陳紅旗

2020年10月10日，習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，歷史總是在不斷解決問(wèn)題中前進(jìn)的。提高解決實(shí)際問(wèn)題能力是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)、完成艱巨任務(wù)的迫切需要，也是年輕干部成長(zhǎng)的必然要求。本期我們節(jié)選刊登鄧小平的《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文，并刊發(fā)賞析文章，旨在引導(dǎo)廣大黨員干部特別是年輕干部勇于直面問(wèn)題，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，更好肩負(fù)起新時(shí)代的職責(zé)和使命。

2020年10月10日，習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，要求各級(jí)黨組織要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)年輕干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，明確培養(yǎng)年輕干部的正確途徑，堅(jiān)決克服干部培養(yǎng)中的形式主義，幫助他們提高解決實(shí)際問(wèn)題能力，讓他們更好肩負(fù)起新時(shí)代的職責(zé)和使命。

優(yōu)秀年輕干部的不斷涌現(xiàn)，是黨充滿生機(jī)活力、黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要保障。早在延安時(shí)期，我們黨就提出“有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”。上世紀(jì)60年代初，我們黨提出了培養(yǎng)造就千百萬(wàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十一屆三中全會(huì)后，針對(duì)干部隊(duì)伍青黃不接的嚴(yán)峻形勢(shì)，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在提出干部隊(duì)伍“四化”方針的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了“第三梯隊(duì)”建設(shè)和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供了強(qiáng)有力的組織保證，同時(shí)也為做好新時(shí)代黨的年輕干部工作提供了有益經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

黨的十一屆三中全會(huì)重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，作出了把黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)和實(shí)行改革開(kāi)放的戰(zhàn)略決策。但是，由于“文化大革命”十年間黨的組織路線遭到嚴(yán)重破壞，我們黨的干部隊(duì)伍出現(xiàn)了青黃不接的嚴(yán)重情況。為此，鄧小平同志指出，解決組織路線問(wèn)題，最大的問(wèn)題，也是最難、最迫切的問(wèn)題，是選好接班人，要把認(rèn)真選好接班人作為關(guān)系到我們黨和國(guó)家前途命運(yùn)的大問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，一定要真正把優(yōu)秀的中青年干部及時(shí)提拔上來(lái)。這一富有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)的政治主張也得到了陳云等老一輩革命家和許多高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的贊同和支持。

關(guān)于如何培養(yǎng)和選拔年輕干部，鄧小平同志提出五點(diǎn)要求：一是要將臺(tái)階式與破格提拔相結(jié)合，干部要順著臺(tái)階上，但是特別優(yōu)秀的，要給他們搭個(gè)比較輕便的梯子，使他們?cè)郊?jí)上來(lái)。二是要解放思想，破除論資排輩，敢于把年輕干部提拔起來(lái)。三是要擴(kuò)大選拔年輕干部的視野，不能只是看到周圍熟悉的一點(diǎn)人，要深入到群眾中去選拔人才。四是要改進(jìn)發(fā)現(xiàn)年輕干部的方法，要經(jīng)過(guò)周密的調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。五是要建立有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的人事制度，努力從制度上為年輕干部的培養(yǎng)、選拔、使用創(chuàng)造有利條件。

鄧小平同志在選拔干部問(wèn)題上非常重視年齡要素，強(qiáng)調(diào)年紀(jì)要輕，但是他從來(lái)沒(méi)有忽視過(guò)對(duì)干部其他方面的嚴(yán)格要求。他指出，要堅(jiān)決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化的方針，但也不是只講年齡這一條，年輕化也不是第一位的條件，還要德才兼?zhèn)?。所謂德，最主要的，就是堅(jiān)持社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)前提下，干部要年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。他明確把“革命化”置于“年輕化”之前，說(shuō)明他把年輕干部的德看得更為重要。

在鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視下，經(jīng)過(guò)全黨共同努力，全國(guó)各地很快就有一批政治上合格、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)的中青年干部相繼被選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。在黨的十二大選出的348名中央委員和候補(bǔ)中央委員中，有三分之二的人年齡在60歲以下。黨的十二大以后，全國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，平均年齡都有了大幅下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1985年年底，共有46萬(wàn)多名中青年干部走上縣以上領(lǐng)導(dǎo)崗位，初步扭轉(zhuǎn)了“文化大革命”結(jié)束后干部隊(duì)伍青黃不接的局面。正是鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在年輕干部培養(yǎng)問(wèn)題上的高瞻遠(yuǎn)矚和深謀遠(yuǎn)慮，提早規(guī)劃了干部隊(duì)伍年輕化的宏偉藍(lán)圖，經(jīng)過(guò)40多年的干部隊(duì)伍建設(shè)，我們黨才培養(yǎng)了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的合格人才，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供了強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐。

黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，在深刻總結(jié)我們黨成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得失的基礎(chǔ)上，提出了新時(shí)代黨的組織路線，并將建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍作為關(guān)乎黨的命運(yùn)、國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉的重大戰(zhàn)略任務(wù)，就年輕干部培養(yǎng)選拔工作提出了一系列新思想新論斷，作出了一系列新部署新要求，為做好新時(shí)代年輕干部培養(yǎng)和選拔工作指明了前進(jìn)方向，提供了理論和實(shí)踐指南。關(guān)于如何做好新時(shí)代的年輕干部培養(yǎng)選拔工作，習(xí)近平總書記提出以下要求：

一是既要政治過(guò)硬，又要本領(lǐng)高強(qiáng)。優(yōu)秀年輕干部必須對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。優(yōu)秀年輕干部還要有足夠本領(lǐng)來(lái)接班。要善于學(xué)習(xí)，敢于斗爭(zhēng)，意志堅(jiān)定，勇于擔(dān)當(dāng)，善于在實(shí)踐中不斷提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，遇到挫折撐得住，關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)米。傅昧酥鼗?，打得了硬仗，?jīng)得住磨難。

二是既要數(shù)量充足，又要質(zhì)量?jī)?yōu)良。培養(yǎng)選拔年輕干部要放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，廣開(kāi)進(jìn)賢之路、廣納天下英才，努力做大年輕干部的“基本盤”。還要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量，在質(zhì)的提升上下大功夫，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)把關(guān)，在選干部、配班子時(shí)要更多地聚焦年輕干部“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”，決不能片面追求年輕化。

三是既要大膽使用，又要遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律。對(duì)有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，要不拘一格大膽使用，但不拘一格不等于破格提拔，而是要破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，打破隱性臺(tái)階。要辯證把握年輕干部使用快慢關(guān)系，不人為拔苗助長(zhǎng)。對(duì)有潛力的優(yōu)秀年輕干部，還要注意幫助他們彌補(bǔ)知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，讓他們經(jīng)受吃勁崗位、重要崗位的磨煉，在實(shí)踐中檢驗(yàn)政治忠誠(chéng)、練就過(guò)硬本領(lǐng)。

四是既要立足當(dāng)前，又要堅(jiān)持系統(tǒng)思維和全局觀念。年輕干部培養(yǎng)選拔既要著眼于當(dāng)前工作需要，也要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不斷拓寬來(lái)源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量。要在干部工作全局中推進(jìn)年輕干部工作，不能只盯著少數(shù)年輕干部使用，要充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部的積極性，讓整個(gè)干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，健全工作責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)起用優(yōu)秀年輕干部。

在大有可為的新時(shí)代，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步把年輕干部培養(yǎng)選拔工作抓緊抓實(shí)抓好，讓年輕干部起而行之、勇挑重?fù)?dān)，積極投身新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，真刀真槍錘煉能力，以過(guò)硬本領(lǐng)展現(xiàn)作為、不辱使命。