劉娜娜， 劉佳佳， 莎旦提.阿不都外力， 許承云

(1.新疆畜牧科學(xué)院 畜牧業(yè)經(jīng)濟與信息研究所， 新疆 烏魯木齊 830000； 2.新疆畜牧科學(xué)院 畜牧研究所， 新疆 烏魯木齊 830000)

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求；鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是關(guān)鍵。新疆是全國貧困發(fā)生率較高的省區(qū)之一，黨中央、國務(wù)院高度重視新疆扶貧開發(fā)工作。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》指出，南疆四地州等“三區(qū)三州”是脫貧攻堅中的硬骨頭，補齊這些短板是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之策。2018年中央一號文件強調(diào)，農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的手段之一就是農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[1]，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，可以有效促進(jìn)貧困地區(qū)的脫貧致富[2]，是農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平的必然要求[3]。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，首先要做好的是農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合模式[4]，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是新時代做好“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)[5]，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新方向。新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展要上水平不僅需要從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間角度思考，還需要拓寬思路從空間角度來探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式[6]。推進(jìn)新疆貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不能盲目照搬先進(jìn)省區(qū)、地區(qū)經(jīng)驗，必須結(jié)合貧困地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點深入調(diào)查研究，進(jìn)一步厘清符合新疆貧困地區(qū)實情的發(fā)展思路，提出切實可行的融合模式，走具有新疆貧困地區(qū)特色的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路[7]。鑒于此，筆者等通過對喀什地區(qū)巴楚縣、皮山縣，和田地區(qū)墨玉縣、洛浦縣、于田縣，克州阿克陶縣，哈密地區(qū)巴里坤縣，阿勒泰地區(qū)青河縣等國家級貧困縣的實地走訪調(diào)研，對現(xiàn)行新疆貧困地區(qū)主要的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式進(jìn)行總結(jié)，分析模式推廣條件及借鑒經(jīng)驗，提出新疆貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議，以期為新疆貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供理論支持。

1 產(chǎn)業(yè)融合模式及其推廣條件

1.1 產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合模式

1.1.1 模式 種植端：開展土地流轉(zhuǎn)，實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植，鼓勵公司、合作社通過土地流轉(zhuǎn)建設(shè)種植基地，加大社會化服務(wù)體系建設(shè)，通過“五統(tǒng)一”和跟蹤技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)戶種植水平和產(chǎn)品質(zhì)量。收購端：在貧困地區(qū)推行“保護(hù)價收購”政策，鼓勵收購加工龍頭企業(yè)通過訂單與農(nóng)戶建立穩(wěn)定購銷關(guān)系，確保農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品賣得出，收益高，對收購加工企業(yè)給與補貼政策。加工端：借鑒浙江省松陽縣茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，鼓勵部分有經(jīng)驗的合作社、家庭農(nóng)場開展作坊式農(nóng)產(chǎn)品初加工，支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)通過技術(shù)改造提升，開展精深加工，提高產(chǎn)品就地加工率，提升產(chǎn)品附加值。流通交易端：加強產(chǎn)業(yè)鏈中交易市場的建設(shè)，尤其是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大型交易市場的建設(shè)，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)品打造交易市場，發(fā)揮市場杠桿作用，推動整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加強物流建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品上行下行提供保障。銷售端：實施訂單、互聯(lián)網(wǎng)、專賣店等多主體銷售模式。

1.1.2 推廣條件 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，如南疆四地州中和田地區(qū)的紅棗、核桃，喀什地區(qū)巴楚縣的棉花產(chǎn)業(yè)、阿克蘇的蘋果產(chǎn)業(yè)等。產(chǎn)業(yè)鏈條：種植端有公司種植示范基地(良種基地)和合作社有良種擴繁基地、農(nóng)戶有高標(biāo)準(zhǔn)種植大田，加工端有龍頭企業(yè)精深加工生產(chǎn)線、合作社或家庭農(nóng)場有初加工生產(chǎn)線，銷售端有農(nóng)村電子商務(wù)平臺和物流網(wǎng)，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村，確保農(nóng)產(chǎn)品上行和下行暢通。經(jīng)營主體方面：由加工龍頭企業(yè)帶動，可推行公司+基地+合作社+農(nóng)戶模式；產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體可1個或多個，各經(jīng)營主體間有緊密、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)。支撐保障方面：政府需提供相應(yīng)環(huán)節(jié)的扶持政策，包括政策和財政、金融扶持政策，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的良好局面，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌打造，社會化服務(wù)水平提升。

