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        以人民為中心?服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

        2020-12-28 02:10:08陳惠陸
        環(huán)境 2020年12期
        關(guān)鍵詞:廢物臭氧全省

        陳惠陸

        三年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)(2018—2020年)即將收官,當(dāng)前廣東省治污攻堅(jiān)工作進(jìn)入最關(guān)鍵、最艱難的沖刺階段,目前全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作進(jìn)展和成效如何?11月30日上午,廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)魯修祿上線廣東省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)“政府工作話你知”訪談欄目,接受專(zhuān)訪,細(xì)數(shù)治污工作成效,分析下步攻堅(jiān)難點(diǎn),并與網(wǎng)友線上互動(dòng),解答當(dāng)前群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。

        生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

        9項(xiàng)生態(tài)考核指標(biāo)完成8項(xiàng)

        污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是中央部署的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,當(dāng)前廣東省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了什么成效,完成國(guó)家考核目標(biāo)有什么困難嗎?

        魯修祿指出,近年來(lái),全省生態(tài)環(huán)境部門(mén)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的部署要求,以增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感為方向,以解決累積型生態(tài)環(huán)境沉疴重疾為重點(diǎn),取得了前所未有的成效,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,順應(yīng)了人民群眾高品質(zhì)生活的需求。

        從環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)上看,9項(xiàng)生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)有8項(xiàng)提前完成和按期完成。大氣環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)歷史最好水平,全省21個(gè)市空氣全部達(dá)標(biāo),繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó),截至今年10月底,全省優(yōu)良天數(shù)比例(AQI達(dá)標(biāo)率)為97.5%,比去年同期提升4.8個(gè)百分點(diǎn),細(xì)顆粒物(PM2.5)繼2015年在全國(guó)率先達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)35微克以后,今年又實(shí)現(xiàn)了全域達(dá)到世衛(wèi)組織標(biāo)準(zhǔn),目前為21微克。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,劣Ⅴ類(lèi)斷面實(shí)現(xiàn)階段性“清零”,截至今年10月底,全省71個(gè)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為83.1%,9個(gè)劣Ⅴ類(lèi)斷面全部消除。飲用水源保持百分之百達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)了好水更好,差水變好。固體廢物處置能力大幅度提升,處置更安全規(guī)范,加快補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施短板,預(yù)計(jì)今年新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力150萬(wàn)噸/年以上,基本滿(mǎn)足全省需求。特別今年新冠肺炎疫情發(fā)生后,統(tǒng)籌醫(yī)療廢物無(wú)害化處置,醫(yī)療廢物做到“日產(chǎn)日清”,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力保障。

        “群眾身邊的一大批環(huán)境問(wèn)題持續(xù)得到解決。”魯修祿介紹,從信訪量上來(lái)看,全省生態(tài)環(huán)境信訪量同比下降18%,其中涉廢水、廢氣、噪聲的投訴分別下降27%、24%、13%。

        魯修祿直言,雖然廣東省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作取得明顯成效,但仍然面臨不少困難、挑戰(zhàn)和不確定性,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn),諸如大氣臭氧防控仍面臨挑戰(zhàn),水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)的系統(tǒng)性和全面性仍需加強(qiáng),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的全面改善還很艱巨,生態(tài)環(huán)境的全要素提升才剛剛起步,遠(yuǎn)遠(yuǎn)還未能充分滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需要。

        接下來(lái),全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將更加堅(jiān)定地貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話、重要指示批示精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,努力在低碳發(fā)展、美麗海灣、碧道建設(shè)、大氣質(zhì)量、治理能力方面走在全國(guó)前列,為美麗一流生態(tài)灣區(qū)建設(shè)竭力奉獻(xiàn)。

        臭氧治理取得初步成效

        今年前10月同比下降13.5%

        臭氧污染已成為影響廣東空氣優(yōu)良率的首要污染物,廣東采取了哪些有效治理措施?

