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        改土歸流與區(qū)域社會(huì)的“國(guó)家化”

        2020-12-28 02:32:38莫代山
        廣西民族研究 2020年5期
        關(guān)鍵詞:土家族

        【摘 要】從國(guó)家化角度看,改土歸流使國(guó)家主權(quán)與治權(quán)在改流區(qū)統(tǒng)一,減少了社會(huì)爭(zhēng)奪;實(shí)現(xiàn)了個(gè)別家族統(tǒng)治向國(guó)家與地方共同治理過(guò)渡,社會(huì)矛盾緩解;使資源由單一階層支配向國(guó)家與市場(chǎng)共同調(diào)配過(guò)渡,生產(chǎn)力迅速提升;使民眾身份由“蠻夷”向“民”過(guò)渡,雙向認(rèn)同得以形成;使多元文化由區(qū)隔走向交融,“一體多元”文化得以型構(gòu)。

        【關(guān)鍵詞】改土歸流;國(guó)家化;土家族

        【作 者】莫代山,長(zhǎng)江師范學(xué)院民族研究院教授。重慶涪陵,408100。

        【中圖分類號(hào)】K248? 【文獻(xiàn)識(shí)別碼】A? 【文章編號(hào)】1004-454X(2020)05-0120-007

        在封建社會(huì),“國(guó)家化”指中央王朝在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域自上而下地對(duì)邊疆地區(qū)進(jìn)行控制的“一體化”整合過(guò)程。[1]作為一場(chǎng)由中央王朝主導(dǎo)的政治變革,改土歸流把土司地區(qū)納入到中央王朝的直接管理之下,并由此導(dǎo)致改流區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、認(rèn)同、治理等各層面的巨大變化。對(duì)于這些變化,地方文獻(xiàn)梳理與實(shí)證研究已經(jīng)取得了較豐碩的成果,但從宏觀層面探討其深遠(yuǎn)影響,以及結(jié)合具體問(wèn)題進(jìn)行研討還有很大的空間。[2]本文以土家族地區(qū)為例,從改土歸流后發(fā)生的巨大變化闡釋改流區(qū)被國(guó)家整合的過(guò)程,有助于理解改土歸流與中華民族共同體建設(shè)這一重大歷史命題。

        一、改流區(qū)主權(quán)與治權(quán)相統(tǒng)一

        土司制度“道在于羈縻”[3]873,是中央王朝綜合考量西南地區(qū)地理?xiàng)l件、生產(chǎn)力水平和文化傳統(tǒng)等因素,在羈縻之治基礎(chǔ)上推行的一種間接管理制度。土司制度下,中央王朝只在土司設(shè)置、承襲、貢賦、征調(diào)、教育等方面制定一些規(guī)范,土司在轄區(qū)內(nèi)擁有相對(duì)獨(dú)立的政治、經(jīng)濟(jì)、法制、軍事等權(quán)力。這種安排,在領(lǐng)土完整、管轄統(tǒng)治等方面確保了國(guó)家主導(dǎo)權(quán),但賦予土司獨(dú)立治理轄區(qū)的權(quán)力,是一種主權(quán)與治權(quán)分離的制度設(shè)計(jì)。為了對(duì)土司進(jìn)行控制,中央王朝對(duì)土司的設(shè)置有明確的規(guī)定。從元代開(kāi)始,宣慰、宣撫、安撫、長(zhǎng)官四級(jí)職官體系已經(jīng)形成。明代,職官品級(jí)進(jìn)一步明確,“凡土司之官九級(jí),自從三品至從七品皆無(wú)歲祿”[3]192。這種設(shè)置一直延續(xù)至清代。在實(shí)際執(zhí)行中,土司職級(jí)的高低和升降,大致取決于五個(gè)方面:一是前朝時(shí)的品級(jí);二是在王朝更替時(shí)所持態(tài)度;三是在參與王朝軍事活動(dòng)中戰(zhàn)功的大小;四是轄地和人口的多少;五是是否具有反叛行為。以上五個(gè)方面,除“歸順”和“反叛”為主觀因素外,其余三個(gè)方面都跟實(shí)力這一客觀因素有關(guān)。而決定土司實(shí)力大小,不外乎領(lǐng)土轄域、領(lǐng)地人口、土司軍隊(duì)、自然資源幾個(gè)因素。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)代,起決定作用的是領(lǐng)土轄域和領(lǐng)地人口。為了增強(qiáng)實(shí)力、追求更高權(quán)力,擁有充分活動(dòng)空間的土司通過(guò)擄掠、吞并、仇殺、戰(zhàn)爭(zhēng)等方式進(jìn)行爭(zhēng)奪擴(kuò)張,是土司時(shí)期區(qū)域社會(huì)動(dòng)蕩的最重要原因。而主權(quán)與治權(quán)相分離,土司轄區(qū)“因俗而治”的政治傳統(tǒng)則為這些爭(zhēng)奪創(chuàng)造了條件。