1.1.3 案例 以巴楚縣棉花產(chǎn)業(yè)鏈條為例進(jìn)行介紹，其產(chǎn)業(yè)鏈及主要做法：棉花種植端：巴楚縣棉花種植面積7.87萬hm2。棉花收購及初加工端：巴楚縣有棉花收購及加工企業(yè)6家。棉花產(chǎn)品精深加工端：巴楚縣是自治區(qū)紡織服裝“三城七園一中心”中“七園”之一，目前，圍繞棉花產(chǎn)業(yè)，落戶紡織服裝企業(yè)39家，包括棉紡織企業(yè)9家、織布類企業(yè)4家、家紡服裝企業(yè)18家、織襪企業(yè)3家、手套生產(chǎn)企業(yè)2家、地毯生產(chǎn)企業(yè)3家。同時，以“衛(wèi)星工廠+農(nóng)戶”的模式將紡織服裝業(yè)向鄉(xiāng)村延伸，已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星工廠19個，其中手工土布織造工廠2個、服裝工廠8個、地毯編織工廠9個，已形成就業(yè)1 400余人，實現(xiàn)了棉花產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。棉花副產(chǎn)品加工端：全縣共有糧油加工企業(yè)7個，年加工能力達(dá)30萬t。銷售端：巴楚縣棉花及其產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品銷售主要通過訂單外銷、電商平臺銷售和當(dāng)?shù)劁N售3種模式。棉農(nóng)(企)根據(jù)棉花產(chǎn)業(yè)市場前景，選擇棉花種植品種、面積等，棉農(nóng)收獲棉花后，根據(jù)棉花收購企業(yè)給出的市場收購價選擇銷售時間、收購企業(yè)，收購企業(yè)對棉花進(jìn)行初加工后，小部分皮棉以訂單形式銷往內(nèi)地省市，大部分在當(dāng)?shù)赜米鳟?dāng)?shù)丶徔椘髽I(yè)原料，后經(jīng)過家紡服裝企業(yè)、織襪企業(yè)、手套生產(chǎn)企業(yè)、地毯生產(chǎn)企業(yè)等，結(jié)合“衛(wèi)星工廠+農(nóng)戶”的模式將紡織服裝業(yè)向鄉(xiāng)村延伸，生產(chǎn)出棉紗、織布、織襪、服裝、家紡等產(chǎn)品進(jìn)入市場。巴楚縣棉花產(chǎn)業(yè)鏈鏈條完整、產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部聯(lián)結(jié)較為密切，實現(xiàn)了產(chǎn)品當(dāng)?shù)厣罴庸?，產(chǎn)品附加值較高。

1.2 產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚型融合模式

1.2.1 模式 園區(qū)在土地經(jīng)營上實行“集中管理、統(tǒng)一經(jīng)營”模式，采取“收益共享、統(tǒng)一分配”土地收益分配方式；通過招商引資，大力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；基于當(dāng)?shù)貤l件，發(fā)展馬鈴薯、有機面粉、籽粒玉米、食葵、大果沙棘、特色毛驢養(yǎng)殖、牲畜養(yǎng)殖(牛、羊、馬)等，注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新構(gòu)建種植+養(yǎng)殖+加工+銷售+科技服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈模式，同時，園區(qū)積極培育金色向日葵、馬鈴薯花、大果沙棘采摘、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、特色種植、農(nóng)業(yè)觀光旅游項目，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多功能。結(jié)合脫貧攻堅，探索土地流轉(zhuǎn)得租金、園區(qū)服務(wù)得薪金、開店經(jīng)商得現(xiàn)金的“一地生三金”的產(chǎn)業(yè)帶貧新模式。

