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        “趴”在牧草上的“蠹蟲”

        2020-12-28 02:27:22王兆偉
        四川黨的建設(shè) 2020年24期
        關(guān)鍵詞:丹巴縣丹巴局局長

        王兆偉

        “周曉陽任丹巴縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局局長期間,理想信念喪失,法紀(jì)意識淡薄,利用職務(wù)上的便利,違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè);安排具有上下級關(guān)系的工作人員套取國家項目資金;利用職權(quán)為他人在項目工程承攬、項目款撥付等方面謀取利益并收受他人財物,數(shù)額巨大……決定給予周曉陽開除黨籍處分;由丹巴縣監(jiān)委給予其開除公職處分;收繳其違紀(jì)違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴,所涉財物隨案移送?!苯衲?月,丹巴縣人民檢察院依法以涉嫌貪污、受賄罪對原丹巴縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局局長周曉陽決定逮捕。

        當(dāng)上局長后帶領(lǐng)下屬共同貪污

        周曉陽是丹巴縣人。1969年出生的他,少年時代頗為用功。1990年7月大學(xué)畢業(yè)后,周曉陽到甘孜縣委黨校參加工作。因工作能力強,單位對其著重培養(yǎng),使他得以快速成長。

        1996年6月,因工作表現(xiàn)優(yōu)秀,周曉陽被調(diào)至丹巴縣委辦公室工作。一年半以后,他升任丹巴縣委辦公室副主任。此后十余年間,經(jīng)過多崗位鍛煉,2010年12月,周曉陽被組織任命為丹巴縣農(nóng)牧和科技局局長(2019年改為農(nóng)牧農(nóng)村和科技局)。

        可當(dāng)上局長不久后,周曉陽卻一改之前勤懇謹(jǐn)慎的工作作風(fēng),主動投進了“孔方兄”的“懷抱”。2012年前后,牲畜良種補貼項目和畜牧業(yè)生態(tài)治理項目在丹巴縣搞得如火如荼。但這時,周曉陽想的不是如何利用項目幫助牧民發(fā)家致富、治理生態(tài)環(huán)境,而是動起了項目資金的“歪腦筋”。

        從2012年起至2016年被免去丹巴縣農(nóng)牧和科技局局長職務(wù)為止,五年間,周曉陽安排原丹巴縣農(nóng)牧和科技局職工肖文平和王燕軍,通過丹巴縣東谷牦牛繁育有限責(zé)任公司,采取偽造資料和虛開發(fā)票的方式,套取2011年度至2016年度牲畜良種補貼項目資金123.32萬元。

        補貼資金被套取,使相關(guān)牧民脫貧致富的時間被大大延后。周曉陽不但沒有負(fù)罪感,反而變本加厲,沒過多久,丹巴縣農(nóng)牧和科技局太平橋鄉(xiāng)(三岔溝)畜牧業(yè)生態(tài)治理項目又被他盯上。2013年至2014年,周曉陽安排肖文平采取虛構(gòu)交易、虛開發(fā)票方式套取項目資金59萬余元。

        周曉陽伙同肖文平、王燕軍套取項目資金合計182萬余元,其中36萬元用于四川丹巴凈善農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司的生產(chǎn)經(jīng)營,22萬元用于購買1輛別克GL商務(wù)車及支付車輛稅費,剩余資金用于不合規(guī)的接待開支及周曉陽、肖文平、王燕軍的個人花銷。

        一面收錢,一面“賺錢”

        從套取第一筆資金開始,周曉陽就對“搞錢”上了癮。感覺僅靠年度項目獲取資金已難以滿足自己的貪欲后,周曉陽又開辟了更為簡單的“搞錢”渠道。

        2012年6月26日、2013年9月3日,成都某實業(yè)股份有限公司與丹巴縣農(nóng)牧和科技局簽訂《沼氣池購銷合同》,合同采購價分別為98.64萬元、188.8萬元,項目公司負(fù)責(zé)人為易某麗。2013年,在沼氣池采購項目結(jié)束后的一天,為感謝周曉陽在項目上的“關(guān)照”,易某麗在成都一品天下附近的一茶樓內(nèi)送給周曉陽現(xiàn)金15萬元。

