張正彬　劉云

【摘 要】 本文將裝備業(yè)務(wù)工作視為一個(gè)質(zhì)量管理項(xiàng)目，探討了軍事代表機(jī)構(gòu)運(yùn)用質(zhì)量管理體系理念開(kāi)展裝備業(yè)務(wù)工作的可行性、益處和方法，對(duì)于加強(qiáng)裝備業(yè)務(wù)工作的規(guī)范性和有效性具有較好的借鑒意義。

一、概述

ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是在總結(jié)世界先進(jìn)質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定的具有通用性和指導(dǎo)性的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，軍事代表機(jī)構(gòu)借鑒運(yùn)用ISO9001標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的質(zhì)量管理體系理念開(kāi)展裝備業(yè)務(wù)工作，有助于提高裝備業(yè)務(wù)工作科學(xué)化水平，不斷加強(qiáng)裝備業(yè)務(wù)工作的規(guī)范性和有效性，更好地完成好裝備任務(wù)。

二、運(yùn)用質(zhì)量管理體系理念開(kāi)展裝備業(yè)務(wù)工作的可行性

質(zhì)量管理體系指的是組織確定其目標(biāo)以及為獲得期望的結(jié)果確定其過(guò)程和所需資源的活動(dòng)，它是通過(guò)周期性改進(jìn)，隨著時(shí)間的推移而進(jìn)化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，為策劃、完成、監(jiān)視和改進(jìn)質(zhì)量管理活動(dòng)的績(jī)效提供了框架。質(zhì)量管理體系所倡導(dǎo)采用的過(guò)程方法、PDCA循環(huán)和基于風(fēng)險(xiǎn)的思維等基本原理，適用于裝備業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的各個(gè)過(guò)程;所針對(duì)的產(chǎn)品和服務(wù)的定義，適用于裝備業(yè)務(wù)工作的輸出結(jié)果;體系中的自控、他控和互控，適合軍事代表機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)施和適時(shí)加以改進(jìn)，因此，質(zhì)量管理體系理念適用于指導(dǎo)裝備業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。

三、運(yùn)用質(zhì)量管理體系理念開(kāi)展裝備業(yè)務(wù)工作的益處

一是增強(qiáng)了工作的指導(dǎo)性。軍事代表機(jī)構(gòu)能夠?qū)ρb備業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面的研究梳理，系統(tǒng)地明確相關(guān)工作制度和工作流程，及時(shí)修訂完善相關(guān)內(nèi)容，確保各項(xiàng)要求始終保持充分性、適宜性和有效性，科學(xué)地指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。二是加強(qiáng)了工作的計(jì)劃性。軍事代表機(jī)構(gòu)能夠圍繞已經(jīng)制定的各項(xiàng)工作、各個(gè)階段的質(zhì)量目標(biāo)統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資源和時(shí)間精力，有計(jì)劃性地抓好相應(yīng)工作落實(shí)。三是提高了人員的執(zhí)行力。對(duì)各項(xiàng)工作流程進(jìn)行了明確界定后，軍事代表機(jī)構(gòu)所屬人員均在質(zhì)量管理體系整體框架內(nèi)開(kāi)展相關(guān)工作，每名同志分工明確，職責(zé)明確，能夠按照程序要求在規(guī)定的時(shí)間完成相應(yīng)的工作，達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)。

此外，質(zhì)量管理體系是一套科學(xué)的策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的管理機(jī)制，當(dāng)體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí)，能及時(shí)啟動(dòng)預(yù)防措施控制程序，持續(xù)改進(jìn)和提高，從而促進(jìn)裝備業(yè)務(wù)工作水平不斷提升。

四、如何運(yùn)用質(zhì)量管理體系理念開(kāi)展裝備業(yè)務(wù)工作

運(yùn)用質(zhì)量管理體系理念開(kāi)展裝備業(yè)務(wù)工作，其實(shí)質(zhì)就是以裝備業(yè)務(wù)工作為根本內(nèi)容，以質(zhì)量管理體系為有效載體，運(yùn)用質(zhì)量管理的思路和方法，規(guī)定業(yè)務(wù)工作的內(nèi)容和工作流程，以及每項(xiàng)流程應(yīng)達(dá)到的要求、應(yīng)取得的效果和應(yīng)形成的記錄，其目的就是使裝備業(yè)務(wù)工作從無(wú)形到有形到有標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到工作規(guī)范化、內(nèi)容系統(tǒng)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化。主要內(nèi)容包括：分析相關(guān)方的需求和期望，制定質(zhì)量方針和目標(biāo)，確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的過(guò)程，梳理過(guò)程運(yùn)行所需的資源，明確績(jī)效評(píng)價(jià)的方法和指標(biāo)，建立持續(xù)改進(jìn)工作有效性和適宜性的機(jī)制。