1.2.2 推廣條件 融合平臺為自治區(qū)或國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。融合主體為多主體：企業(yè)、合作社、農(nóng)戶、貧困戶、科技服務(wù)團隊。融合基礎(chǔ)：園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、銷售、電商、社會化服務(wù)、物流、交易市場、科技研發(fā)等業(yè)態(tài)豐富，產(chǎn)業(yè)鏈較為齊全。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，統(tǒng)一打造，充分結(jié)合脫貧攻堅異地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力就業(yè)等扶貧政策和資金支持，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.2.3 案例 以阿勒泰地區(qū)青河縣自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為例，其主要做法：一是創(chuàng)新土地經(jīng)營管理，實現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。園區(qū)所在的阿魏灌區(qū)規(guī)劃開發(fā)土地1.67萬hm2，目前已開發(fā)土地0.87萬hm2。在土地經(jīng)營上提出“集中管理、統(tǒng)一經(jīng)營”的管理模式，通過公開競標(biāo)的土地流轉(zhuǎn)方式開展農(nóng)作物種植，土地所得采取“收益共享、統(tǒng)一分配”的方式進(jìn)行分配，解決了受益戶因土壤條件、種植品種不同造成的土地流轉(zhuǎn)差價平衡的問題。二是以加工企業(yè)引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。園區(qū)內(nèi)已有可可美仁食品加工廠、夢園生態(tài)科技有限公司驢奶加工、新疆坤元太和馬鈴薯種業(yè)公司、青潤有機農(nóng)業(yè)、糧食烘干及面粉加工廠、農(nóng)機合作社、滴灌帶加工廠、淀粉加工廠等多家企業(yè)區(qū)，養(yǎng)殖園區(qū)已有11家養(yǎng)殖合作社進(jìn)駐，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)集約化、科技化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢日趨明顯。三是注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。園區(qū)為自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。近年來，已有北斗導(dǎo)航、農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、有機農(nóng)業(yè)土地認(rèn)證、節(jié)水磁化器、脫毒馬鈴薯等多項農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。同時，與黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院、新疆畜牧科學(xué)院合作，建立了院縣合作工作站，同時，成立阿勒泰地區(qū)小漿果研究中心，在園區(qū)建立了農(nóng)業(yè)實驗中心、小漿果繁育基地等，科技貢獻(xiàn)率大幅提升。四是創(chuàng)建觀光旅游基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能。園區(qū)種植向日葵、馬鈴薯、大果沙棘、農(nóng)區(qū)進(jìn)行養(yǎng)殖畜牧業(yè)，開展農(nóng)業(yè)觀光旅游等項目；引導(dǎo)加工企業(yè)開展工廠化旅游；引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)生態(tài)庭院，支持有條件的牧戶開辦特色民宿，講好脫貧攻堅易地搬遷故事，把大田美景、自然風(fēng)光、企業(yè)文化、脫貧攻堅的故事，以及熱情的服務(wù)融入旅游到發(fā)展之中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能的目標(biāo)。同時，以“秘域青河”冰雪旅游節(jié)和“向陽花開”葵花觀賞旅游節(jié)為契機，促進(jìn)有機農(nóng)產(chǎn)品銷售、餐飲服務(wù)、特色民宿，“農(nóng)家樂”“牧家樂”發(fā)展，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能。在發(fā)展成效方面：青河縣立足自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)優(yōu)勢，大力謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)種植+養(yǎng)殖+加工+銷售+科技服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，并拓展農(nóng)業(yè)多功能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了勞動力就業(yè)，促進(jìn)了貧困戶脫貧。初步形成了土地流轉(zhuǎn)得租金、園區(qū)服務(wù)得薪金、開店經(jīng)商得現(xiàn)金的“一地生三金”的產(chǎn)業(yè)帶貧新模式，產(chǎn)業(yè)促脫貧成效顯著。

