阮貴平 鄭紹紅

（云南省曲靖市馬龍區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，云南曲靖 655199）

1 現(xiàn)階段生豬屠宰檢疫不足之處

1.1 存在違法經(jīng)營現(xiàn)象

馬龍區(qū)存在豬肉商販為了經(jīng)濟利益，逃避屠宰檢疫監(jiān)管，不嚴格執(zhí)行《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》，在不具備《動物檢疫合格證明》、沒有畜禽標識、未經(jīng)過非洲豬瘟PCR熒光檢測就屠宰等現(xiàn)象，在被發(fā)現(xiàn)之后，會通過口頭承諾、保證等方式應付屠宰企業(yè)進行屠宰，令豬肉市場增加風險，增大了“問題豬肉”流入市場的可能。

1.2 檢疫人員工作積極性不高

在生豬屠宰檢疫實際工作中，部分工作人員勤勤懇懇工作十數(shù)年，為生豬屠宰檢疫做出了巨大貢獻。因受到當前機構(gòu)改革的影響和新形勢要求，編外檢疫人員未享受應有待遇和津貼，且無針對性專業(yè)知識和技能培訓，因此無法適應新時代檢疫工作需求，工作積極性不高。另外在職稱晉升方面，工作單調(diào)，在寫總結(jié)論文材料時內(nèi)容單一，且不易獲得上級部門表彰和獎勵，而且工作環(huán)境惡劣，噪聲較大，令檢疫人員無法在工作中獲得成就感，致使工作積極性受到影響[1]。

1.3 市場檢疫規(guī)范性不強

馬龍區(qū)雖已建有生豬定點屠宰場，因部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道距定點屠宰場較遠，銷量不穩(wěn)定，商販為獲得經(jīng)濟利益最大化，降低營運成本，部分居民辦紅白喜事受風俗習慣約束，不愿意到定點屠宰場屠宰，仍然存在私屠濫宰現(xiàn)象。在落實檢疫工作上，屠宰場主未能和檢疫人員之間形成良好配合；豬肉進入流通環(huán)節(jié)之后，與市場管理部門之間同樣未能形成有效配合，不僅交易規(guī)范性不強，而且豬肉檢疫流程和主體也較為混亂，令豬肉檢疫工作的有序推進舉步維艱。

1.4 資金匱乏，檢疫設備力量不到位

硬件條件上，馬龍區(qū)定點屠宰場基礎設施簡陋，基本能達到屠宰檢疫的要求。與此同時，生豬屠宰檢疫環(huán)節(jié)在資金上未能獲得有效支持，經(jīng)費無法滿足檢疫要求。檢疫經(jīng)費的匱乏，也讓很多檢疫人員無法進行專業(yè)知識和技能培訓，讓工作的推進陷入惡性循環(huán)。

2 強化生豬屠宰檢疫管理對策

2.1 構(gòu)建并完善生豬屠宰檢疫制度

積極完善生豬屠宰檢疫制度，加強豬肉交易市場監(jiān)管，提升市場豬肉質(zhì)量。同時，地方政府應注重提升生豬屠宰檢疫工作質(zhì)量，統(tǒng)籌規(guī)劃，再增建1—2個生豬定點屠宰場，認真履行生豬檢疫責任制度，完善責任追究制度，優(yōu)化屠宰檢疫流程，提升生豬檢疫效果，解決豬肉交易市場遠途運輸和居民風俗習慣的困境。加強統(tǒng)一管理，力求生豬屠宰檢疫工作制度的完善，將屠宰場過于分散的問題予以解決。在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營現(xiàn)象，則結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法“亮劍行動”施以嚴懲，全面提升市場豬肉質(zhì)量[2]。

2.2 增加檢疫設備投入，充分調(diào)動檢疫人員工作熱情

馬龍區(qū)委政府應重視生豬定點屠宰場軟硬件設備的投入。硬件設備投入豬肉屠宰檢疫機械設備、放大鏡、檢驗盒、檢疫刀、顯微鏡、染色液等；軟件建設即：工作人員津補貼待遇、職稱晉升、加班補助、表彰獎勵，以及針對員工安全的資金保障等，充分調(diào)動員工工作熱情。

2.3 促進生豬屠宰檢疫流程規(guī)范化發(fā)展

相關(guān)部門應當對檢疫對象、檢疫范圍和檢疫標準做出詳細劃分，越詳細越好，使檢疫工作有據(jù)可查，同時應對生豬定點屠宰場做出規(guī)定，防止出現(xiàn)混亂和杜絕私屠濫宰現(xiàn)象。生豬屠宰之前，應當把好入場關(guān)、待宰環(huán)節(jié)，對其臨床健康情況進行巡查檢查，不屠宰病死豬。檢疫時可應用病理解剖學等實驗手段，得出科學的檢疫結(jié)果，從而綜合評價豬肉產(chǎn)品質(zhì)量。屠宰過程中同步檢疫，應抽檢違禁藥品的殘留量，豬肉合格產(chǎn)品應當蓋章通過驗收，出具動物檢疫合格證明；不合格產(chǎn)品應當蓋相應的印章（高溫、銷毀等）并作相應的處理[3]。

2.4 提高檢疫人員綜合素質(zhì)

檢疫工作質(zhì)量和工作人員素質(zhì)息息相關(guān)，屠宰場應重視工作人員的素質(zhì)提升，定期開展專業(yè)技能和理論知識的培訓，通過考核、達到標準才能持證上崗。培訓內(nèi)容除了必備工作技能外，還應當強化法律法規(guī)的學習，保證工作的規(guī)范性。每個檢疫人員都應具備相應資質(zhì)，加強對技能的訓練和專業(yè)知識的學習，嚴于律己，遵守職業(yè)道德，提高檢疫工作效能，為消費者健康安全保駕護航。

2.5 增大資金投入力度

生豬屠宰檢疫工作，離不開資金力量的支持。加大資金投入，完善檢疫設施設備，強化科技培訓，提高綜合素質(zhì)，為檢疫工作提供保障[4]。

3 結(jié)語

綜上所述，當前社會背景條件下，生豬屠宰檢疫工作尚存一些亟待解決的問題，為使生豬產(chǎn)品市場的豬肉質(zhì)量經(jīng)得起考驗，檢疫人員一定要提升自身素質(zhì)，加強檢疫工作的專業(yè)性。當?shù)卣块T要對檢疫工作引起高度重視，加大資金支持力度，調(diào)動檢疫人員工作積極性，保障“舌尖上的安全”，讓人民群眾吃上放心肉、健康肉，有效促進檢疫工作的順利開展。