        “因俗而治”是中央王朝認(rèn)可土司在轄區(qū)按照傳統(tǒng)進(jìn)行治理的一項(xiàng)基本政策。這里的傳統(tǒng)既包括民情、風(fēng)俗習(xí)慣,也包括轄域領(lǐng)地。在國(guó)家不干涉土司地區(qū)具體事務(wù)的情況下,土司按照勢(shì)力范圍確定領(lǐng)地轄域是“因俗而治”的題中之意。但是,傳統(tǒng)又是一個(gè)模糊的概念,在政治變動(dòng)、社會(huì)發(fā)展等因素作用下,土司勢(shì)力范圍是一個(gè)變動(dòng)過(guò)程:一方面,土司設(shè)置是變化的,新設(shè)或廢除土司均會(huì)導(dǎo)致土司勢(shì)力范圍的調(diào)整。元明易鼎,曾屢屢出現(xiàn)于元代史料中的土家族地區(qū)的盤(pán)順、又巴、師壁洞、玩珍洞、阿者洞、謝甲洞、泊崖洞等數(shù)十個(gè)土司名號(hào)已不見(jiàn)出現(xiàn)。洪武初,新設(shè)有太平、臺(tái)宜、麻寮等十寨長(zhǎng)官司,抽欄、不用、黃石三洞長(zhǎng)官司。而在永樂(lè)定制中,洪武初新設(shè)的土司又多不見(jiàn)載錄。明清易鼎,較之《明史》,又有搖把、上下二愛(ài)茶、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、隆奉、鎮(zhèn)南、劍南、中峒等土司被廢除,而沙溪、卯峒、漫水三土司之名得見(jiàn)于官方文獻(xiàn)。另一方面,因不同的原因,同一土司的勢(shì)力范圍隨著實(shí)力的變化也有較大的變化。以鄂西南地區(qū)散毛土司為例,其在元代管轄范圍最廣,涵蓋今來(lái)鳳縣、咸豐縣及宣恩縣、酉陽(yáng)縣部分地區(qū)。因至元、至正年間屢屢反叛被征剿,管轄范圍逐漸所小。洪武四年(1371),明王朝割散毛土司地設(shè)置“大田軍民千戶所”,使得散毛轄地縮小近半。洪武二十三年(1389)散毛再次反叛,被鎮(zhèn)壓后一度被廢除土司職位,其后雖于永樂(lè)二年(1404)復(fù)置,但品級(jí)已降為長(zhǎng)官司,轄地也僅剩來(lái)鳳縣大部。與此相反的是容美土司,元大德末年(1300)前后,其勢(shì)力在今巴東縣紅砂堡以南、桑植苦竹砦以北、來(lái)鳳縣大旺以東,約3000平方公里。其后經(jīng)過(guò)不斷擴(kuò)張兼并,到清初實(shí)力最強(qiáng)時(shí),勢(shì)力范圍已經(jīng)涵蓋今鶴峰縣、五峰縣、長(zhǎng)陽(yáng)縣大部分地區(qū)和恩施市、巴東縣、石門(mén)縣的部分地區(qū),約7000平方公里。[4]16-47筆者遍查元明清三代正史及地方文獻(xiàn),均未發(fā)現(xiàn)有土家族地區(qū)土司間勘界的記載,這固然有土司地區(qū)地廣人稀、各方無(wú)力勘界的原因,但更大原因可能還是領(lǐng)地轄區(qū)變化大,無(wú)法進(jìn)行勘界的結(jié)果。缺乏統(tǒng)一的時(shí)間界線、土司設(shè)置變動(dòng)不居、土司實(shí)力盛衰興亡,以及中央王朝“以夷制夷”的控制策略,都給土司爭(zhēng)奪留下了空間。在此情況下,各土司圍繞土地、人口和資源爭(zhēng)奪而引起的紛爭(zhēng)十分普遍。土家族地區(qū)永順與保靖、保靖與兩江口、卯峒與百戶、容美與桑植、酉陽(yáng)與水德江、思州與思南等土司圍繞土地都曾發(fā)生過(guò)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng),有的爭(zhēng)奪甚至持續(xù)上百年時(shí)間。