        魯修祿表示,近年來(lái),臭氧已取代PM2.5成為影響廣東省空氣質(zhì)量的首要污染物。今年1—10月,臭氧作為全省首要污染物的比例超過(guò)70%。臭氧污染的控制是大氣污染防治的前沿課題,廣東臭氧污染問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早部署,積極探索以臭氧為核心的多污染物協(xié)同控制。2010年以來(lái),在開(kāi)展二氧化硫、氮氧化物總量減排和機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作的同時(shí),全省實(shí)施臭氧產(chǎn)生的前體物揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)協(xié)同控制,開(kāi)展新建項(xiàng)目VOCs排放量控制,嚴(yán)格涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入,先后開(kāi)展了三輪VOCs減排工作,在全國(guó)率先制定出臺(tái)集裝箱等5個(gè)行業(yè)VOCs的排放標(biāo)準(zhǔn),先后將4700多家企業(yè)納入整治清單,重點(diǎn)石化企業(yè)完成LDAR治理,集裝箱制造業(yè)完成水性涂料改造,1012家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)行“一企一策”治理,5000多家加油站已開(kāi)展第二輪強(qiáng)化治理。

        今年以來(lái),省生態(tài)環(huán)境廳組織高校和科研單位等技術(shù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)重點(diǎn)城市VOCs綜合整治工作進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo),提升治理能力,開(kāi)展VOCs排放動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化重點(diǎn)污染源精準(zhǔn)管控。截至今年10月底,全省臭氧評(píng)價(jià)濃度為135微克/立方米,同比下降13.5%。綜合氣象因素影響,臭氧評(píng)價(jià)濃度的下降,印證了全省VOCs治理取得初步成效。

        針對(duì)一直受到社會(huì)各界關(guān)注的茅洲河、練江污染治理情況。魯修祿指出,今年1—10月,茅洲河共和村國(guó)考斷面水質(zhì)為Ⅳ類(lèi),階段性消除劣Ⅴ類(lèi),達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo),水質(zhì)狀況總體明顯好轉(zhuǎn),與去年同期相比,綜合污染指數(shù)下降45%,總磷、氨氮濃度同比分別下降57.2%、70.9%。今年1—10月,練江海門(mén)灣橋閘國(guó)考斷面水質(zhì)為Ⅴ類(lèi),階段性消除劣Ⅴ類(lèi),達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo),水質(zhì)改善實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化,與去年同期相比,綜合污染指數(shù)下降22.5%,氨氮濃度下降55.4%。茅洲河、練江污染整治工作取得明顯成效,曾經(jīng)的黑水河變成了景觀河、清水河,從“污染典型”變成“治污典范”,為全面完成“十三五”國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        疫情醫(yī)療廢物實(shí)現(xiàn)“日收日清”

        今年前10月累計(jì)安全處置9.4萬(wàn)噸

        新冠肺炎疫情發(fā)生后,廣東如何確保醫(yī)療廢物得到安全無(wú)害處置,以及如何強(qiáng)化服務(wù),做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù)?

        魯修祿表示,疫情發(fā)生后,全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)全力做好醫(yī)療廢物收運(yùn)、處置設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行管理,確保了醫(yī)療廢物和廢水得到安全處置,防止了二次污染傳播。根據(jù)疫情防控部署要求,全省疫情醫(yī)療廢物收集處置嚴(yán)格實(shí)行“專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)”管理,從定點(diǎn)醫(yī)院等收集后直接運(yùn)回轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物集中處置中心,優(yōu)先進(jìn)行安全無(wú)害處置,嚴(yán)格做到“日收日清”。同時(shí),強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè),嚴(yán)密監(jiān)控醫(yī)療廢物處置單位、應(yīng)急處置單位、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的污染物排放情況,持續(xù)強(qiáng)化對(duì)集中隔離點(diǎn)和接收集中隔離點(diǎn)污水處置的污水處理廠的污染防治監(jiān)管,切實(shí)保障人民群眾環(huán)境安全。

