青海

【熱點(diǎn)材料】

2020 年2 月5 日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了21 世紀(jì)以來第17 個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》（以下簡稱為《意見》），全文共5 個(gè)部分，包括：堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；對標(biāo)全面建成小康社會加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板；保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；加強(qiáng)農(nóng)村基層治理；強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施。

《意見》指出，2020 年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。黨中央認(rèn)為，完成上述兩大目標(biāo)任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)最后堡壘必須攻克，全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板必須補(bǔ)上。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看“三農(nóng)”工作成效。全黨務(wù)必深刻認(rèn)識做好2020 年“三農(nóng)”工作的特殊重要性，毫不松懈，持續(xù)加力，堅(jiān)決奪取第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的全面勝利。

《意見》指出，做好2020 年“三農(nóng)”工作總的要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，對標(biāo)對表全面建成小康社會目標(biāo)，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會。

【理論分析】

一、從《經(jīng)濟(jì)生活》角度分析

1.為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須全面深化改革?！兑庖姟分赋觯嫱崎_農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，有序開展集體成員身份確認(rèn)、集體資產(chǎn)折股量化、股份合作制改革、集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼等工作。探索拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，強(qiáng)化集體資產(chǎn)管理。繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革，提高為農(nóng)服務(wù)能力。

2.實(shí)行積極的就業(yè)政策。《意見》指出，落實(shí)涉企減稅降費(fèi)等支持政策，加大援企穩(wěn)崗工作力度，放寬失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還申領(lǐng)條件，提高農(nóng)民工技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

3.國家財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障?！兑庖姟分赋?，各級財(cái)政要繼續(xù)增加專項(xiàng)扶貧資金，中央財(cái)政新增部分主要用于“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。

4.規(guī)范市場秩序?！兑庖姟分赋觯訌?qiáng)市場監(jiān)測和調(diào)控，做好豬肉保供穩(wěn)價(jià)工作，打擊擾亂市場行為，及時(shí)啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。

5.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展?！兑庖姟分赋觯С帜虡I(yè)、禽類、牛羊等生產(chǎn)，引導(dǎo)優(yōu)化肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，加強(qiáng)漁港建設(shè)和管理改革。

二、從《政治生活》角度分析

1.我國的國家性質(zhì)。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，工農(nóng)聯(lián)盟是我國國家政權(quán)的階級基礎(chǔ)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有利于鞏固我國國家政權(quán)的階級基礎(chǔ)。

2.我國政府積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?！兑庖姟分赋?，支持農(nóng)民群眾開展村莊清潔和綠化行動，推進(jìn)“美麗家園”建設(shè)。鼓勵有條件的地方對農(nóng)村人居環(huán)境公共設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)進(jìn)行補(bǔ)助。

3.我國政府履行加強(qiáng)社會建設(shè)的職能?！兑庖姟分赋觯岣叱青l(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助經(jīng)辦服務(wù)水平，地級市域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。加強(qiáng)農(nóng)村低保對象動態(tài)精準(zhǔn)管理，合理提高低保等社會救助水平。

4.我國政府履行組織社會主義文化建設(shè)的職能?！兑庖姟分赋?，推動基本公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。鼓勵城市文藝團(tuán)體和文藝工作者定期送文化下鄉(xiāng)。實(shí)施鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)工程，支持鄉(xiāng)土文藝團(tuán)組發(fā)展，扶持農(nóng)村非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝，發(fā)展優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化。

5.對人民負(fù)責(zé)是我國政府工作的基本原則?！兑庖姟分赋觯獔?jiān)持精準(zhǔn)扶貧，以更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作，在普遍實(shí)現(xiàn)“兩不愁”基礎(chǔ)上，全面解決“三保障”和飲水安全問題，確保剩余貧困人口如期脫貧。進(jìn)一步聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力，狠抓政策落實(shí)。

6.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。《意見》指出，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，落實(shí)縣委書記主要精力抓“三農(nóng)”工作的要求，加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，提高農(nóng)村干部待遇。

7.發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)作用?！兑庖姟分赋觯媛鋵?shí)村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散的村黨組織，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用。

三、從《文化生活》角度分析

1.教育是人類特有的傳承文化的能動性活動，在人的教化與培育上始終扮演著重要的角色?！兑庖姟分赋?，大力提升中西部地區(qū)鄉(xiāng)村教師國家通用語言文字能力，加強(qiáng)貧困地區(qū)學(xué)前兒童普通話教育。擴(kuò)大職業(yè)教育學(xué)校在農(nóng)村招生規(guī)模，提高職業(yè)教育質(zhì)量。