        由于疆域界線的模糊性,土司一旦獲得機(jī)會(huì),就會(huì)積極向相鄰漢地?cái)U(kuò)張。元代,土家族地區(qū)散毛、盤(pán)順、容美、酉陽(yáng)、水浕源通塔坪、大旺諸土司向相鄰漢地的擴(kuò)張持續(xù)了數(shù)十年時(shí)間。明末清初時(shí)期,容美、施南、唐崖、散毛、酉陽(yáng)、忠路等土司持續(xù)不斷地向外擴(kuò)張,不僅侵占了周邊經(jīng)制州縣土司,甚至連明王朝所置用于控御土司的衛(wèi)所轄地也為土司所侵占。上述散毛土司地于明洪武年間被分割設(shè)置“大田軍民千戶所”,從明中后期開(kāi)始,土司就大規(guī)模侵占該千戶所地,從康熙五十四年(1715)大田守御所掌印鈕正巳所著《銘鐘紀(jì)案》來(lái)看,散毛司退回土地有馬湖、青水堡、麻谷溪、忠堡屯、南千壩、魏家山、大寺、小寺、馬官屯、泡木園等十余地。[5]土司志萬(wàn)歷年間銅仁僉事倪壯猷作《四川酉邑湖廣永保四司改隸黔中議》稱:“銅仁以彈丸撮土,孤懸楚蜀之間,酉陽(yáng)、邑梅、永順、保靖四司,周遭環(huán)繞……銅仁一縣五司之地,止為楚蜀諸苗漁獵之場(chǎng),邇年以來(lái),蠶食殆盡?!盵6]501可見(jiàn)這種情況的普遍性。為了控制土司對(duì)相鄰漢地的侵占行為,封建王朝曾經(jīng)有過(guò)勘界的舉措,如萬(wàn)歷四十年(1612)“忠路土官覃寅化,霸占民田,仇殺撫夷章守愚,檄指揮唐符堪明伏辜,立土漢界碑”[7]卷二十七武備志。雍正三年(1725),經(jīng)歷了明末清初大規(guī)模擴(kuò)張后,容美土司與長(zhǎng)陽(yáng)縣存在許多土地爭(zhēng)端,為了平息爭(zhēng)端,宜昌府進(jìn)行了為期四年的勘察,于今五峰縣紅漁坪公社和謝家坪公社立有“漢土疆界碑”等。但在土司獨(dú)立行使治權(quán)的大背景下,由地方官員單方面進(jìn)行,缺乏土司積極參與的勘界行為,其效果顯然是十分有限的。土司與土司、土司與漢地之間的爭(zhēng)奪都是引起地區(qū)社會(huì)動(dòng)蕩的重要因素,以鄂西南為例,明代兩次大的動(dòng)蕩均與土司爭(zhēng)奪有關(guān),“永樂(lè)初,施州地大震,苗蠻七十余處隨相攻害”“正統(tǒng)十三年(1448),師壁七十余處各相攻殺,施地大震”[7]卷二十七武備志。在湘西,“永順與保靖爭(zhēng)地相攻,累年不絕”[3]874。在黔東北,思州和思南土司為爭(zhēng)奪盛產(chǎn)丹砂的邊界地帶,世相仇殺,土民深受其害。對(duì)此,馬強(qiáng)教授曾指出,土司的領(lǐng)地?cái)U(kuò)張與領(lǐng)地糾紛引起的地區(qū)沖突是明季至清代前期中央王朝大規(guī)模施行“改土歸流”的重要原因之一。[8]

        通過(guò)改土歸流,中央王朝收回了賦予土司對(duì)轄區(qū)的治權(quán),實(shí)現(xiàn)了主權(quán)與治權(quán)的統(tǒng)一。隨著統(tǒng)治權(quán)被剝奪,土司家族的特權(quán)也隨之消失,進(jìn)行社會(huì)爭(zhēng)奪的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也隨之喪失。按照“建設(shè)典章,概同內(nèi)地”的原則,原土司地、衛(wèi)所地先后被設(shè)置成了經(jīng)制州縣。認(rèn)識(shí)到“郡縣之內(nèi)外相維,大小相恤,守其地,子其民,各正疆圉,無(wú)相侵割,凡期以義相安”[7]卷二十八藝文志的重要意義,改流之初,各地均在第一時(shí)間進(jìn)行勘界工作,各新設(shè)府、州、廳、縣有了一個(gè)明確而清晰的疆域界線。如保靖縣第一任知縣王欽命,上任之初即上《詳清疆界》疏,明言“清分疆界實(shí)新開(kāi)苗疆第一要?jiǎng)?wù),宜于各屬交界處所查勘明確,逐處清分”,后即與相鄰的龍山縣、永順縣、乾州廳及尚未改流的酉陽(yáng)土司進(jìn)行會(huì)堪,“隨移永順協(xié)楊凱、保靖營(yíng)游擊王進(jìn)昌委員舍同清理接連隣界,并咨移龍山縣、永順縣、四川酉陽(yáng)司暨申請(qǐng)乾州同知定期公勘。又委典史祖武帶鐵針界牌于二月二十四日至乾州交界清畫(huà)勘明”[9]卷十二藝文志。施南府所屬六縣定界于乾隆元年(1736)完成,《施南府志》記為,“乾隆元年定各屬疆域及文武官制,一切經(jīng)費(fèi)悉如他郡”[7]卷二沿革。在社會(huì)爭(zhēng)奪主體缺失、轄域界線明確的情況下,紛爭(zhēng)自然減少,因爭(zhēng)奪而引起的社會(huì)動(dòng)蕩局面不復(fù)存在。如保靖縣,“從前土司時(shí)苗土混爭(zhēng),原無(wú)定規(guī),知縣王欽命下車(chē)后將疆址劃清,隨于各交界處所捐俸建立牌坊,因地取義,親書(shū)匾額,使民觀感興起”[9]卷二建置志。

