謝東東，白強(qiáng)強(qiáng)

（1.延安市甘泉縣勞山鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)站，陜西 甘泉 716100；2.甘泉縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，陜西 甘泉 716100）

在畜牧行業(yè)的發(fā)展過程中，由于受到外界因素的影響，從而導(dǎo)致養(yǎng)殖戶不斷改變自身的經(jīng)營模式。同時，隨著產(chǎn)業(yè)模式的快速改變，危害基層動物健康的疫病種類也逐漸增多，制約著畜牧行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，基層動物疫病防控工作尤為重要。為了保障畜牧行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，并實現(xiàn)基層動物養(yǎng)殖農(nóng)戶的增收，保障基層動物防疫工作的有效進(jìn)行，筆者結(jié)合現(xiàn)階段基層動物疫病的防控體系現(xiàn)狀，提出了相關(guān)的改進(jìn)建議。

1 基層動物疫病防控體系現(xiàn)狀

1.1 基層動物疫病防控工作不夠全面

在傳統(tǒng)的畜牧行業(yè)中，防疫工作的整體機(jī)制出現(xiàn)了不平衡的現(xiàn)象，養(yǎng)殖農(nóng)戶通常是將防疫工作的重心放在了對重點動物的保護(hù)工作上。雖然畜牧行業(yè)對于重點動物的防護(hù)工作已經(jīng)基本健全，但卻忽略了對基層動物疫病的防控，并且缺乏遏制相關(guān)疫病的疫苗，從而導(dǎo)致基層動物疫病在突發(fā)狀況下，數(shù)量急劇下降，并對經(jīng)濟(jì)造成損失。由于農(nóng)戶對基層動物防護(hù)工作的忽視，導(dǎo)致無法及時發(fā)現(xiàn)能夠?qū)鶎觿游镳B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)造成較大損失的潛伏疫病。

1.2 缺乏開展基層動物防疫工作的意識

由于基層動物的養(yǎng)殖量較大，且防疫成本較高，因此農(nóng)戶會為了節(jié)省成本而抵抗防疫工作的開展。再加上在養(yǎng)殖的過程中，沒有對不同齡段以及品種的基層動物進(jìn)行分區(qū)域飼喂，因此混養(yǎng)、散養(yǎng)的模式在各基層動物養(yǎng)殖場中普遍存在。在養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的病體動物，由于得不到及時的治療或處理，導(dǎo)致混養(yǎng)模式下的疫病傳播速度加快，給基層動物的養(yǎng)殖工程帶來了“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”。

1.3 養(yǎng)殖設(shè)備不健全

隨著基層動物養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，養(yǎng)殖場對基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量與數(shù)量有著更高的要求。從現(xiàn)階段的基層動物養(yǎng)殖情況來看，由于養(yǎng)殖場整體的不合理規(guī)劃，導(dǎo)致無法對相應(yīng)的設(shè)備進(jìn)行合理調(diào)配，及時的配合養(yǎng)殖工作的開展。不僅如此，對基礎(chǔ)設(shè)施的投入缺乏充足的資金、資源支持，導(dǎo)致養(yǎng)殖場內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備不健全，無法及時改善養(yǎng)殖場內(nèi)的環(huán)境，因此加快了疫病的滋生與傳播。

2 對基層動物疫病防控體系的改進(jìn)建議

2.1 加強(qiáng)疫病防治宣傳工作

為了保障基層動物疫病防控工作的順利開展，首先需要加強(qiáng)養(yǎng)殖農(nóng)戶以及相關(guān)部門對于疫病防治工作的認(rèn)識，并對基層動物疫病防控工作的開展引起重視。強(qiáng)化養(yǎng)殖戶對基層動物疫病防控工作的認(rèn)識，首先需要加強(qiáng)對動物疫病防控的宣傳工作，加大對基層動物防疫工作的宣傳力度。除此之外，還需要明確各部門主體之間的職責(zé)任務(wù)，將各項工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。例如：防疫工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人需要嚴(yán)格遵循法律規(guī)定，明確自身的責(zé)任與義務(wù)，增強(qiáng)防疫工作的可操作性；養(yǎng)殖戶要按照相關(guān)要求，積極配合防疫工作的開展。通過防疫工作人員以及基層動物養(yǎng)殖戶之間的相互配合、相互促進(jìn)，有助于形成良好的防疫工作氛圍，加深各責(zé)任主體之間的基層動物疫病防控意識。

2.2 促進(jìn)各部門之間協(xié)調(diào)配合

基層動物疫病防控意識的形成，有助于形成各主體部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展以及相互配合的工作模式，并對完善的疫病防控體系的建立具有促進(jìn)作用。為了實現(xiàn)各部門主體之間的協(xié)調(diào)配合，因此需要明確疫病防控工作的職責(zé)劃分，統(tǒng)一各部門之間的工作目標(biāo)以及工作內(nèi)容，并形成協(xié)同合作的運(yùn)行體系。為了順利開展基層動物疫病防控工作，需要對各職責(zé)部門的工作安排進(jìn)行劃分，將不同環(huán)節(jié)的防控任務(wù)合理地分配給相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，并保障各職能部門能夠在明確防控任務(wù)的基礎(chǔ)上各司其職，把控好自身的職權(quán)，做好分內(nèi)的工作。

2.3 加大投入并改進(jìn)方法

基層動物疫病防控體系的建立，除要提高各部門對防控工作的重視，還需要加大對防控工作的資金、資源投入，為創(chuàng)新疫病防控方法提供基本保障。投入的資金資源，可首先運(yùn)用到對基層動物疫病防控體系的構(gòu)建過程中，建立健全防控體系，并引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)督管控以及安全檢測系統(tǒng)，實現(xiàn)基層動物防控工作的系統(tǒng)化發(fā)展。除此之外，對投入的資金進(jìn)行合理的規(guī)劃，將一部分資金用于新型疫病防控技術(shù)的研究過程當(dāng)中，加大對科研實驗的投入，有助于加快疫病防控技術(shù)的研究進(jìn)程，為基礎(chǔ)動物的疫病防控工作提供保障。

2.4 建設(shè)免疫副反應(yīng)處理機(jī)制

在對基層動物疫病防控過程中，無法避免地會出現(xiàn)免疫副反應(yīng)的情況，阻礙了疫病防控工作的進(jìn)程。結(jié)合現(xiàn)階段基層動物的養(yǎng)殖流程以及出現(xiàn)免疫副反應(yīng)的情況，設(shè)置相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)放流程，有效提高免疫副反應(yīng)補(bǔ)助發(fā)放的效率，并保障發(fā)放的補(bǔ)助能夠在最大程度上彌補(bǔ)養(yǎng)殖農(nóng)戶的損失。

通過這種方法能夠有效減輕養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)壓力，消除對基層動物免疫防控以及免疫副反應(yīng)的消極心理，并能夠在合理的利用補(bǔ)助金額的基礎(chǔ)上，對疫病動物進(jìn)行無害化處理，提升基礎(chǔ)動物防控工作的效果。不僅如此，還可建立防控預(yù)警系統(tǒng)，提前對疫病的預(yù)防產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行測評，并及時根據(jù)評估結(jié)果采取有效的防控措施，發(fā)揮免疫副反應(yīng)處理機(jī)制的最大效用。