1.3 農(nóng)業(yè)功能拓展型融合模式

1.3.1 模式 種植業(yè)功能拓展方面，可依托旅游景區(qū)，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)模塊?？赏ㄟ^土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)行觀光作物種植，開展采摘，舉辦“桃花節(jié)”等節(jié)日活動，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、休閑、采摘、文化、教育、科普等功能，提高農(nóng)業(yè)原本的價值，促進(jìn)增收。畜牧業(yè)功能拓展方面，可充分利用新疆細(xì)毛羊、阿勒泰大尾羊、多浪羊等品種優(yōu)勢，依托羊產(chǎn)業(yè)，建設(shè)羊文化博物館、文化長廊、體驗區(qū)、休閑區(qū)等，并結(jié)合區(qū)域內(nèi)青山綠水、田園風(fēng)光、特色美食等自然、文化和傳統(tǒng)資源，使羊生產(chǎn)、羊文化和旅游充分融合，打造集觀光、休閑、餐飲、體驗、度假、娛樂等多種功能于一身的不同品種羊“特色莊園綜合體”。

1.3.2 融合條件 生態(tài)環(huán)境良好，如旅游景區(qū)內(nèi)及周邊、森林草原覆蓋率高的區(qū)域；種植業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度高，如油菜、羅布麻、桃樹觀賞性林果集中連片的種植；畜牧產(chǎn)業(yè)具有區(qū)域、民族、歷史、文化特點，如南疆地區(qū)的多浪羊，北疆地區(qū)的阿勒泰羊等，可拓展其多功能性，發(fā)展畜牧業(yè)+旅游；應(yīng)具有交通位置優(yōu)勢，距離城市近，交通便利，周邊餐飲等配套相對較好。經(jīng)營主體方面應(yīng)有種植業(yè)龍頭企業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，開展休閑觀光業(yè)；同時，由多個經(jīng)營主體打造，形成休閑觀光綜合體。支撐體系方面，需配套種植、加工、銷售、餐飲等。

1.3.3 案例 以巴楚縣紅海景區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)為例。巴楚縣以紅海創(chuàng)建國家5A級景區(qū)為契機，培育特色產(chǎn)業(yè)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)模塊。一是進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，種植特色林果，發(fā)展休閑觀光和采摘。具體做法：統(tǒng)一流轉(zhuǎn)景區(qū)周邊塔拉硝爾村41戶農(nóng)民土地67 hm2，統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)域、分品種種植蟠桃、小白杏、西瓜、留香瓜等特色林果，在景區(qū)道路沿線種植桃樹、杏樹，一方面美化景區(qū)周邊環(huán)境，另一方面增加收入。二是根據(jù)種植季節(jié)，舉辦杏花節(jié)、桃花節(jié)、結(jié)果期的采摘節(jié)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)增收。三是充分結(jié)合景區(qū)餐廳、酒店對蔬菜、肉制品的需求，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，從以前的棉花種植調(diào)整為蔬菜、瓜果種植，與景區(qū)周邊農(nóng)民簽訂庭院經(jīng)濟發(fā)展協(xié)議，農(nóng)民通過自家房前屋后自留地改造成菜園、雞圈、羊圈，將肉、菜等銷售給景區(qū)，既增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，又為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力。四是通過對13戶民宿進(jìn)行改造和搭建“星光夜市”，為休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供配套，提高農(nóng)民增收途徑。在發(fā)展模式上，采取流轉(zhuǎn)土地，統(tǒng)一種植，統(tǒng)一經(jīng)營；通過集中連片種植，發(fā)展種植觀光；進(jìn)行蔬菜大棚種植，開展蔬菜采摘；利用河道養(yǎng)魚，發(fā)展垂釣、燒烤；利用特種養(yǎng)殖，發(fā)展馬駝隊等服務(wù)業(yè)；利用現(xiàn)有民居發(fā)展餐飲住宿；利用休閑觀光采摘游，銷售農(nóng)副產(chǎn)品。在成效方面，圍繞休閑觀光業(yè)發(fā)展，周邊村民發(fā)展農(nóng)家樂、民宿，開展車馬隊服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)。同時，通過土地流轉(zhuǎn)增收、住宿、餐飲、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售等，拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)增收明顯。

