陳惠陸

三年污染防治攻堅戰(zhàn)（2018—2020年）即將收官，當前廣東省治污攻堅工作進入最關鍵、最艱難的沖刺階段，目前全省污染防治攻堅戰(zhàn)的工作進展和成效如何？11月30日上午，廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長魯修祿上線廣東省人民政府門戶網(wǎng)“政府工作話你知”訪談欄目，接受專訪，細數(shù)治污工作成效，分析下步攻堅難點，并與網(wǎng)友線上互動，解答當前群眾最關心的熱點、難點環(huán)境問題。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

9項生態(tài)考核指標完成8項

污染防治攻堅戰(zhàn)是中央部署的三大攻堅戰(zhàn)之一，當前廣東省污染防治攻堅戰(zhàn)取得了什么成效，完成國家考核目標有什么困難嗎？

魯修祿指出，近年來，全省生態(tài)環(huán)境部門深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實省委省政府關于生態(tài)文明建設的部署要求，以增強人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感為方向，以解決累積型生態(tài)環(huán)境沉疴重疾為重點，取得了前所未有的成效，推動了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，順應了人民群眾高品質(zhì)生活的需求。

從環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)上看，9項生態(tài)環(huán)境考核指標有8項提前完成和按期完成。大氣環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)歷史最好水平，全省21個市空氣全部達標，繼續(xù)領跑全國，截至今年10月底，全省優(yōu)良天數(shù)比例（AQI達標率）為97.5%，比去年同期提升4.8個百分點，細顆粒物（PM2.5）繼2015年在全國率先達到國家標準35微克以后，今年又實現(xiàn)了全域達到世衛(wèi)組織標準，目前為21微克。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，劣Ⅴ類斷面實現(xiàn)階段性“清零”，截至今年10月底，全省71個地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為83.1%，9個劣Ⅴ類斷面全部消除。飲用水源保持百分之百達標，實現(xiàn)了好水更好，差水變好。固體廢物處置能力大幅度提升，處置更安全規(guī)范，加快補齊危險廢物收集處理設施短板，預計今年新增危險廢物利用處置能力150萬噸/年以上，基本滿足全省需求。特別今年新冠肺炎疫情發(fā)生后，統(tǒng)籌醫(yī)療廢物無害化處置，醫(yī)療廢物做到“日產(chǎn)日清”，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力保障。

“群眾身邊的一大批環(huán)境問題持續(xù)得到解決?！濒斝薜摻榻B，從信訪量上來看，全省生態(tài)環(huán)境信訪量同比下降18%，其中涉廢水、廢氣、噪聲的投訴分別下降27%、24%、13%。

魯修祿直言，雖然廣東省污染防治攻堅戰(zhàn)工作取得明顯成效，但仍然面臨不少困難、挑戰(zhàn)和不確定性，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)任重道遠，諸如大氣臭氧防控仍面臨挑戰(zhàn)，水生態(tài)環(huán)境保護和修復的系統(tǒng)性和全面性仍需加強，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的全面改善還很艱巨，生態(tài)環(huán)境的全要素提升才剛剛起步，遠遠還未能充分滿足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需要。

接下來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將更加堅定地貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對廣東重要講話、重要指示批示精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，堅持服務高質(zhì)量發(fā)展，努力在低碳發(fā)展、美麗海灣、碧道建設、大氣質(zhì)量、治理能力方面走在全國前列，為美麗一流生態(tài)灣區(qū)建設竭力奉獻。

臭氧治理取得初步成效

今年前10月同比下降13.5%

臭氧污染已成為影響廣東空氣優(yōu)良率的首要污染物，廣東采取了哪些有效治理措施？

魯修祿表示，近年來，臭氧已取代PM2.5成為影響廣東省空氣質(zhì)量的首要污染物。今年1—10月，臭氧作為全省首要污染物的比例超過70%。臭氧污染的控制是大氣污染防治的前沿課題，廣東臭氧污染問題早發(fā)現(xiàn)、早部署，積極探索以臭氧為核心的多污染物協(xié)同控制。2010年以來，在開展二氧化硫、氮氧化物總量減排和機動車污染防治工作的同時，全省實施臭氧產(chǎn)生的前體物揮發(fā)性有機物（VOCs）協(xié)同控制，開展新建項目VOCs排放量控制，嚴格涉VOCs建設項目準入，先后開展了三輪VOCs減排工作，在全國率先制定出臺集裝箱等5個行業(yè)VOCs的排放標準，先后將4700多家企業(yè)納入整治清單，重點石化企業(yè)完成LDAR治理，集裝箱制造業(yè)完成水性涂料改造，1012家重點監(jiān)管企業(yè)實行“一企一策”治理，5000多家加油站已開展第二輪強化治理。

今年以來，省生態(tài)環(huán)境廳組織高校和科研單位等技術專家團隊對重點城市VOCs綜合整治工作進行精準指導，提升治理能力，開展VOCs排放動態(tài)精準監(jiān)測，強化重點污染源精準管控。截至今年10月底，全省臭氧評價濃度為135微克/立方米，同比下降13.5%。綜合氣象因素影響，臭氧評價濃度的下降，印證了全省VOCs治理取得初步成效。

