夏華鎖　夏志遠(yuǎn)

近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局特殊食品司市場(chǎng)稽查專員張晉京率隊(duì)到廣東開(kāi)展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)工作調(diào)研指導(dǎo)。廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)黃紹龍就廣東省保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況、整治工作中困難與問(wèn)題，以及落實(shí)禁食野生動(dòng)物有關(guān)規(guī)定情況等進(jìn)行專題匯報(bào)。

調(diào)研指導(dǎo)組對(duì)廣東省保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治工作予以充分肯定，認(rèn)為廣東高度重視專項(xiàng)清理整治工作，行動(dòng)迅速、組織有力、措施得當(dāng)、工作扎實(shí)，在保健食品科普宣傳和幫扶指導(dǎo)保健食品生產(chǎn)企業(yè)建立完善生產(chǎn)質(zhì)量管理體系方面的做法值得借鑒。調(diào)研指導(dǎo)組對(duì)做好下階段工作提出了具體要求：一是要繼續(xù)督促指導(dǎo)各級(jí)監(jiān)管部門(mén)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，督促保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任;二是加強(qiáng)協(xié)作配合，建立完善部門(mén)間信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，部門(mén)內(nèi)部加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整治合力;三是推進(jìn)保健食品行業(yè)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

為深入開(kāi)展廣東省保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在強(qiáng)化日常監(jiān)管、督促保健食品生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任的同時(shí)，積極探索，借助行業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)機(jī)構(gòu)等多方力量，通過(guò)專題調(diào)研、技術(shù)幫扶、交流學(xué)習(xí)，推動(dòng)全省保健食品企業(yè)持續(xù)提升質(zhì)量管理水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是深調(diào)研，進(jìn)一步摸清廣東省保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查項(xiàng)目，全面深入調(diào)查廣東省保健食品行業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、廣告宣傳等方面的發(fā)展現(xiàn)狀、上下游產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以及行業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，總結(jié)廣東作為保健食品生產(chǎn)消費(fèi)大省的優(yōu)勢(shì)和短板，分析現(xiàn)行監(jiān)管政策措施的有效性以及目前存在的制約行業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題，提出促進(jìn)廣東保健食品產(chǎn)業(yè)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策和建議。

二是真幫扶，“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)完善質(zhì)量管理體系。自2018年率先探索開(kāi)展保健食品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系檢查工作，分步分階段對(duì)全省在產(chǎn)保健食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展全覆蓋體系檢查。在體系檢查的基礎(chǔ)上撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)施質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查及能力提升項(xiàng)目，針對(duì)管理能力薄弱的中小型保健食品企業(yè)，委托技術(shù)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)估，幫助企業(yè)分析查找質(zhì)量安全管理方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，“一企一策”，個(gè)性化指導(dǎo)企業(yè)制定并實(shí)施整改提升方案。2019年、2020年共計(jì)完成50家保健食品企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，其中12家企業(yè)為“回頭看”，進(jìn)一步鞏固幫扶成果。

三是大學(xué)習(xí)，提高保健食品生產(chǎn)質(zhì)量管理人員專業(yè)能力。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦保健食品質(zhì)量大講堂和質(zhì)量分析交流研討會(huì)，組織行業(yè)權(quán)威專家、技術(shù)機(jī)構(gòu)、保健食品生產(chǎn)企業(yè)代表共同交流研討保健食品質(zhì)量控制難點(diǎn)問(wèn)題，提出解決措施和建議。在質(zhì)量大講堂上，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家分別就產(chǎn)品檢驗(yàn)技術(shù)、企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)、生產(chǎn)許可申報(bào)問(wèn)題分析等內(nèi)容作了專題講座;在質(zhì)量分析交流會(huì)上，部分企業(yè)代表既分享了實(shí)施質(zhì)量管理體系方面的成功經(jīng)驗(yàn)，也分享了生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生偏差導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不合格的真實(shí)案例，包括偏差的原因調(diào)查、處置、糾偏措施等。督促企業(yè)全面落實(shí)保健食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，推動(dòng)全省保健食品行業(yè)質(zhì)量管理水平再上新臺(tái)階。