1.4 “農(nóng)商互聯(lián)”型融合模式

1.4.1 模式

1) 疆里疆外模式。在供應(yīng)鏈打造上，打破常規(guī)模式，去除中間環(huán)節(jié)，打造出適合于貧困地區(qū)的“公司-農(nóng)戶”型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，即供應(yīng)鏈上游與農(nóng)戶直接對接采購，將農(nóng)產(chǎn)品最大價值利益留給農(nóng)戶，農(nóng)戶只從事種植，供應(yīng)鏈中游的企業(yè)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、全網(wǎng)營銷、全國推廣，而供應(yīng)鏈下游以直采直銷的形式直接對接全國消費者。

2) 趕街模式?！摆s街”是一家誕生在浙江省麗水市遂昌縣，面向全國市場的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生活服務(wù)平臺，是中國最大的農(nóng)村綜合代理商，即趕街拿到優(yōu)質(zhì)企業(yè)的業(yè)務(wù)代理權(quán)，再把代理權(quán)分發(fā)給各級合伙人，旨在構(gòu)建一個低成本、高效率的大品牌下鄉(xiāng)渠道，已形成較為成熟的趕街3.0模式(圖1)，即“一中心，三體系”，一中心即縣域公共服務(wù)中心，三大體系指公共服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品上行體系、消費品下行體系。公共服務(wù)體系主要是營造縣域電商氛圍，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才；農(nóng)產(chǎn)品上行體系主要針對賣難，創(chuàng)新縣域農(nóng)村分銷模式，把農(nóng)產(chǎn)品賣出去；消費品下行體系主要針對買難(消費品下行)，開創(chuàng)“縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)站”模式，代購、代售服務(wù)模式，“最后一公里”鄉(xiāng)村物流解決方案，讓農(nóng)民共享電商紅利，把消費品買進(jìn)來。

1.4.2 構(gòu)建條件 平臺：有運營商及平臺，如疆里疆外、趕街平臺、阿里巴巴農(nóng)村淘寶平臺，在南北疆少數(shù)民族地區(qū)，平臺需融入雙語。產(chǎn)品質(zhì)量：要注重農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。運營：農(nóng)戶負(fù)責(zé)種植出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，其余品牌、包裝、營銷均由專業(yè)化公司運營。支持保障：政府需提供一產(chǎn)上水平、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品品牌、產(chǎn)品營銷、物流等支撐體系建設(shè)。

1.4.3 案例 以和田疆里疆外網(wǎng)絡(luò)科技有限公司為例，主要做法與成效如下：

1) 量身定制特色雙語平臺，助力民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)營銷。針對新疆南疆地區(qū)農(nóng)村絕大多數(shù)是維吾爾族群眾，疆里疆外開發(fā)了維漢雙語電商平臺，在平臺后臺，維吾爾族農(nóng)民群眾可以輕松地在維吾爾語端操作上傳自己的農(nóng)產(chǎn)品，也能看到維吾爾版工業(yè)品下行商品而實現(xiàn)網(wǎng)購，打破了雙方語言上的障礙。

2) 創(chuàng)新農(nóng)商互聯(lián)新模式，打造南疆直采供應(yīng)鏈。在供應(yīng)鏈打造上，打破常規(guī)模式，去除中間環(huán)節(jié)，打造出適合于南疆地區(qū)的“公司-農(nóng)戶型”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，即供應(yīng)鏈上游與農(nóng)戶直接對接采購，將農(nóng)產(chǎn)品最大價值利益留給農(nóng)戶，農(nóng)戶只需要做自己最擅長的事——種植，供應(yīng)鏈中游的企業(yè)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、全網(wǎng)營銷、全國推廣，而供應(yīng)鏈下游則以直采直銷的形式直接對接全國消費者，由于沒有中間商層層加價，消費者也獲得了實惠，實現(xiàn)了供應(yīng)鏈多方共贏的良性循環(huán)。