        據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年1月20日至10月31日,全省累計(jì)安全處置醫(yī)療廢物約9.4萬(wàn)噸,其中超過(guò)4600噸疫情廢物(國(guó)家自2月5日起要求統(tǒng)計(jì))全部實(shí)現(xiàn)“日收日清”。全省醫(yī)療廢物處置能力持續(xù)提升,截至10月底,全省集中處置能力579.4噸/天,較疫情前增長(zhǎng)83.47%,組織21個(gè)地市摸清全省有效應(yīng)急處置能力達(dá)370.4噸/天,可保障兜底應(yīng)急處置需求。

        做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù)方面。魯修祿介紹,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)始終高度重視做好企業(yè)環(huán)保服務(wù),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,特別是今年疫情以來(lái),進(jìn)一步采取有力措施服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),推動(dòng)企業(yè)綠色升級(jí)。主要做法有:進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)簡(jiǎn)政放權(quán),加大環(huán)保服務(wù)力度,解決民營(yíng)企業(yè)生態(tài)環(huán)保需求,實(shí)行環(huán)保審批和環(huán)境執(zhí)法兩個(gè)正面清單制度,將6000多家企業(yè)納入執(zhí)法正面清單,一般不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保檢查,做到守法企業(yè)無(wú)事不擾;統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和污染防治,制定出臺(tái)“生態(tài)環(huán)境支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)9條”和“統(tǒng)籌疫情防控和污染防控攻堅(jiān)20條”,制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)落實(shí)“六保”任務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)和助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

        ——網(wǎng)友互動(dòng)環(huán)節(jié)部分摘錄

        #網(wǎng)友問(wèn)題1#:我家樓下開(kāi)了家餐館,每天從早上開(kāi)始營(yíng)業(yè)到晚上,油煙污染很大,請(qǐng)問(wèn)如何投訴才能盡快解決?

        魯修祿:油煙污染問(wèn)題確實(shí)會(huì)影響居民正常生活環(huán)境,這位網(wǎng)友,請(qǐng)您不必?fù)?dān)心,您可向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門(mén)投訴,比如撥打當(dāng)?shù)卣对V熱線電話。也可徑直向我廳投訴,我們將迅速安排執(zhí)法人員前往調(diào)查取證,依法快速查處,解決您的污染困擾。

        #網(wǎng)友問(wèn)題2#:我們廠被評(píng)為環(huán)保信用黃牌企業(yè),請(qǐng)問(wèn)會(huì)對(duì)企業(yè)造成什么影響,應(yīng)該如何修復(fù)環(huán)保信用?

        魯修祿:我省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度,將參評(píng)企業(yè)分為紅、黃、藍(lán)、綠四類(lèi),其中黃牌屬于“環(huán)保警示企業(yè)”,納入環(huán)保嚴(yán)格管理類(lèi)型。此外,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)將企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)及修復(fù)結(jié)果定期通報(bào)給同級(jí)發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、人民銀行、銀監(jiān)及其他有關(guān)部門(mén),納入本地區(qū)企業(yè)公共信用信息平臺(tái)和人民銀行征信系統(tǒng)。發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、人民銀行、銀監(jiān)及其他有關(guān)部門(mén)結(jié)合工作職責(zé),在行政許可、公共采購(gòu)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、安排和撥付有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金中,充分予以應(yīng)用。被評(píng)為紅牌的企業(yè),受限制的程度會(huì)更大。

        環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度執(zhí)行的初衷,是糾正企業(yè)的環(huán)境違法行為,并不是為了把企業(yè)一棒子打死。紅牌和黃牌企業(yè)在修復(fù)環(huán)保信用的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,自覺(jué)履行生態(tài)環(huán)境法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,全方位提升環(huán)境管理水平和環(huán)保信用。目前,我廳正在組織修訂《廣東省企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)管理辦法》,下一步將在“守信激勵(lì)”方面,與相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步溝通,對(duì)環(huán)保守信企業(yè)實(shí)行激勵(lì)措施。

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