針對一直受到社會各界關注的茅洲河、練江污染治理情況。魯修祿指出，今年1—10月，茅洲河共和村國考斷面水質(zhì)為Ⅳ類，階段性消除劣Ⅴ類，達到國家考核目標，水質(zhì)狀況總體明顯好轉(zhuǎn)，與去年同期相比，綜合污染指數(shù)下降45%，總磷、氨氮濃度同比分別下降57.2%、70.9%。今年1—10月，練江海門灣橋閘國考斷面水質(zhì)為Ⅴ類，階段性消除劣Ⅴ類，達到國家考核目標，水質(zhì)改善實現(xiàn)質(zhì)的變化，與去年同期相比，綜合污染指數(shù)下降22.5%，氨氮濃度下降55.4%。茅洲河、練江污染整治工作取得明顯成效，曾經(jīng)的黑水河變成了景觀河、清水河，從“污染典型”變成“治污典范”，為全面完成“十三五”國考斷面水質(zhì)達標攻堅任務奠定了堅實的基礎。

疫情醫(yī)療廢物實現(xiàn)“日收日清”

今年前10月累計安全處置9.4萬噸

新冠肺炎疫情發(fā)生后，廣東如何確保醫(yī)療廢物得到安全無害處置，以及如何強化服務，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?？

魯修祿表示，疫情發(fā)生后，全省各級生態(tài)環(huán)境部門全力做好醫(yī)療廢物收運、處置設施設備的安全運行管理，確保了醫(yī)療廢物和廢水得到安全處置，防止了二次污染傳播。根據(jù)疫情防控部署要求，全省疫情醫(yī)療廢物收集處置嚴格實行“專人專車”管理，從定點醫(yī)院等收集后直接運回轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物集中處置中心，優(yōu)先進行安全無害處置，嚴格做到“日收日清”。同時，強化環(huán)境監(jiān)測，嚴密監(jiān)控醫(yī)療廢物處置單位、應急處置單位、城鎮(zhèn)污水處理設施的污染物排放情況，持續(xù)強化對集中隔離點和接收集中隔離點污水處置的污水處理廠的污染防治監(jiān)管，切實保障人民群眾環(huán)境安全。

據(jù)統(tǒng)計，2020年1月20日至10月31日，全省累計安全處置醫(yī)療廢物約9.4萬噸，其中超過4600噸疫情廢物（國家自2月5日起要求統(tǒng)計）全部實現(xiàn)“日收日清”。全省醫(yī)療廢物處置能力持續(xù)提升，截至10月底，全省集中處置能力579.4噸/天，較疫情前增長83.47%，組織21個地市摸清全省有效應急處置能力達370.4噸/天，可保障兜底應急處置需求。

做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿辗矫?。魯修祿介紹，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)始終高度重視做好企業(yè)環(huán)保服務，優(yōu)化營商環(huán)境，特別是今年疫情以來，進一步采取有力措施服務企業(yè)復工復產(chǎn)，推動企業(yè)綠色升級。主要做法有：進一步深化環(huán)評簡政放權，加大環(huán)保服務力度，解決民營企業(yè)生態(tài)環(huán)保需求，實行環(huán)保審批和環(huán)境執(zhí)法兩個正面清單制度，將6000多家企業(yè)納入執(zhí)法正面清單，一般不進行現(xiàn)場環(huán)保檢查，做到守法企業(yè)無事不擾;統(tǒng)籌推進疫情防控和污染防治，制定出臺“生態(tài)環(huán)境支持復工復產(chǎn)9條”和“統(tǒng)籌疫情防控和污染防控攻堅20條”，制定生態(tài)環(huán)境保護服務落實“六?！比蝿盏膶嵤┮庖姾椭平?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

——網(wǎng)友互動環(huán)節(jié)部分摘錄

#網(wǎng)友問題1#：我家樓下開了家餐館，每天從早上開始營業(yè)到晚上，油煙污染很大，請問如何投訴才能盡快解決？

魯修祿：油煙污染問題確實會影響居民正常生活環(huán)境，這位網(wǎng)友，請您不必擔心，您可向當?shù)叵嚓P職能部門投訴，比如撥打當?shù)卣对V熱線電話。也可徑直向我廳投訴，我們將迅速安排執(zhí)法人員前往調(diào)查取證，依法快速查處，解決您的污染困擾。

#網(wǎng)友問題2#：我們廠被評為環(huán)保信用黃牌企業(yè)，請問會對企業(yè)造成什么影響，應該如何修復環(huán)保信用？

魯修祿：我省企業(yè)環(huán)境信用評價制度，將參評企業(yè)分為紅、黃、藍、綠四類，其中黃牌屬于“環(huán)保警示企業(yè)”，納入環(huán)保嚴格管理類型。此外，各級生態(tài)環(huán)境部門將企業(yè)環(huán)境信用評價及修復結果定期通報給同級發(fā)改、市場監(jiān)管、人民銀行、銀監(jiān)及其他有關部門，納入本地區(qū)企業(yè)公共信用信息平臺和人民銀行征信系統(tǒng)。發(fā)改、市場監(jiān)管、人民銀行、銀監(jiān)及其他有關部門結合工作職責，在行政許可、公共采購、評先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級評定、安排和撥付有關財政補貼專項資金中，充分予以應用。被評為紅牌的企業(yè)，受限制的程度會更大。

環(huán)境信用評價制度執(zhí)行的初衷，是糾正企業(yè)的環(huán)境違法行為，并不是為了把企業(yè)一棒子打死。紅牌和黃牌企業(yè)在修復環(huán)保信用的過程中，應當確保污染物穩(wěn)定達標排放，自覺履行生態(tài)環(huán)境法定義務和社會責任，全方位提升環(huán)境管理水平和環(huán)保信用。目前，我廳正在組織修訂《廣東省企業(yè)環(huán)保信用評價管理辦法》，下一步將在“守信激勵”方面，與相關部門進一步溝通，對環(huán)保守信企業(yè)實行激勵措施。