3) 供應(yīng)鏈倒逼推動標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。疆里疆外采用以銷售帶動標(biāo)準(zhǔn)化的方法，通過供應(yīng)鏈倒逼農(nóng)產(chǎn)品全面提升質(zhì)量，讓農(nóng)民嘗到甜頭后自發(fā)主動的配合企業(yè)做好品控和質(zhì)量管理。如，公司針對“和田杏”策劃開展了創(chuàng)意營銷活動，為“和田杏”量身定制了內(nèi)外包裝和保護(hù)膜，并發(fā)給農(nóng)戶，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶自行采摘裝箱，對照疆里疆外設(shè)立的有針對性的品控獎懲機制和階梯收購價格，農(nóng)戶自發(fā)做好品控管理。

4) 探索農(nóng)產(chǎn)品社交營銷，開辟直播銷售通道。疆里疆外創(chuàng)新開展視頻直播營銷。將目前流行的視頻直播模式與新疆農(nóng)產(chǎn)品營銷嫁接起來，利用視頻直播突出“我的產(chǎn)品，我代言”的概念，形成比溯源系統(tǒng)更好的產(chǎn)品追溯和信任背書。疆里疆外的農(nóng)產(chǎn)品視頻主播均為受過完整定崗實操的維吾爾族同胞，通過視頻直播打造屬于新疆的網(wǎng)紅，同時帶動新疆農(nóng)產(chǎn)品品牌和產(chǎn)品傳播，實現(xiàn)一舉多得。

5) 培養(yǎng)農(nóng)村電商火種。以頂崗實習(xí)培訓(xùn)的方式，將整個新疆團隊帶到國內(nèi)電商氛圍最濃的浙江杭州，讓杭州分公司團隊對新疆團隊成員進(jìn)行一對一實操輔導(dǎo)，并且組織優(yōu)秀員工參加商務(wù)部農(nóng)村電商師資培養(yǎng)班。頂崗實訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)培養(yǎng)出的農(nóng)村電商民族團隊在回到當(dāng)?shù)睾?，成為發(fā)展電商事業(yè)的火種，全面深入每個行政村開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村普及培訓(xùn)。疆里疆外在洛浦縣已培養(yǎng)出100余名合格電商服務(wù)站站長，300余名預(yù)備電商站長，并且孵化培養(yǎng)出50余名個人電商創(chuàng)業(yè)者。

6) 打開洛浦產(chǎn)品出疆通路，解決“最后一公里”難題。疆里疆外在打造從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到村的物流服務(wù)網(wǎng)點方面：在縣城內(nèi)建立物流服務(wù)中心和倉儲中心，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立物流倉儲分撥站點，在行政村依托電商服務(wù)站建立村級物流網(wǎng)點；為縣域物流倉儲中心配備大型冷鏈運輸貨車，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物流分撥站配備中型多功能MVP運輸車，為村級物流配送網(wǎng)點配備電動三輪運輸車，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級的運輸倉儲體系，解決“最后一公里”物流難題。同時，疆里疆外還依托企業(yè)資源在天津、杭州等東部沿海發(fā)達(dá)城市，建立洛浦縣農(nóng)產(chǎn)品出疆中轉(zhuǎn)倉，為洛浦農(nóng)產(chǎn)品行銷全國做好物流倉儲的后勤保障。

7) 在內(nèi)地布局體驗店，實現(xiàn)精準(zhǔn)營銷。疆里疆外作為商務(wù)部全國農(nóng)商互聯(lián)企業(yè)聯(lián)盟會員，打通了京津滬等中心城市批發(fā)市場、商超、社區(qū)等營銷網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)線上線下的結(jié)合，在天津建立了洛浦線下特色體驗店。通過營銷渠道整合，與各類企事業(yè)單位和團購單位合作，實現(xiàn)大客戶覆蓋及批量銷售。

1.5 “特色產(chǎn)業(yè)+扶貧”型融合模式

1.5.1 模式 實施“總場+分場+合作社+貧困戶”的四級運行體系，由總場提供技術(shù)支持，貧困戶通過扶貧資金補助購買的多胎肉羊托付給分場，形成風(fēng)險和責(zé)任由分場承擔(dān)，收益歸貧困戶享有的“鐵羊”模式，分場每年向貧困戶支付收益分紅。

