夏華鎖　夏志遠

今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的收官之年，為確保如期完成脫貧攻堅目標任務，廣州市市場監(jiān)管局黨組和駐村工作隊以“抓黨建、促扶貧”貫穿始終，將強化黨建引領作為精準扶貧工作的奠基石，通過夯實基層黨組織根基、創(chuàng)新精準扶貧工作機制、以組織優(yōu)勢凝聚扶貧合力、激發(fā)內生動力，以助推發(fā)展特色產業(yè)為“主抓手”，全力推進基層黨建與精準扶貧同頻共振、深度融合，在貧困戶脫貧、貧困村摘帽、產業(yè)發(fā)展和改善人居環(huán)境整治等方面取得成效。

近5年來，廣州市市場監(jiān)管局定點幫扶的兩個省定貧困村貧困戶和村集體先后走上產業(yè)品牌化發(fā)展道路，村集體經濟年收入從幫扶前的新洲村無收入、陂蓬村年收入1500元，提升為30萬元以上?，F如今，不僅僅是貧困戶拔掉了窮根，兩個村的“非困戶”也有了獲得感，錢袋子跟著越來越鼓，小日子也過得越來越甜。

廣州市市場監(jiān)管局緊緊圍繞黨中央和省、市脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，堅持全面加強黨的領導，構建“黨建+精準扶貧”模式，扎實推動對口幫扶各項工作落細落實、落地見效。

早字當頭，周密部署。2016年，廣州市市場監(jiān)管局先后與新洲村、陂蓬村兩個省定貧困村簽訂結對幫扶協議，并確立了“強黨建、促扶貧、抓產業(yè)、奔小康”堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總要求。駐村扶貧工作隊始終以黨建引領促進脫貧攻堅，堅持做到精準施策、精準發(fā)力，在“精”和“準”上出實招、見實效，打響了精準扶貧突圍戰(zhàn)。

扶志扶智，強化技能培訓。兩個駐村工作隊積極開展勤勞致富宣傳引導教育，鼓勵貧困戶青壯年勞動力參加村、鎮(zhèn)、市勞動技能培訓，對外出務工者每年落實務工獎補措施，每年邀請廣東省、梅州市的技術專家，開展李果、茶葉種植和食用菌栽培等技術培訓，引導貧困戶由簡單勞動脫貧向智力能力脫貧致富轉化。

產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新獎補機制。利用省、市“631”貧困戶產業(yè)扶貧資金，資助有勞動能力的貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)等，先后培育出養(yǎng)豬、養(yǎng)狗、養(yǎng)雞大戶和水稻、茶葉、李果、赤靈芝等種植大戶，以及釀酒、茶葉加工大戶，引領帶動全村產業(yè)發(fā)展。

教育幫扶，創(chuàng)新資金補貼。為保障貧困家庭子女能平等接受教育，市市場監(jiān)管局利用單位自籌資金，建立貧困戶子女教育補貼機制，對兩個村50戶貧困戶子女實施教育幫扶，視貧困家庭實際困難，每個學生從小學到大學每年予以500-3000元不等的教育補貼，使兩個村的貧困戶子女入學率達到100%。

危房改造，保障住房安全。2017年，駐村工作隊率先在新洲村實施貧困戶危房集中搬遷的可行性論證，按照省、市住建部門的要求，與村“兩委”共同對貧困戶沒有地方修建房屋、親戚阻攔修建房屋、使用地有爭議等問題，分類施策，逐一攻堅。2018年，新洲村22戶、陂蓬村17戶貧困戶的危房完成了改造、改建。

設立基金，實施醫(yī)療救助。針對兩個村76戶貧困戶有28戶因病、因殘致貧的情況，駐村工作隊在每年幫扶計劃中設立貧困戶醫(yī)療救助資金。近3年來，兩個村的貧困戶有72人次獲醫(yī)療救助資金12.2萬元。2019年，為防止因病返貧風險，駐新洲村工作隊向局全體干部職工發(fā)出倡議，募捐5萬多元作為醫(yī)療救助基金。

在實施兜底保障，切實解決貧困戶實際困難的基礎上，兩個駐村工作隊還堅守“幫扶在村、吃住在村、服務在村、工作落實在村、黨建扎根在村”要求，注重團結帶領村“兩委”積極發(fā)揮“頭雁”效應，努力打造村“黨建陣地”。

全新建設黨群服務中心。新洲村在新建黨群服務中心的基礎上，專門開辟了黨員活動室和村民議事廳，以及完善35項黨群工作制度、26個服務項目，建成全省貧困村第一家村史館和興寧市第一家村級新時代文明實踐站。

全面實施亮化工程。新洲村12個村民小組安裝了300盞路燈及路燈宣傳欄，陂蓬村則建成40米扶貧宣傳和一條科普長廊，進一步營造精神文明、脫貧攻堅、法制建設、新農村建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等宣傳氛圍。

創(chuàng)建智慧村居法律服務公共平臺。2019年4月，陂蓬村在全國首創(chuàng)“智慧村居法律服務公共平臺”，該平臺可連接法院、司法局、律師事務所等單位系統(tǒng)，運行一年多來已成功調解村民矛盾糾紛案23起，調解成功率達95%以上。

近5年來，廣州市市場監(jiān)管局分別向新洲村、陂蓬村投入扶貧資金789萬元和526萬元，為貧困戶脫貧、貧困村摘帽、產業(yè)發(fā)展、改善人居環(huán)境等方面提供資金保障，保證了兩個村順利脫貧。兩個村昔日的荒山變成了青山，貧困戶的危房變成了新房，村民們的生產生活面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。