（一）確定相關(guān)方的需求和期望。要運(yùn)用質(zhì)量管理體系理念開(kāi)展裝備業(yè)務(wù)工作，首先就要明確裝備業(yè)務(wù)工作的相關(guān)方是誰(shuí)。一是軍事代表機(jī)構(gòu)的上級(jí)機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)軍事代表機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作有明確的、具體的要求，他們的要求就是軍事代表機(jī)構(gòu)開(kāi)展裝備業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)思想和依據(jù)，是首要考慮的因素。二是軍事代表機(jī)構(gòu)所屬全體成員。軍事代表機(jī)構(gòu)開(kāi)展裝備業(yè)務(wù)工作，應(yīng)該把所屬成員作為服務(wù)對(duì)象，對(duì)他們的要求予以關(guān)注，解決涉及他們切身利益的實(shí)際問(wèn)題。三是對(duì)軍事代表機(jī)構(gòu)開(kāi)展裝備業(yè)務(wù)工作有影響或潛在影響的組織或人員。各軍事代表機(jī)構(gòu)所處環(huán)境和自身情況不同，對(duì)其開(kāi)展裝備業(yè)務(wù)工作有影響或潛在影響的組織或人員也不同，需要根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真加以分析、確定。

（二）制定質(zhì)量方針、目標(biāo)。一是制定質(zhì)量方針。裝備業(yè)務(wù)工作質(zhì)量方針是由軍事代表機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)正式發(fā)布的關(guān)于裝備業(yè)務(wù)工作的宗旨和方向，是該單位開(kāi)展裝備業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略方向。軍事代表機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)相關(guān)方的需求和期望以及自身特點(diǎn)，慎重確定裝備業(yè)務(wù)工作質(zhì)量方針，闡明本單位開(kāi)展裝備業(yè)務(wù)工作的策略和思路，明確本單位在裝備業(yè)務(wù)工作方面的追求。二是制定質(zhì)量目標(biāo)。軍事代表機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)裝備業(yè)務(wù)工作不同內(nèi)容、各個(gè)過(guò)程建立相應(yīng)的質(zhì)量目標(biāo)，建立的質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)該與質(zhì)量方針和持續(xù)改進(jìn)的承諾相一致，并且滿足適宜監(jiān)視、可測(cè)量的要求。

（三）確定過(guò)程并對(duì)過(guò)程進(jìn)行策劃。軍事代表機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)職責(zé)使命和工作要求確定裝備業(yè)務(wù)工作的主要內(nèi)容?？舍槍?duì)各項(xiàng)工作的內(nèi)容要求進(jìn)行分析、梳理，組織所屬人員進(jìn)行充分討論、研究，以確定各項(xiàng)工作所涉及的過(guò)程。

在分解要求、確定過(guò)程時(shí)，應(yīng)考慮重點(diǎn)考慮：①一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程（大過(guò)程）可能包含不同層級(jí)的若干個(gè)簡(jiǎn)單過(guò)程（小過(guò)程）。我們應(yīng)該把一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程向下逐級(jí)分解到相對(duì)簡(jiǎn)單、便于識(shí)別、監(jiān)視、測(cè)量的若干個(gè)簡(jiǎn)單過(guò)程;②從一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程逐級(jí)分解出來(lái)的若干個(gè)簡(jiǎn)單過(guò)程（小過(guò)程），其重要程度和優(yōu)先級(jí)是不一樣的。我們應(yīng)該在充分識(shí)別過(guò)程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步識(shí)別出直接影響任務(wù)完成的主要小過(guò)程、重要小過(guò)程，便于后續(xù)投入更多的資源（包括時(shí)間、精力）確保其實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果。③過(guò)程的要求（即輸入）是什么？需要得到什么樣的結(jié)果（即輸出）？過(guò)程中有哪些適宜監(jiān)視和測(cè)量績(jī)效的控制檢查點(diǎn)？執(zhí)行該過(guò)程可能存在的風(fēng)險(xiǎn)?；谝陨戏治?，制定過(guò)程的程序和要求。匯總所有過(guò)程的程序和要求，從而形成過(guò)程策劃結(jié)果。

（四）確定過(guò)程所需資源。一是確定人力資源。裝備業(yè)務(wù)工作人力資源配置應(yīng)更多的考慮充分挖掘現(xiàn)有人員潛力，通過(guò)合理分配職責(zé)權(quán)限提高工作效率，通過(guò)適當(dāng)培訓(xùn)提高人員的工作能力，通過(guò)充分溝通確保過(guò)程運(yùn)行符合策劃和控制要求。二是確定物質(zhì)資源：①考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施是否滿足裝備業(yè)務(wù)工作開(kāi)展需求;②考慮現(xiàn)有法規(guī)制度、文件資料是否齊備、現(xiàn)行有效，是否滿足裝備業(yè)務(wù)工作開(kāi)展需求;③考慮現(xiàn)有辦公設(shè)備是否滿足裝備業(yè)務(wù)工作開(kāi)展需求。

（五）持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系。一是關(guān)注相關(guān)方的需求和期望。及時(shí)了解相關(guān)方的需求和期望的變化情況，適時(shí)對(duì)滿足相關(guān)方的需求和期望的程度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)， 并將分析評(píng)價(jià)結(jié)果和確定采取的措施及時(shí)落實(shí)到體系中。二是抓好日常檢查。日常檢查是識(shí)別改進(jìn)需求的重要措施之一，也是體系正常運(yùn)行和不斷改進(jìn)的基本保證。要加強(qiáng)對(duì)過(guò)程運(yùn)行情況、質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等體系要素的日常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即查找原因，制定整改措施并抓好落實(shí)整改。

作者簡(jiǎn)介：劉云（1984-），男，研究生，研究方向：質(zhì)量管理

張正彬（1983-）男，研究生，研究方向：質(zhì)量管理