魏智成

(南平高速建設(shè)有限公司，福建 南平 353000)

1 建設(shè)工程施工階段造價(jià)控制要求

工程造價(jià)構(gòu)成如圖1所示。

圖1 工程造價(jià)構(gòu)成

建設(shè)工程施工階段，是前期所有規(guī)劃、目標(biāo)實(shí)施的階段，也是造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。當(dāng)前，我國(guó)造價(jià)控制理念與方法不斷完善，從最初單純的費(fèi)用核算、節(jié)約等逐漸發(fā)展為全方位控制、全過(guò)程控制。

從建設(shè)工程實(shí)施的全過(guò)程來(lái)看，包括決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工等階段，不同階段造價(jià)控制方法不一，其中施工階段是實(shí)體產(chǎn)品成型的階段，也是所有資金、設(shè)備、人員投入使用的階段，對(duì)此必須重視施工階段造價(jià)控制問(wèn)題，目前國(guó)內(nèi)工程造價(jià)普遍采用的都是清單計(jì)價(jià)模式，具體造價(jià)構(gòu)成如圖1所示。

建設(shè)工程施工階段造價(jià)控制的核心在于保證工程質(zhì)量、安全以及工期的基礎(chǔ)上，控制施工費(fèi)用，最大限度的減少不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用的支出。由于建設(shè)工程往往施工周期較長(zhǎng)，工程復(fù)雜，信息量巨大，存在諸多計(jì)劃趕不上變化的情況，多種因素導(dǎo)致施工階段造價(jià)控制難度大，針對(duì)此本文主要圍繞施工階段造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制展開(kāi)詳細(xì)分析。

2 建設(shè)工程施工階段的造價(jià)控制要點(diǎn)

2.1 動(dòng)態(tài)控制原理

建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，隨著資金、人員、材料設(shè)備的投入，相應(yīng)的造價(jià)控制對(duì)象、內(nèi)容以及重點(diǎn)不斷變化。由此，施工階段造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，必須落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施情況、造價(jià)情況的監(jiān)控工作，實(shí)時(shí)對(duì)比工程實(shí)際造價(jià)與計(jì)劃目標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)偏離，及時(shí)分析原因、制定處理方案。建設(shè)工程施工造價(jià)監(jiān)控、對(duì)比、糾偏是一個(gè)循環(huán)進(jìn)行的過(guò)程，直至項(xiàng)目結(jié)束，具體如圖2所示。

圖2 造價(jià)控制原理圖

2.2 施工階段造價(jià)控制要點(diǎn)

在建設(shè)工程造價(jià)施工動(dòng)態(tài)控制中，應(yīng)采取主動(dòng)+被動(dòng)措施，切實(shí)保證工程造價(jià)在可控范圍內(nèi)，全面收集建設(shè)工程內(nèi)外部有關(guān)信息，提高糾偏工作及時(shí)性、針對(duì)性，同時(shí)把握好糾偏措施的實(shí)施環(huán)節(jié)，起到應(yīng)有的控制效果，具體要點(diǎn)如下。

1)施工準(zhǔn)備階段。

(1)項(xiàng)目部嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、建設(shè)單位要求，制定施工可行、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。

(2)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、造價(jià)控制計(jì)劃，逐層分解施工分項(xiàng)分包工程，落實(shí)相關(guān)造價(jià)控制責(zé)任。

(3)加強(qiáng)項(xiàng)目部成員、一線施工人員的造價(jià)控制教育工作，樹(shù)立造價(jià)動(dòng)態(tài)控制理念，注意施工中規(guī)范操作，防止出現(xiàn)不必要的費(fèi)用浪費(fèi)。

2)施工期間。

1)加強(qiáng)材料使用控制，建設(shè)工程施工階段材料費(fèi)用占比巨大，必須做好采購(gòu)管理、庫(kù)存管理，規(guī)范施工任務(wù)單、材料使用單的使用，防止出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)情況。

2)落實(shí)施工質(zhì)量與安全管理工作，為施工造價(jià)控制奠定基礎(chǔ)。

3)及時(shí)整理、分析月度造價(jià)數(shù)據(jù)或部分完工分包工程造價(jià)數(shù)據(jù)，分析實(shí)際造價(jià)與預(yù)算之間的差異，合理制定糾偏措施。

4)做好造價(jià)核算工作，并以此落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)懲措施。

3 實(shí)例探析建設(shè)工程施工階段的造價(jià)控制工作的實(shí)施情況

3.1 工程概況

本文僅以某安置住宅項(xiàng)目為例展開(kāi)分析，總建筑面積1.8萬(wàn) m2，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，地上 10 層、地下1層，建筑高度29.7 m，總工期325 d，合同價(jià)35 780 421元。

3.2 項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)

