“建起了‘美好花園，設(shè)立了‘公益市集，翻新了花臺涼亭，清理了雜物、垃圾……”家住成都市錦江區(qū)柳江街道錦馨社區(qū)的侯阿姨發(fā)現(xiàn)，自己居住的小區(qū)配套設(shè)施逐步改善，環(huán)境也變得更加優(yōu)美。

這樣的變化，得益于柳江街道探索的社會治理新模式的實施。

錦馨社區(qū)是一個大型城市農(nóng)村拆遷安置小區(qū)，小區(qū)住戶17000余人，其中80%為農(nóng)村安置戶，20%為城鎮(zhèn)安置戶，呈現(xiàn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)并存的復(fù)雜治理環(huán)境。柳江街道在創(chuàng)新完善基層治理體系過程中，注重健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制的“后臺創(chuàng)新”，以錦馨社區(qū)為試點，走出一條符合“農(nóng)轉(zhuǎn)居”集中安置社區(qū)的社會治理新模式。

“居民在小區(qū)任意晾曬衣物、搭建菜園、圈養(yǎng)家禽，導(dǎo)致小區(qū)樓道堵塞、設(shè)施損壞、停車?yán)щy等問題層出不窮?！闭f起錦馨社區(qū)此前的治理環(huán)境，錦馨社區(qū)紀(jì)委書記吳玲覺得壓力很大。

讓居民共享更美好的生活，唯有發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾才是“硬道理”。為有效化解社區(qū)治理的難點和痛點，引導(dǎo)居民形成良好的鄰里關(guān)系，2017年，錦馨社區(qū)紀(jì)委督促社區(qū)建立“睦鄰聚·有事好商量”的協(xié)商機(jī)制，搭建起“一集四會”（“一集”指的是“黨建領(lǐng)航·社區(qū)睦鄰節(jié)”公益市集，“四會”指的是“茶話會”“吐槽會”“壩壩會”“協(xié)調(diào)會”）平臺。

據(jù)悉，搭建起“一集四會”平臺后，錦馨社區(qū)充分發(fā)揮每月一次的“黨建領(lǐng)航·社區(qū)睦鄰節(jié)”公益市集，開展社區(qū)跳蚤市場、繽紛美食薈、群眾文藝會演、插花、包粽子、做月餅等活動，不僅提升了社區(qū)的溫情和溫度，更成為凝聚社區(qū)居民的精神紐帶。而“四會”則成為社區(qū)矛盾糾紛化解的“緩沖帶”和“減壓閥”，居民就社區(qū)治理問題及風(fēng)險隱患暢所欲言，倡導(dǎo)居民“能提事、善議事、會辦事”，開啟了社區(qū)自治共治新局面。

“‘一集四會不僅成了居民相互傾訴煩心事，解決矛盾糾紛，增進(jìn)鄰里友好溫情的平臺，也便于社區(qū)及時掌握民情，化解民怨。”吳玲直言，“一集四會”平臺的搭建讓居民之間“熟”了起來，社區(qū)氛圍“熱”了起來。

“還是社區(qū)干部想得周到，我覺得很溫馨?！鄙鐓^(qū)請照相館工作人員上門為金婚老人拍攝紀(jì)念照后，錦馨社區(qū)劉安光老人的女兒感激不已。

“一個‘良序善治的社區(qū)治理體系離不開監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為推動社區(qū)發(fā)展治理工作高效開展，必須將其中的‘彎彎繞繞在群眾面前捋直?！绷值兰o(jì)工委書記何靜認(rèn)為，必須讓權(quán)力在“監(jiān)督器”下運行。

為此，錦馨社區(qū)堅持開啟公共區(qū)域微公示，利用院落公共區(qū)域設(shè)立公示欄，對居民關(guān)注的大小事務(wù)，社區(qū)小基金使用范圍、小基金募集來源、居民意見征集、財務(wù)使用情況等及時公示，主動接受社區(qū)群眾的監(jiān)督。同時，社區(qū)紀(jì)委立足監(jiān)督職責(zé)，督促社區(qū)、社會組織、居民代表召開廉潔培訓(xùn)會、警示教育會等明確告知自治組織負(fù)責(zé)人微權(quán)力運行負(fù)面清單和風(fēng)險點，規(guī)范小基金使用，提高居民自治工作的透明度和滿意度，保障錦馨社區(qū)基層治理向清向廉發(fā)展。（供稿單位/成都市錦江區(qū)柳江街道紀(jì)工委） （責(zé)編/陳賢鳳）