        二、改流區(qū)由個(gè)別家族統(tǒng)治向國(guó)家與地方共同治理過(guò)渡

        在土司制度下,土司是世襲的,除非被中央王朝廢除,這種制度設(shè)計(jì)與土司制度“以夷制夷”的宗旨有密不可分的關(guān)系。因?yàn)橥了据爡^(qū)生產(chǎn)力水平不高,難以形成在民眾中有影響力的精英,且將土司職位長(zhǎng)期固定在某一家族,能夠更好地培養(yǎng)他們的執(zhí)行力和認(rèn)同感。在世襲制中,土司不僅把自己的土司職銜傳給法定下一代,還能利用自身權(quán)力將其他子弟安排到諸如土舍、舍人、總理、旗長(zhǎng)等管理崗位,從而形成家族統(tǒng)治。但是,這種制度設(shè)計(jì)也有自己的弊端:從土司轄區(qū)內(nèi)部來(lái)說(shuō),他阻斷了土司轄區(qū)內(nèi)非土司家族的上升空間,阻礙了正常的社會(huì)流動(dòng)。非土司家族為了獲取權(quán)力,會(huì)持續(xù)不斷地進(jìn)行反抗,進(jìn)而造成土司區(qū)內(nèi)部的動(dòng)蕩。明代發(fā)生在土家族地區(qū)的向天富、黃俊、黃牯、黃中、覃璧等“作亂”就是這種反抗的集中體現(xiàn)。為了壓制非土司家族的反抗,土司一方面對(duì)其進(jìn)行殘酷的鎮(zhèn)壓,另一方面對(duì)民眾進(jìn)行高強(qiáng)度的經(jīng)濟(jì)剝削,而鎮(zhèn)壓和剝削又會(huì)引發(fā)更進(jìn)一步的反抗,這成為影響土司轄區(qū)內(nèi)部穩(wěn)定不可調(diào)和的矛盾。從中央王朝管控來(lái)說(shuō),也阻礙了王朝權(quán)力的下沉。由于土司階層對(duì)權(quán)力的壟斷和阻礙,普通民眾無(wú)法積累足夠的財(cái)富,無(wú)法接受中央王朝推行的教育,甚至無(wú)法接觸漢地經(jīng)濟(jì)文化信息,也就無(wú)法成為新的精英階層。這種情況導(dǎo)致中央王朝影響力只能到達(dá)土司階層,其繼續(xù)向廣大土民階層下沉的通道被阻斷。

        改土歸流的本意即是改土司統(tǒng)治為流官統(tǒng)治,廢除土司世襲制是其必然。隨著改流的實(shí)施,各地按照王朝規(guī)范建立了整套行政體制,中央王朝也按照標(biāo)準(zhǔn)選派一定數(shù)量的流官對(duì)改流區(qū)進(jìn)行統(tǒng)治。但是政治上的變革并不能改變改流區(qū)在自然地理?xiàng)l件、生產(chǎn)力水平、文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面與外界存在的巨大差異,必須要有足夠熟悉改流區(qū)風(fēng)土民情、具有一定執(zhí)行能力、在社會(huì)中具有足夠影響力的人去具體落實(shí)王朝政令,而這樣的人只能在改流區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生。除了繼續(xù)選用土司時(shí)期土司自置職官體系中土舍、舍把等中下級(jí)管理人員外,自改流開(kāi)始,官方就通過(guò)發(fā)展教育、推動(dòng)貿(mào)易、鼓勵(lì)農(nóng)桑、建構(gòu)宗族等方式大力培養(yǎng)基層社會(huì)精英。在這種情況下,原土司后裔、原土司轄區(qū)普通民眾以及數(shù)量龐大的外來(lái)移民都有機(jī)會(huì)獲得參與地方治理的權(quán)力。通過(guò)破除土司這一中間代理環(huán)節(jié),王朝得以把國(guó)家權(quán)力下沉到基層社會(huì),既保證了國(guó)家意志的貫徹,還能依據(jù)不同地區(qū)實(shí)際情況實(shí)施靈活變通的政策,使國(guó)家頂層權(quán)力與基層民間權(quán)力緊緊結(jié)合在一起。從政治權(quán)力主體角度來(lái)看,則是實(shí)現(xiàn)了選人用人渠道的靈活性,使得更多的精英群體獲得參與地方治理的機(jī)會(huì),這無(wú)疑有助于緩解改流區(qū)的社會(huì)矛盾。

