黃躍勇
目前高校的整體管理及財務管理尚未與我國的經(jīng)濟發(fā)展水平一同齊頭并進,相反,其發(fā)展仍然限制在原有的傳統(tǒng)會計框架中,在高校中無法發(fā)揮其應有的作用。這時我們就不得不從高校的內(nèi)部管理出發(fā)對整體的財務管理進行優(yōu)化及完善,科學的管理會計制度為高校的發(fā)展提供決策信息,對高校財務戰(zhàn)略的制定具有重要意義。本文首先介紹了管理會計相關概念、意義及其重要性。其次分析了當前我國高校普遍的財務管理的現(xiàn)狀,最后為管理會計應用至高校財務管理提供了政策建議,希望能夠為高校財務管理發(fā)展奠定基礎,并且進一步促進高校財務管理工作質(zhì)量的提升。
近些年來,隨著我國社會經(jīng)濟及大數(shù)據(jù)、人工智能等科學技術的發(fā)展,高校的教育機制體制也不斷深入改革發(fā)展,招生范圍也不斷擴大,高校數(shù)量及高校學生數(shù)量不斷增多。而財務部門是高校整體管理的核心組成部分之一,對于高校發(fā)展的作用意義重大,但目前高校對于財務管理的能力還比較差,尚不能如同企業(yè)中的財務會計一般更完善的發(fā)揮其應有的作用,這也進一步限制了高校整體的管理質(zhì)量的增強。作為社會的獨立部門,高校承擔著國家的教育責任,扮演著較為重要的社會角色。為促進高校財務管理質(zhì)量的提高,國家財政部出臺了相關文件為高校財務管理的發(fā)展提供指引和方向。針對管理會計在高校財務管理中的應用進行研究,能夠促進高校財務管理水平的提升,進而實現(xiàn)財務風險的規(guī)避,促進高校財務管理向更為科學和透明的方向發(fā)展。
一、管理會計及其主要內(nèi)容
(一)管理會計的概念
管理會計也被稱為成本管理會計,其隸屬于管理學科,最早起源于紡織、鐵路、鋼鐵行業(yè)等工業(yè)行業(yè)對于管理層內(nèi)部計量管理的需要,在當時就對工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的進步提供了極大的推進作用。管理會計其實是從原來傳統(tǒng)的財務會計系統(tǒng)中分隔出來、與管理類知識相結(jié)合,成為企業(yè)進行整體決策、優(yōu)化決策、改善內(nèi)部經(jīng)營管理環(huán)境、提高企業(yè)經(jīng)濟服務效益的一個重要方法及企業(yè)會計分支,目前與財務會計并列。管理會計人員需要從企業(yè)的管理部門的目標出發(fā),根據(jù)已有信息對來年及以后的管理行為做出整體計劃、選擇項目決策、并且滿足內(nèi)部控制管理經(jīng)濟活動的需求。除此之外,管理會計還要求相關人員對企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務進行記錄和分析,從整體信息中獲取對于企業(yè)發(fā)展有著幫助的管理信息,并且作為管理人員直接參與到企業(yè)整體的決策和整體控制過程之中。
(二)管理會計的職能
管理會計主要有如下三個職能:首先是解析過去,即分析從過去的財務工作中獲取現(xiàn)有的財務數(shù)據(jù),通過進一步的加工、延伸和改制,將其整合和測算成為支撐財務管理者做出正確財務決策的原始數(shù)據(jù);其次是控制現(xiàn)在,即在控制方面通過利用一系列財務評價指標的選取,進而構(gòu)建出科學合理的財務評價指標體系,利用其對于財務管理現(xiàn)狀進行實時的評價和分析,對其中可能存在的導致財務風險的執(zhí)行偏差以及影響財務信息質(zhì)量的不同工作環(huán)節(jié)進一步進行修正保障,并保證經(jīng)濟活動是按照法律法規(guī)開展的;最后是籌劃未來,管理會計人員認為財務方面的預算和決算是企業(yè)籌劃未來的重要形式,現(xiàn)代企業(yè)及不同部門的管理會計的作用就在于盡可能地利用已有的、已掌握的全部資料,利用相關方法進行定量分析,再結(jié)合財務人員的經(jīng)驗進行定性分析,最終提高預算和決策的準確性及科學性。