1.5.2 推廣條件 依托大的食品集團，保證畜產(chǎn)品有銷路；縣、鄉(xiāng)、村3級扶貧種羊繁育養(yǎng)殖體系，即縣建立縣級總場，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立擴繁場(鄉(xiāng)級分場)，每個村建立1個合作社，合作社有社員養(yǎng)殖戶。

1.5.3 案例 以于田縣“羊產(chǎn)業(yè)+扶貧”融合為例。于田縣充分依托天津食品集團，采取“總場+分場+合作社+貧困戶”的4級運行體系，形成“五統(tǒng)一”、可復(fù)制模式的縣、鄉(xiāng)、村3級扶貧種羊繁育養(yǎng)殖體系，示范帶動多胎肉羊形成脫貧產(chǎn)業(yè)，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托縣級總場新建15個多胎肉羊擴繁場(鄉(xiāng)級分場)。每個分場建標(biāo)準(zhǔn)羊舍3棟，配套設(shè)施齊全，并且按照標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖要求，采購多胎生產(chǎn)母羊。為解決貧困戶“不會養(yǎng)、養(yǎng)不好”的問題，由總場提供技術(shù)支持，貧困戶通過扶貧資金補助購買的多胎肉羊托付給分場，形成風(fēng)險和責(zé)任由分場承擔(dān)，收益歸貧困戶享受的“鐵羊”模式，分場每年向貧困戶支付收益分紅。貧困戶每年可獲取收益分紅。同時，每個分場可吸納3～5名貧困人員穩(wěn)定就業(yè)，貧困戶還可獲取勞務(wù)收入。通過四級體系，解決養(yǎng)殖環(huán)節(jié)良種、擴繁、規(guī)?；曫B(yǎng)問題，同時通過上游龍頭企業(yè)帶動，解決產(chǎn)品加工、銷售問題，實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。對實現(xiàn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧、貧困戶增收的具有重要意義。

2 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建議

2.1 明確新形勢下加快新疆貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、貧困戶增收和激活貧困地區(qū)發(fā)展活力為目標(biāo)，以“思路創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動、功能提升、利益聯(lián)結(jié)”為貧困區(qū)農(nóng)村脫貧攻堅突破口，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為支撐，以完善利益聯(lián)結(jié)機制和保障農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益為核心，強化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，推動要素集聚優(yōu)化，鼓勵貧困人口深度參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.2 基于資源稟賦，差異化選擇產(chǎn)業(yè)融合模式

實施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。充分依托喀什、和田、克州等深度貧困區(qū)的自然風(fēng)光、民俗特色、特色糧棉果畜等資源要素，差異化地選擇產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、“農(nóng)商互聯(lián)”、農(nóng)業(yè)功能拓展型、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚型、特色產(chǎn)業(yè)+扶貧等融合模式，加大貧困地區(qū)交通、物流、電力、科技、文教、金融、社會化服務(wù)、社保、醫(yī)療等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和配套條件建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.3 夯實貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)

2.3.1 做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)，夯實產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ) 立足貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，推動糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展林下經(jīng)濟，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)施條件。

2.3.2 做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增強貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動能力 大力支持貧困地區(qū)開展果品、瓜菜、小麥、玉米等主要及特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地初加工，并加大對產(chǎn)地初加工補助；全面提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物的綜合利用。

2.3.3 做活農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展途徑 健全貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營銷體系，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在貧困地區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點；積極發(fā)展電子商務(wù)，通過電商助力脫貧；突出貧困地區(qū)資源優(yōu)勢、產(chǎn)品特色，結(jié)合地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建、培育與宣傳一批貧困地區(qū)區(qū)域公用品牌；加快貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)；推進(jìn)貧困地區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品全球化交易，以柘城縣辣椒大市場模式為鑒，在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，和田地區(qū)圍繞紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)，喀什地區(qū)圍繞棉花產(chǎn)業(yè)、阿克蘇地區(qū)圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)等，在地區(qū)及縣城建立農(nóng)產(chǎn)品交易大市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品交易中心，村級建立交易網(wǎng)點，形成上達(dá)省外、國外，下聯(lián)縣域千家萬戶的交易網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展國內(nèi)、周邊國家市場輻射，極力打造農(nóng)產(chǎn)品購銷集散地、出口基地、價格形成中心。