        三、改流區(qū)資源由單一階層支配向國(guó)家與市場(chǎng)共同調(diào)配過(guò)渡

        資源是一定區(qū)域內(nèi)人、財(cái)、物等各種物質(zhì)要素的總稱,主要包括土地、礦產(chǎn)、森林、人力和財(cái)力等內(nèi)容。資源的支配權(quán)是經(jīng)濟(jì)權(quán)力的核心。在土司制度下,中央王朝賦予土司自治權(quán),土司統(tǒng)治具有相當(dāng)高的獨(dú)立性。為了保持這種獨(dú)立性,土司一方面封建割據(jù),另一方面對(duì)轄區(qū)土民的人身自由進(jìn)行限制,還對(duì)生活在轄區(qū)內(nèi)的居民進(jìn)行壓迫剝削。在此情況下,土民無(wú)法外出,外界的人對(duì)進(jìn)入土司區(qū)持消極態(tài)度,“蠻不出境、漢不入峒”的情況比較明顯。[10]人口流動(dòng)是資源流通的基本路徑,在沒(méi)有正常人口流動(dòng)的狀況下,物產(chǎn)資源無(wú)法正常流通,其突出的表現(xiàn)就是土司轄區(qū)的土地資源得不到充分開(kāi)發(fā)、商業(yè)貿(mào)易不發(fā)達(dá)、物產(chǎn)資源得不到充分利用。雖然土司轄區(qū)與外界也有一定的物資交換,如土司通過(guò)貢賦方式把一些地方特產(chǎn)貢奉給朝廷,朝廷通過(guò)賞賜把一些物資輸入土司區(qū),也有少量商人進(jìn)入土司轄區(qū)進(jìn)行土特產(chǎn)貿(mào)易,但從資源總量角度來(lái)衡量,這種物資交換體量不大,可以用微乎其微來(lái)形容。雖然這種狀態(tài)嚴(yán)重制約了土司轄區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展和民眾生活水平的提升,但卻有利于土司階層對(duì)轄區(qū)資源的支配。作為區(qū)域最高統(tǒng)治者,土司階層是轄區(qū)自然資源法律意義上的所有者,土民通過(guò)向土司階層饋送禮物、繳納物資、義務(wù)勞動(dòng)等方式獲得居住權(quán)和資源使用權(quán)。從雍正八年(1730)永順知府袁承寵發(fā)布《詳革土司積弊略》來(lái)看,改流前永順府就有“蜂蜜黃蠟”“食物”“鹽米”“雞鴨肉肘”“火坑錢(qián)”“鋤頭錢(qián)”“賀禮”“節(jié)禮”等多種內(nèi)容和形式。[11]卷十一檄示通過(guò)這些內(nèi)容和形式,土司階層把土民創(chuàng)造的財(cái)富最大限度地掌控在自己的手中。為了加強(qiáng)統(tǒng)治,土司采用軍民合一、寓兵于農(nóng)的方式對(duì)轄區(qū)進(jìn)行管理,在此方式下,土民沒(méi)有完全人身自主權(quán),不僅需要參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還需要定期到土司駐地“當(dāng)差”,按要求參加土司進(jìn)行的各項(xiàng)軍事活動(dòng)。從人力資源角度來(lái)說(shuō),土司通過(guò)這種方式最大限度地控制了轄區(qū)的人力資源。同時(shí),土司在轄區(qū)內(nèi)還有獨(dú)立的政治權(quán),有自署職官系統(tǒng),能按照統(tǒng)治需要分配政治資源。人力、財(cái)力、物力等表現(xiàn)出的封閉性保證了土司統(tǒng)治的相對(duì)獨(dú)立性,但也制約著土司區(qū)生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提升。

        隨著改土歸流的實(shí)施,土司階層的特權(quán)被廢除,土司為了保持獨(dú)立性而設(shè)置的帶有封閉特點(diǎn)的種種制度障礙被破除,改由地方官府按照王朝統(tǒng)一的制度設(shè)計(jì)安排行政建置、土地管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、戶口保甲、稅賦收繳、物產(chǎn)調(diào)運(yùn)、商賈貿(mào)易、賑災(zāi)撫恤、教育學(xué)校等一應(yīng)事務(wù)。以上事務(wù)涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)層面,雖然王朝在不同改流區(qū)具體事務(wù)安排方面體現(xiàn)出了靈活性,但從資源支配角度來(lái)看,這種改變意味著國(guó)家主導(dǎo)權(quán)的確立。隨著改流區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)增多,國(guó)家無(wú)法面面俱到進(jìn)行直接管理,只能結(jié)合市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行調(diào)配。隨著改流區(qū)人口的增加和生產(chǎn)力的提升,在生產(chǎn)生活需求的帶動(dòng)下,改流區(qū)的市場(chǎng)體系開(kāi)始豐富,主要表現(xiàn)在市場(chǎng)化程度的提高,土地、人力、物產(chǎn)等方面市場(chǎng)化配置程度越來(lái)越高。在土地資源配置中,早期各地出臺(tái)的優(yōu)惠墾殖政策吸引了外來(lái)人口的大規(guī)模流入,當(dāng)墾殖進(jìn)入一定階段后,土地貿(mào)易、租賃等興起,形成了相對(duì)完善的土地市場(chǎng)規(guī)則。如在長(zhǎng)樂(lè)縣“改土后,漸折錢(qián)文,謂之上下莊錢(qián),辭佃者十千,承佃者十千,后更出弊端……買(mǎi)稞者一味苛索佃戶,但執(zhí)頂撥白契,即如已業(yè),頂田時(shí),仍出下莊。”[12]卷十六雜記志在物產(chǎn)方面,隨著貿(mào)易的興起,商貿(mào)集鎮(zhèn)大批出現(xiàn),外來(lái)商賈逐漸控制了改流區(qū)的土特產(chǎn)貿(mào)易,往以布、紗、鹽、糖雜貨等生活用品,返以桐、茶、漆、藥、麻、皮等特產(chǎn)以及鐵、銅、硝、砂、炭等礦產(chǎn),在貿(mào)易流通中實(shí)現(xiàn)了資源調(diào)配;在人力資源方面,隨著手工業(yè)和商業(yè)貿(mào)易的興起,越來(lái)越多的民眾從土地中解放出來(lái),成為商人、手工業(yè)者和雇傭工人,“土、木、竹、石、裁縫、機(jī)匠之屬,各有專司”[9]卷二輿地志“城鄉(xiāng)市鋪貿(mào)易往來(lái)河道險(xiǎn)隘販運(yùn)艱難,其貨有由常德、辰州來(lái)者,有由津市、永定來(lái)者,必土人擔(dān)負(fù)數(shù)百里外至,本地出產(chǎn)如桐油、茶油、五倍、藥材等類或鋪戶裝出境或裝客來(lái)市招收”[13]卷十風(fēng)俗續(xù)編等。在國(guó)家主導(dǎo)下的市場(chǎng)調(diào)配中,改流區(qū)資源開(kāi)發(fā)與利用的程度越來(lái)越深、市場(chǎng)越來(lái)越發(fā)達(dá)、生產(chǎn)力水平也越來(lái)越高。從資源角度來(lái)看,改土歸流的意義就在于支配權(quán)從土司階層向國(guó)家和市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。