        2014年底至2015年初,在時任丹巴縣農(nóng)牧和科技局局長周曉陽的幫助下,易某麗取得丹巴縣岳扎鄉(xiāng)紅五月村太陽能提灌站項目玻璃鋼蓄水池供貨權(quán)。為感謝周曉陽在上述項目的獲取和實施等方面為自己提供的幫助,2016年的某日,易某麗利用從成都駕車送周曉陽回家的機會在途中送給其現(xiàn)金6萬元。

        眼見收錢如此“迅速簡潔”,周曉陽愈加肆無忌憚。收受四川陽光教學(xué)設(shè)備有限公司法定代表人劉某貴現(xiàn)金32萬元、收受四川省農(nóng)業(yè)機械研究設(shè)計院廖某磊現(xiàn)金5萬元、收受葡萄架供應(yīng)商王某華現(xiàn)金12萬元……從2012年到2016年,周曉陽為相關(guān)企業(yè)或個人在項目實施和資金撥付中提供“幫助”,先后收受9人財物共計112.15萬余元。

        手里有了錢,周曉陽決定辦個企業(yè)“讓錢生錢”。2015年,周曉陽安排他人在康定注冊成立甘孜藏族自治州匯業(yè)農(nóng)資有限責(zé)任公司,并利用職務(wù)影響為該公司承接相關(guān)項目,獲取的利潤其中14.97萬元用于購買車輛,28萬余元入股其實際持有的四川丹巴凈善農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司。

        2016年,周曉陽與何某命等共同出資,成立四川丹巴凈善農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司從事紅酒生產(chǎn)和銷售。周曉陽利用職務(wù)影響,安排從甘孜藏族自治州匯業(yè)農(nóng)資有限責(zé)任公司、東谷牦牛繁殖有限公司及丹巴縣農(nóng)牧和科技局太平橋鄉(xiāng)(三岔溝)畜牧業(yè)生態(tài)治理項目中,把部分套取資金和違規(guī)經(jīng)商營利轉(zhuǎn)入四川丹巴凈善農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司,用于公司經(jīng)營。

        全縣系統(tǒng)整治,揭開貪腐窩案

        2020年4月27日,時任丹巴縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局高級畜牧師的肖文平接受監(jiān)察調(diào)查。隨著調(diào)查的深入,王燕軍、周曉陽先后落馬。丹巴縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局的貪腐窩案就此被揭開。

        9月8日,丹巴縣紀(jì)委監(jiān)委給予周曉陽開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌違法犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。9月30日,丹巴縣人民法院一審判決:肖文平犯貪污罪,判處有期徒刑六年八個月,并處罰金人民幣20萬元,其違法所得全部予以追繳;王燕軍犯貪污罪、受賄罪,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑三年八個月,并處罰金人民幣33萬元,其違法所得全部予以追繳。

        組織審查調(diào)查期間,周曉陽主動配合組織審查調(diào)查,如實交代問題,積極退繳違法所得20萬元,并作出深刻懺悔。周曉陽在《懺悔錄》中剖析了自己嚴(yán)重違紀(jì)違法的原因:一是黨性修養(yǎng)自我提升嚴(yán)重缺失;二是為民執(zhí)政與感恩情懷嚴(yán)重缺失;三是自我管控、廉潔從政意識嚴(yán)重缺失。

        “這一腐敗窩案,是該縣近年來查處的涉及人員多、持續(xù)時間長、影響深遠、教訓(xùn)非常深刻的一個典型案件。縱觀本案,周曉陽、肖文平、王燕軍,無不是在工作崗位上曾取得過很好的成績,但也在自滿中逐漸迷失了自我,變?yōu)樨潏D享樂的腐敗分子,最終害人害己?!钡ぐ涂h委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任李建華說,廣大黨員干部當(dāng)引以為鑒,知敬畏、存戒懼、守底線,堅持拒腐防變警鐘長鳴。(責(zé)編/周盼)

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