本工程項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)健全，具體如圖3所示。

圖3 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖

3.3 施工階段造價(jià)控制方法

本項(xiàng)目施工階段采用掙得值法進(jìn)行造價(jià)動(dòng)態(tài)控制，具體工作要點(diǎn)如下。

1)構(gòu)建工作分解結(jié)構(gòu)。本工程工作分解結(jié)構(gòu)有4層，具體如圖4所示。

圖4 工作分解結(jié)構(gòu)示意圖

2)安排施工進(jìn)度計(jì)劃：本項(xiàng)目采用橫道圖法編制施工進(jìn)度計(jì)劃，明確各個(gè)工作包的施工順序、時(shí)間等，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃工期共計(jì)327 d，準(zhǔn)備留出 10 d作為靈活時(shí)間用來(lái)交工前的清理時(shí)間。

3)編制施工造價(jià)計(jì)劃：根據(jù)本工程合同條例，項(xiàng)目部核算、分析各分項(xiàng)工程施工費(fèi)用，確定計(jì)劃預(yù)算成本33 254 051元，如表1所示。

表1 A 公司安置住宅項(xiàng)目預(yù)算成本表

4)檢查糾偏措施：本工程規(guī)定檢查點(diǎn)的時(shí)間段為一個(gè)月，共計(jì)檢查點(diǎn)11個(gè)，每個(gè)月最后有一天檢查全月施工情況、進(jìn)度與造價(jià)情況，并根據(jù)檢查與分析結(jié)果安排次月工作。受限于篇幅，本文主要以其中兩個(gè)月造價(jià)出現(xiàn)偏差的情況進(jìn)行介紹，具體如下。

(1)12月份：根據(jù)數(shù)據(jù)分析顯示，ACWP>BCWP>BCWS，CV<0，SV>0，CPI=0.99924，SPI=1.04999。由此可得，此階段項(xiàng)目進(jìn)度、預(yù)期投入超前，根據(jù)費(fèi)用指標(biāo)來(lái)看，資金的使用效果不高，但是整體偏差較小，還是在可控范圍內(nèi)。

通過(guò)對(duì)本月的施工情況分析顯示，本月完成基礎(chǔ)施工后，開(kāi)始進(jìn)行主體施工，施工工序單一、工作面狹小，鋼筋、混凝土、模板施工人員未形成高效流水線，存在窩工情況。

針對(duì)此問(wèn)題，提出以下處理方案：減少部分工種人數(shù)，增加骨干人員投入，組織流水作業(yè)，適當(dāng)放慢施工進(jìn)度。

(2)7月份：根據(jù)數(shù)據(jù)分析顯示，BCWS>BCWP>ACWP，CV>0，SV<0，CPI=1.13847，SPI=0.89719，由此可得此階段施工進(jìn)度、預(yù)期投入延后；SPI<0.9，已經(jīng)超出了控制范圍。

通過(guò)對(duì)本月的施工情況分析顯示，本月油漆施工隊(duì)伍在進(jìn)行施工時(shí)，涂料顏色、性能等均不符合要求，甲方強(qiáng)制要求返工重刷，造成工期拖延。

針對(duì)此問(wèn)題，提出以下處理方案：對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行處罰，罰款20 000元，并且返工費(fèi)用由施工隊(duì)承擔(dān)。

5)造價(jià)主動(dòng)控制：為保證工程造價(jià)始終可控，本工程施工中全面落實(shí)造價(jià)主動(dòng)控制措施，包括：應(yīng)用新技術(shù)、新材料(粗直徑鋼筋直螺紋連接技術(shù)、聚丙烯纖維混凝土等)降低成本 ；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證、變更管理；培養(yǎng)全體員工造價(jià)控制思想等。

3.4 造價(jià)控制效果

本工程施工階段實(shí)現(xiàn)造價(jià)與進(jìn)度目標(biāo)的雙重控制，每月進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、制定處理方案，有效預(yù)防了造價(jià)失控；工程施工中及時(shí)查明了實(shí)際工期拖延、造價(jià)增加的原因，并明確了責(zé)任單位，實(shí)施了相應(yīng)的懲罰措施。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)的、全過(guò)程的工作，其中，施工階段作為大量資金、人員、材料設(shè)備投入使用的時(shí)期，如何保證各種費(fèi)用支出始終處于可控范圍內(nèi)具有重要意義，這也是施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵所在?；趧?dòng)態(tài)控制理論，在建設(shè)工程施工階段必須定期檢查相關(guān)費(fèi)用使用情況，對(duì)比實(shí)際造價(jià)與計(jì)劃造價(jià)，由此明確是否存在造價(jià)超標(biāo)的情況，若是兩者偏差較大，必須及時(shí)分析施工中存在的原因，并針對(duì)此制定相應(yīng)的糾偏措施，或是實(shí)施相應(yīng)的懲罰措施，切實(shí)保證項(xiàng)目完工后達(dá)成既定的造價(jià)目標(biāo)，獲得應(yīng)有的項(xiàng)目效益。

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