        四、改流區(qū)民眾的身份由“蠻夷”向“民”過(guò)渡

        “蠻夷”是古代中原王朝基于文化和社會(huì)結(jié)構(gòu)差異等產(chǎn)生的對(duì)少數(shù)民族帶有歧視性的稱呼。在不同的時(shí)期,中原王朝的“蠻夷觀”及與之相對(duì)應(yīng)的政策有較大差異。隋以前,多持鄙視及保持距離的態(tài)度,更多地采取武力鎮(zhèn)壓、掠奪的政策;唐宋時(shí)期,隨著中原王朝治邊重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到南方,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢薅鹊匦湃闻c積極改造;土司時(shí)期,態(tài)度從歧視、疏遠(yuǎn)向信任與合作轉(zhuǎn)變。[14]但無(wú)論如何變化,直至改土歸流前,中央王朝有區(qū)別地對(duì)待土司轄區(qū)民眾,進(jìn)而實(shí)施差異化的治理政策這一主線一直沒(méi)有發(fā)生改變。在中央王朝看來(lái),雖然土司轄區(qū)已經(jīng)納入王朝版圖,但文化、社會(huì)等方面的差異并沒(méi)有消失,土司對(duì)王朝也是時(shí)叛時(shí)服,故仍屬“蠻夷”范疇,“西南諸蠻,有虞氏之苗,商之鬼方,西漢之夜郎、靡莫、邛、莋、僰、爨之屬皆是也。自巴、夔以東及湖、湘、嶺嶠,盤(pán)踞數(shù)千里,種類殊別”[3]873,這些表述已將這種判斷說(shuō)得比較清楚。基于類別區(qū)分的理念,為了防范土司,元明清三朝對(duì)土司管治政策以封鎖、儒化、征剿、利用為主要特征,通過(guò)封鎖限制土司轄區(qū)民眾進(jìn)入非土司區(qū)“寇亂”,通過(guò)土司子弟入學(xué)等方式強(qiáng)化土司階層的王朝意識(shí),通過(guò)征調(diào)和貢賦等方式利用土司區(qū)資源,對(duì)土司區(qū)的反抗和叛亂行為進(jìn)行鎮(zhèn)壓。與中央王朝的類別區(qū)分和以防范、鎮(zhèn)壓為主的治理政策相對(duì)應(yīng)的,就是土司與土民對(duì)中央王朝認(rèn)同的缺失。由于土司對(duì)中央王朝歸順和服從是建立在力量對(duì)比而不是認(rèn)同的基礎(chǔ)之上,當(dāng)中央王朝鼎盛、國(guó)家力量強(qiáng)大之時(shí),土司能夠遵循相關(guān)規(guī)范,對(duì)王朝表示順從;但是當(dāng)中央王朝走下坡路、國(guó)家力量衰弱之時(shí),土司往往乘機(jī)擴(kuò)張、反叛和外出劫掠,對(duì)王朝政命置若罔聞。土司對(duì)中央王朝的“叛服不?!狈催^(guò)來(lái)又加深了中央王朝對(duì)土司的成見(jiàn),由此形成惡性循環(huán),其根源還在于中央王朝的“蠻夷觀”。土司對(duì)國(guó)家認(rèn)同較弱,由土司傳導(dǎo)的土民的國(guó)家認(rèn)同更無(wú)從說(shuō)起。