除了在理論及學術方面的不斷發(fā)展,管理會計實務在發(fā)展過程中也不斷革新,并出現(xiàn)了許多不同的學術研究方法,其中應用最為廣泛的有:資本預算金額的折現(xiàn)現(xiàn)金流量分析法、以利潤和投資為中心的剩余利潤考核法、以內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格為基礎制定的機會成本法,以及還有其他的用于規(guī)劃和控制的定量分析法,除此之外,還將會計學與經(jīng)濟學理論相結(jié)合,注重信息經(jīng)濟學、交易成本理論、代理理論等的引入及應用,使得對于管理會計的研究大大擴充和豐富。
(二)管理會計在高校財務管理中應用的意義
學校在財務管理方面的管理應該得到進一步的優(yōu)化提升,所以管理會計的出現(xiàn)可以為高校的科學、高效的決策提供一定的幫助,并且能夠結(jié)合高校對于財務部門職能的實際需求對內(nèi)部的管理及數(shù)據(jù)進行一定程度上的整合及分析,進而進一步補足管理系統(tǒng)的缺陷,提升高校預算結(jié)果、編制報表內(nèi)容結(jié)果的可靠性和準確性,并且進一步為高校財務管理的快速發(fā)展提供建議和說明。除此之外,管理會計人員還可以通過了解學校的概況,找尋發(fā)現(xiàn)經(jīng)營和管理會計理論研究的差別,并采取應對方法縮小差距,從而更加便捷的規(guī)劃高校的發(fā)展,更好的開展高校工作;而在風險防控方面,完善的財務管理機制體制可以對成本及其他費用進行事前的合理預算和事中的合理控制,進而為高校節(jié)省不必要花費的成本費用,通過與人事部門相結(jié)合,對高校內(nèi)部的人員活動及資金流轉(zhuǎn)過程進一步的規(guī)劃和掌控,進而能進一步提高資金的利用率。另外,學校教學費用的收入來源多種多樣涉及到各個方面,包括:教學工作、科研工作及基礎設施的建設,而通過管理會計科研更好的合理使用資金,保證資金使用的明確高效,也可以起到監(jiān)督作用,并且同時對管理會計人員進行約束,從而在整體上提高高校財務管理的公平與公正。
二、高校財務管理的現(xiàn)狀
我國從上世界80年代起高等院校會計實踐的理論就被提了出來,但直到現(xiàn)在管理會計在學校財管體系中的應用還是初級階段。
(一)財務管理制度不完善
在高等院校財管體系中,由于傳統(tǒng)財務管理模式對于資金的數(shù)額和會計類報賬等活動的過度重視,導致管理體制的不成熟是最有待解決的問題。政府全力支持教室事業(yè)的發(fā)展進步,并投資了大量的金錢,并在政府宏觀調(diào)控的基礎上,很多高等院校進行了自主的管理,但部分院?;蚨嗷蛏俣即嬖谫Y金使用不合理的狀況,高校不懂得對資金進行專業(yè)化管理,因而并未對國家資金有效的規(guī)劃使用,使得財管功能不能被完全的利用與開發(fā)。
(二)財務預算管理規(guī)范化程度低
高等院校財管的預算一直處于“增量預算”的狀態(tài),基于過去數(shù)據(jù)量的基礎,每一年都會增加,因此并未考慮變化的情況與資金利用效益,同時也沒有對應的制度來對資金進行監(jiān)督與評判,在項目資金額固定的前提下,不去降低成本和開創(chuàng)新的管理方法,很難實現(xiàn)得到資金的高效使用。另外高校中也會存在一定的資金浪費的現(xiàn)象,不僅對高效的經(jīng)濟管理不利,甚至可能會損害到整個國家的經(jīng)濟利益。