2.發(fā)展中國特色社會主義文化?！兑庖姟分赋?，扎實(shí)開展自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范，推廣鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新性典型案例經(jīng)驗(yàn)。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在鄉(xiāng)村治理中的重要作用。

四、從《生活與哲學(xué)》角度分析

1.物質(zhì)決定意識，要求我們一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是。針對我國農(nóng)村出現(xiàn)的新情況新問題，制定新的法規(guī)政策，如增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等。

2.意識具有能動作用?！兑庖姟分械纳孓r(nóng)政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對解決“三農(nóng)”問題具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

3.部分的功能及其變化會影響整體功能，關(guān)鍵部分的功能及其變化甚至對整體的功能起決定性作用?！兑庖姟分赋?，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看“三農(nóng)”工作成效。全黨務(wù)必深刻認(rèn)識做好2020年“三農(nóng)”工作的特殊重要性，毫不松懈，持續(xù)加力，堅(jiān)決奪取第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的全面勝利。

4.堅(jiān)持具體問題具體分析。《意見》指出，堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，盡力而為、量力而行，把當(dāng)務(wù)之急的事一件一件解決好，力戒形式主義、官僚主義，防止政策執(zhí)行簡單“一刀切”。

5.集中力量解決主要矛盾。《意見》指出，對標(biāo)對表全面建成小康社會目標(biāo)，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點(diǎn)任務(wù)。

【熱點(diǎn)訓(xùn)練】

1.嚴(yán)把貧困退出關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。材料說明政府在扶貧脫貧工作中要 （ ）

①堅(jiān)持執(zhí)政為民，對人民負(fù)責(zé)

②要履行好組織社會主義文化建設(shè)的職能

③要履行好加強(qiáng)社會建設(shè)的職能

④要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

A.①② B.①④

C.②③D.③④

2.堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，盡力而為、量力而行，把當(dāng)務(wù)之急的事一件一件解決好，力戒形式主義、官僚主義，防止政策執(zhí)行簡單化和“一刀切”。體現(xiàn)的唯物論原理有 （ ）

①客觀符合主觀，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)

②堅(jiān)持唯物主義，反對唯心主義

③尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性相結(jié)合

④矛盾的特殊性要求堅(jiān)持具體問題具體分析

A.①② B.①④

C.②③D.③④

3.閱讀材料，完成下列要求。

做好2020 年“三農(nóng)”工作總的要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，對標(biāo)對表全面建成小康社會目標(biāo)，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會。

（1）聯(lián)系材料，分析黨和國家在2020 年“三農(nóng)”工作中集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)意義。

（2）運(yùn)用《政治生活》知識，說明黨和政府集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的原因。

（3）結(jié)合材料，運(yùn)用歷史唯物主義知識說明我國高度重視貧困人口脫貧問題的原因。

【答案與解析】

1.D 執(zhí)政為民的主體是中國共產(chǎn)黨，而不是政府，排除①；材料未涉及政府的文化職能，排除②；堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧要求政府要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，④入選；確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)就要加強(qiáng)社會建設(shè)，③入選。

2.C ①中“客觀符合主觀”的說法是錯(cuò)誤的；“堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，力戒形式主義”體現(xiàn)了堅(jiān)持唯物主義，反對唯心主義，②正確；“盡力而為、量力而行”體現(xiàn)了尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性相結(jié)合，③正確；矛盾的特殊性要求堅(jiān)持具體問題具體分析屬于辯證法范疇，不屬于唯物論范疇，排除④。

3.（1）經(jīng)濟(jì)意義：①有助于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生、縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕，體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)；②有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；③有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展；④有利于增加貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入，提高消費(fèi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）①這是由我國國家性質(zhì)決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板有利于維護(hù)人民的根本利益；②是黨的性質(zhì)和地位決定的。集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)國家長治久安；③是黨的宗旨和執(zhí)政理念的要求。集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板是為了實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好最廣大人民的根本利益；④是我國政府的性質(zhì)和宗旨決定的。我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板是政府的職責(zé)所在。

（3）①社會存在決定社會意識，我國有較多的貧困人口這一社會存在決定了我國十分重視解決貧困人口的脫貧問題。②人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，推動了社會歷史的進(jìn)步和發(fā)展，我們黨必須堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。③價(jià)值觀對認(rèn)識世界和改造世界具有導(dǎo)向作用，重視貧困人口的脫貧問題是黨和政府遵循社會發(fā)展規(guī)律，自覺站在最廣大人民的立場上，把群眾利益作為最高價(jià)值選擇的體現(xiàn)。