        改土歸流是中央王朝傳統(tǒng)“蠻夷”觀的一次大改變,從雍正“朕撫有四海,內(nèi)地苗疆,皆朕版圖,漢土民人,皆朕赤子,偶有一夫不獲,皆廑朕懷,況數(shù)千里土民,安忍置之度外?”[15]1106“各遵王化,此朕念邊地窮民皆吾赤子,欲令永除困苦、咸樂(lè)安全,并非以煙瘴荒陋之區(qū),尚有土地人民之可利,因之開(kāi)拓疆宇、增益版圖,而為此舉也”[15]1010~1011的表述來(lái)看,中央王朝雖然注意到了土司地區(qū)仍然與漢地存在差異,而將土司轄區(qū)民眾稱為“土民”“窮民”,但卻正式承認(rèn)了土司轄區(qū)民眾“民”“赤子”的身份,這對(duì)于數(shù)千年來(lái)一直被中央王朝區(qū)分對(duì)待的廣大民眾來(lái)說(shuō)無(wú)疑具有重大意義。由于同屬于民,中央王朝就要把改流區(qū)民生疾苦、民眾意愿納入施政考量范疇。改土歸流后,在加強(qiáng)改流區(qū)社會(huì)治理的同時(shí),中央王朝和地方官府著力推動(dòng)改流區(qū)生產(chǎn)力水平的提升。通過(guò)大規(guī)模流入勞動(dòng)力、推廣高產(chǎn)糧食作物、推廣先進(jìn)生產(chǎn)工具、推行儒學(xué)教育等方式,改流區(qū)生產(chǎn)力水平得到了迅速提升,民眾生活內(nèi)容更豐富、生活水平得到提高,獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。改土歸流實(shí)現(xiàn)了國(guó)家利益與民眾利益的同向增長(zhǎng),在利益的帶動(dòng)和教育等其他途徑共同作用下,改流區(qū)民眾的國(guó)家認(rèn)同迅速得到提升,其突出表現(xiàn)在對(duì)國(guó)家的政治認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)認(rèn)同和文化認(rèn)同等層面。在土家族地區(qū),新設(shè)州縣土民爭(zhēng)相納賦、當(dāng)差、入學(xué),用行動(dòng)表達(dá)對(duì)新制度的認(rèn)同:“邑新設(shè)州縣,抑且?guī)r多土少,錢(qián)糧最輕,從無(wú)抗糧情弊,每開(kāi)征日,民多爭(zhēng)先完納”[12]卷十二風(fēng)俗志“賦斂至輕,每托鄉(xiāng)約保正,爭(zhēng)先輸納。又知畏敬官長(zhǎng),至村落,咸羅拜爭(zhēng)送酒漿,或有事傳呼及期而至?!盵9]雜識(shí)“人知向?qū)W,微獨(dú)世家巨室,禮士賓賢,各有家塾。寒儉之家,亦以子弟誦讀為重?!盵16]卷七風(fēng)俗志自乾隆時(shí)期起土家族地區(qū)各族所修宗譜的族規(guī)、族訓(xùn)中,“輸國(guó)賦”“急賦稅”與“奉祖先”“孝父母”“睦宗族”都是最為常見(jiàn)的條款,可見(jiàn)普通民眾的國(guó)家意識(shí)已經(jīng)發(fā)展到了相當(dāng)高的程度??梢哉f(shuō),正是因?yàn)榍逋醭鲃?dòng)轉(zhuǎn)變態(tài)度,進(jìn)而給改流區(qū)民眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益,才使得國(guó)家與民眾的雙向認(rèn)同得到提升。

        五、改流區(qū)多元文化由區(qū)隔走向交融

        從本質(zhì)上來(lái)看,改土歸流是一次政治制度轉(zhuǎn)型,如果僅從政治制度角度來(lái)看,這次轉(zhuǎn)型在一個(gè)不長(zhǎng)的時(shí)間段內(nèi)就已經(jīng)完成。但是,如果從社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等角度來(lái)綜合考量,改土歸流的意義絕不僅僅只是一次政治制度轉(zhuǎn)型,而是引起改流區(qū)各方面都發(fā)生巨大變化的歷史轉(zhuǎn)折,這種轉(zhuǎn)折并不是短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的。文化是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物,從文化角度來(lái)看,改土歸流無(wú)疑為改流區(qū)文化變遷提供了一次巨大機(jī)遇。土司制度的相對(duì)獨(dú)立性和封閉性決定了土司轄區(qū)各民族文化與外界文化的區(qū)隔,文化區(qū)隔造成了巨大的文化差異,從改流初土家族地區(qū)各地志書(shū)中所列土民為數(shù)眾多、涉及日常生活各個(gè)層面的“惡俗”“陋俗”就可以窺見(jiàn)這種差異的全面性。而文化的差異又反過(guò)來(lái)制約著土司區(qū)與外界在政治、經(jīng)濟(jì)等方面交往交流的廣度和深度,進(jìn)而影響生產(chǎn)力水平的提升和認(rèn)同的產(chǎn)生。