2.4 創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制

探索建立土地流轉(zhuǎn)得租金、園區(qū)服務(wù)得薪金、開店經(jīng)商得現(xiàn)金、集體經(jīng)濟得傭金的“一地生四金”的產(chǎn)業(yè)帶貧新模式。完善龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶、合作社+貧困戶、公司+基地+貧困戶等多種經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)民、合作社與龍頭企業(yè)之間交叉滲透。創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè)依托“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)原料生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社形成穩(wěn)定購銷關(guān)系，壯大訂單產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶組建同行、跨行聯(lián)盟實體經(jīng)營，順暢技術(shù)、資金、物資流轉(zhuǎn)、供應(yīng)，實現(xiàn)多方受益，互惠共贏局面。以農(nóng)民合作社、企業(yè)等新型經(jīng)營主體為龍頭，立足當(dāng)?shù)刭Y源，與貧困農(nóng)戶建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏保鮮、銷售及休閑、服務(wù)等融合經(jīng)營，確保貧困人口精準(zhǔn)受益。

2.5 強化保障措施，加大對貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的扶持力度

進(jìn)一步優(yōu)化貧困地區(qū)金融貸款融資機制，推進(jìn)貸款保險擔(dān)保機制。實施貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品托底銷售政策，確保農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣出合適價格，助力脫貧攻堅。支持貧困縣(市)進(jìn)行農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建。在不改變資金用途和管理要求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌使用各項涉農(nóng)資金，用于貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建設(shè)，重點支持產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營主體培育、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、冷鏈物流、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等發(fā)展。積極引導(dǎo)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)融合，加大貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)人才的培育。

3 結(jié)語

通過對新疆貧困地區(qū)的深入調(diào)研，對新疆貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合模式及其推廣條件的分析認(rèn)為，在新時代推進(jìn)新疆貧困地區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式選擇和建設(shè)中應(yīng)注重以下幾點：一是推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈模式建設(shè)。應(yīng)以龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、合作社、農(nóng)戶為基礎(chǔ)，貫通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，由產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向前和向后不斷延伸，打造園區(qū)前延后展、“龍頭企業(yè)+合作社”、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等融合模式，實施產(chǎn)業(yè)鏈綜合一體化管理，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)資源化循環(huán)利用，通過緊密銜接市場，促進(jìn)價值鏈延伸。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚模式建設(shè)。應(yīng)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主導(dǎo)，聚集區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源要素，加強農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)布局，打造產(chǎn)業(yè)融合平臺，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)間的競爭與合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)“互為市場”融合。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展模式建設(shè)。應(yīng)以各類農(nóng)業(yè)園區(qū)為主導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)示范項目建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)林牧旅融合，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)集生產(chǎn)、觀光、休閑、旅游、教育于一體的多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，打造田園綜合體工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)多功能價值。四是推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)模式建設(shè)。應(yīng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)電商企業(yè)為主導(dǎo)，堅持市場導(dǎo)向，加強冷鏈物流體系與電商配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系；打造新疆“子母品牌”標(biāo)準(zhǔn)體系，培育一批地域特色突出、產(chǎn)品特色鮮明的子品牌；建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷銜接機制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等模式。五是推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)融合模式建設(shè)。應(yīng)充分整合與利用現(xiàn)有扶貧政策、資源與資金，用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以政府頂層設(shè)計為推手，以涉農(nóng)企業(yè)為主導(dǎo)，加強特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)區(qū)劃工作，實施“一地一品”與“一品一策”工程，推進(jìn)南疆四地州深度貧困縣特色林果、園藝、畜產(chǎn)品等扶貧產(chǎn)業(yè)融合模式建設(shè)。