善住房公積金制度，擴大制度覆蓋范圍，提升管理和服務水平，在解決職工住房基本需求、改善居住條件方面發(fā)揮了積極作用。2016至2019年，全省住房公積金繳存額1550.67億元，提取額1082.33億元，發(fā)放住房公積金個人住房貸款27.8萬筆、948.27億元。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。圍繞補齊供水設(shè)施短板，積極推進項目建設(shè)，相繼出臺《黑龍江省城鎮(zhèn)供水水質(zhì)提升三年行動方案（2018-2020年）》《黑龍江省城鎮(zhèn)二次供水改造技術(shù)導則》等，全省縣以上城市供水管網(wǎng)總長2.32萬公里、日供水能力達到703.35萬立方米，比“十二五”分別增長1701公里、97萬立方米;城市和縣城供水普及率分別達到98.79%和90.11%。推進供熱能力提升，城鎮(zhèn)集中供熱面積9.5億平方米、供熱普及率達到87.7%，比“十二五”末分別增長1.96億平方米、提高13.6個百分點。推進燃氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市燃氣普及率達到91.9%。加強城市停車場等交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，指導城市軌道交通建設(shè)，2016至2019年，全省新建改造道路1259.85公里，新建橋梁115座、停車泊位41.3萬個。

城鎮(zhèn)垃圾污水處理能力不斷增強。推進城鎮(zhèn)垃圾治理能力提升，先后出臺《黑龍江省城鎮(zhèn)生活垃圾治理能力提升三年行動方案（2018-2020年）》《黑龍江省城鄉(xiāng)固體廢物分類治理布局規(guī)劃（2019-2035年）》《關(guān)于進一步做好城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作的指導意見》，全省縣級以上城市生活垃圾無害化處理能力達到2.2萬噸/日，城市、縣城生活垃圾無害化處理率分別達到95.49%和92.66%，比“十二五”末分別提高17和67個百分點。狠抓城鎮(zhèn)污水處理項目建設(shè)，編制完成《黑龍江省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施布局規(guī)劃（2019-2035年）》，全省城市污水日處理能力達481.3萬立方米，比“十二五”末增長73萬立方米。

脫貧攻堅農(nóng)村危房改造成效明顯。深入推進農(nóng)村危房改造，督促各地抓緊工程實施，聚焦貧困戶、深度貧困地區(qū)傾斜安排補助資金，強化工程質(zhì)量管理和績效評價，通過修、建、買、換、租及入住農(nóng)村公租房等多種改造方式，推進農(nóng)村危房改造，如期完成國家下達的改造任務，2018年、2019年我省連續(xù)兩年被住建部、財政部確定為“農(nóng)村危房改造積極主動、成效明顯的?。▍^(qū)、市）”。2016至2019年，改造危房41.25萬戶，其中建檔立卡貧困戶13.14萬戶。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對口幫扶的綏濱縣東勝村如期實現(xiàn)脫貧。

建筑業(yè)改革推向深入。加快推進建筑市場信息化發(fā)展，建立了建筑市場監(jiān)管平臺（原一體化平臺）和施工現(xiàn)場信息化管理等平臺，運用大數(shù)據(jù)提高監(jiān)管效能。推進工程建設(shè)項目審批制度改革，從120個工作日壓縮到90個工作日。全省建筑業(yè)總產(chǎn)值1181.3億元、增加值419.2億元。推進新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑應用，大力發(fā)展綠色建筑，積極推廣綠色建材和裝配式建筑。2016至2019年，全省城鎮(zhèn)推廣綠色建筑2900萬平方米。

住建營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，全面實現(xiàn)了權(quán)責清單動態(tài)化管理，2016至2019年，取消行政許可21項、下放行政許可13項。規(guī)范服務標準，編制修訂權(quán)限內(nèi)行政許可事項的《行政審批工作手冊》，不斷梳理、優(yōu)化要件條件，已由1.0版升級為6.0版。開發(fā)上線了黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務服務管理信息系統(tǒng)，通過一站式政務服務平臺，實現(xiàn)了全省住建系統(tǒng)審批“一張網(wǎng)”、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一個庫”、行業(yè)監(jiān)管“一條線”，讓群眾辦事“最多跑一次”真正落到了實處。

2020年是完成“十三五”規(guī)劃目標任務、決勝全面建成小康社會的收官之年。全省住建系統(tǒng)繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌抓好“綠色住建、法治住建、智慧住建、匠心住建、和諧住建、廉潔住建”重點任務，不斷推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為龍江全面振興全方位振興作出應有貢獻。

（文中數(shù)據(jù)如無特殊說明，均為截至2019年年底數(shù)據(jù)）

責任編輯/王衢