        改土歸流打破了政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的封閉性,與行政建置、改派流官同時(shí)發(fā)生的是外界人口源源不斷地流入改流區(qū)。外來(lái)人口進(jìn)入改流區(qū)后,在墾殖和自然遷徙過(guò)程中迅速分布到各個(gè)角落,與原住民形成互嵌式的居住格局。這些外來(lái)人口流入時(shí)間不一、來(lái)源地不一、民族成份多樣,在文化上自然也具有差異性和多樣性。當(dāng)差異性文化相互接觸時(shí),在利益推動(dòng)下,表現(xiàn)在文化歧視、文化競(jìng)爭(zhēng)、文化規(guī)范等方面的文化沖突也比較典型。但與土司時(shí)期因文化區(qū)隔造成的文化差異最大的不同在于,這種基于大規(guī)模人口交往、文化交流而形成的文化沖突是文化整合的一個(gè)過(guò)程。中央王朝認(rèn)識(shí)到,要使改流區(qū)真正納入國(guó)家大一統(tǒng),除了行政建置、軍事設(shè)置等制度性建構(gòu)外,還必須要有統(tǒng)一的文化精神。為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的文化精神,清王朝通過(guò)發(fā)展儒學(xué)教育、樹(shù)立符合儒家道德標(biāo)準(zhǔn)楷模、樹(shù)立具有儒家文化象征意義的文化標(biāo)識(shí)等途徑對(duì)改流區(qū)民眾進(jìn)行“教化”[17]。統(tǒng)一文化精神意味著統(tǒng)一文化價(jià)值觀的確立,在共同文化價(jià)值觀的作用下,文化評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)趨于一致,不同文化主體相互認(rèn)同感增加,相互參與、相互學(xué)習(xí),進(jìn)而相互交融才有基礎(chǔ)。官方大力推動(dòng)儒家文化精神的全面?zhèn)鞑?,但并不要求在具體文化內(nèi)容上整齊劃一。考慮到不同人群各自的文化傳統(tǒng),在“修教齊政,不易其俗”原則下,對(duì)各民族不同文化內(nèi)容,只要不與儒家文化精神相沖突,基本不予干涉。在土家族地區(qū),由土司時(shí)期傳承下來(lái)的文化就有土語(yǔ)、風(fēng)雨橋、鼓樓、攔門(mén)禮、漁獵、巫術(shù)、刀耕火種、跳喪、吃油茶、喝咂酒、織土布、哭嫁、骨種婚、陪十姊妹、陪十兄弟、跳年等數(shù)十種。有些文化雖與儒家精神有悖,但因?yàn)槲幕黧w主動(dòng)調(diào)適,甚至被納入了儒家正統(tǒng)。如湘西民眾對(duì)白帝天王的信仰非常虔誠(chéng),“湖南苗疆地方,向有神廟,土人稱為白帝天王,奉祀頗虔,由來(lái)已久”。嘉慶二年(1797),為了給土民樹(shù)立一個(gè)符合中央王朝標(biāo)準(zhǔn)的祭祀對(duì)象,清政府“鑒于(白帝天王)既為各苗信服,默垂感佑,實(shí)以照然不爽,理合仰承圣恩,俯順輿情,敕封神號(hào)”,便敕封白帝天王為“宣威、助順、靖遠(yuǎn)侯”,并“準(zhǔn)其于鳳凰及乾州、永綏廳三處,各建廟宇一所,每歲春秋官為致祭”[18]669。到同治時(shí),保靖、龍山、來(lái)鳳、酉陽(yáng)等州縣都有大量白帝天王廟存在。在土家族地區(qū),這種源自少數(shù)民族,而被地方官府所認(rèn)可的祭祀場(chǎng)所還有飛山廟、三撫宮、張王廟、土王廟、山主廟、向王廟、竹王祠、牛王廟等等。以儒家文化精神為內(nèi)核、多元文化內(nèi)容并存的“一體多元”新文化模式的確立,既保證了國(guó)家整體利益,又照顧到了少數(shù)民族地區(qū)歷史文化傳統(tǒng),為土家族地區(qū)多元文化“和諧共生”和長(zhǎng)期以來(lái)各民族關(guān)系和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

        六、結(jié) 語(yǔ)

        對(duì)于改土歸流的深化認(rèn)識(shí),關(guān)系到對(duì)土司制度的評(píng)價(jià)和對(duì)西南民族地區(qū)融入中華民族共同體相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)知。作為中央王朝治理地方政治制度的一次轉(zhuǎn)型,改土歸流給改流區(qū)融入國(guó)家一體化提供了難得的契機(jī)。改流后土家族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)家認(rèn)同等方面均發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)型,通過(guò)轉(zhuǎn)型,不僅實(shí)現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力在改流區(qū)的下沉,也給改流區(qū)民眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益,體現(xiàn)出了國(guó)家意志與地方訴求相統(tǒng)合的特點(diǎn)。中華民族共同體形成有一個(gè)從“自為”到“自覺(jué)”的過(guò)程,近代以前各民族的交往交流交融都是這一過(guò)程必不可少的環(huán)節(jié),各王朝在國(guó)家治理過(guò)程中推行的諸如衛(wèi)所設(shè)置、改土歸流、互市、驛路建設(shè)、屯田、墾殖、儒化教育等政策都有利于這一進(jìn)程的推進(jìn)。在當(dāng)下民族地區(qū)治理以及中華民族共同體意識(shí)建構(gòu)研究中,應(yīng)該注重挖掘整理古代經(jīng)驗(yàn)智慧,以推動(dòng)國(guó)家相關(guān)工作的完善。

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        THE BUREAUCRATIZATION OF NATIVE OFFICERS AND

        NATIONALIZATION OF REGIONAL SOCIETY

        Mo Daishan

        Abstract:From the perspective of nationalization, the bureaucratization of native officers reduced social disputes by unifying national sovereignty and governance in the reform region; eased social contradictions by realizing the transition from individual family control to nation-region co-governance; raised social productivity quickly by making resources transition from sole hierarchy domination to nation-market co-allocation; formed mutual identity recognition by making identity transition of local people from barbarian to folks; and constructed the Integration with Diversity culture pattern by transforming multiculturalism from isolation to integration.

        Keywords:Bureaucratization of native officers; nationalization; Tujia people

        〔責(zé)任編輯:袁麗紅〕

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