顏曉峰

摘要：習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代增強(qiáng)憂患意識(shí)的戰(zhàn)略考量，具有深厚的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐根基，與堅(jiān)持底線思維、防控重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家安全、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)等重大思想觀點(diǎn)共同構(gòu)成一個(gè)聯(lián)系緊密的理論體系，指導(dǎo)著新時(shí)代戰(zhàn)勝重大風(fēng)險(xiǎn)、贏得偉大斗爭(zhēng)的創(chuàng)新實(shí)踐，在抗疫斗爭(zhēng)偉大實(shí)踐中得到拓展深化。

關(guān)鍵詞：憂患意識(shí);底線思維;防控風(fēng)險(xiǎn);國(guó)家安全;偉大斗爭(zhēng);抗擊疫情

中圖分類(lèi)號(hào)：D616 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? 文章編號(hào)：1003-1502（2020）06-0005-11

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨和全國(guó)各族人民，開(kāi)始了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新的歷史進(jìn)軍?！爸腥A民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的”[1]，充滿著風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、矛盾和阻力，并有可能遭遇危機(jī)，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)憂患意識(shí)，2020年2月23日在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)上的重要講話中進(jìn)一步指出：“要增強(qiáng)憂患意識(shí)。這個(gè)問(wèn)題我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，2018年1月我在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上列舉了8個(gè)方面16個(gè)具體風(fēng)險(xiǎn)，其中提到‘像非典那樣的重大傳染性疾病，也要時(shí)刻保持警惕、嚴(yán)密防范。要時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見(jiàn)葉知秋的敏銳，既要高度警惕和防范自己所負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)，也要密切關(guān)注全局性重大風(fēng)險(xiǎn)”[2]。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于增強(qiáng)憂患意識(shí)的重要論述，具有深厚的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐根基，與堅(jiān)持底線思維、防控重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家安全、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)等重大思想觀點(diǎn)共同構(gòu)成一個(gè)聯(lián)系緊密的理論體系，指導(dǎo)著新時(shí)代戰(zhàn)勝重大風(fēng)險(xiǎn)、贏得偉大斗爭(zhēng)的創(chuàng)新實(shí)踐，展現(xiàn)出馬克思主義政治家高遠(yuǎn)深邃的戰(zhàn)略考量。

一、憂患意識(shí)是人類(lèi)意識(shí)、民族意識(shí)、政黨意識(shí)

憂患意識(shí)是對(duì)可能發(fā)生的禍害、災(zāi)難的憂慮和防備。古人的“杞人憂天”就是典型的憂患意識(shí)，這在古語(yǔ)中是作為庸人自擾的貶義詞來(lái)使用的，如用今天的生態(tài)文明意識(shí)來(lái)看卻是遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。世界萬(wàn)事萬(wàn)物對(duì)于人來(lái)說(shuō)有利有害、有福有禍、有喜有災(zāi)，而趨利避害、求福避禍、得喜消災(zāi)，則是人的本性。個(gè)人如此，共同體、國(guó)家同樣如此。憂與患現(xiàn)實(shí)地存在和發(fā)生，主要是應(yīng)對(duì)、緩解、化解的問(wèn)題，是解除憂患的問(wèn)題。未來(lái)有多種可能，包含不利的、有害的可能，對(duì)這種可能的預(yù)感、預(yù)測(cè)、預(yù)防，構(gòu)成憂患意識(shí)的核心。憂患意識(shí)不是純主觀、純想象、純猜測(cè)的意識(shí)，而是基于以往經(jīng)驗(yàn)、事物規(guī)律以及各種因素綜合判斷的結(jié)果，有其客觀依據(jù)。憂患意識(shí)不等于所憂所患的事必然要發(fā)生，只是一種概率判斷，會(huì)受到人的認(rèn)識(shí)能力的限制，會(huì)受到未來(lái)復(fù)雜性、多樣性、偶然性的影響，會(huì)因?yàn)槿说霓D(zhuǎn)危為安主體能動(dòng)性而改變。憂患意識(shí)不屬于悲觀主義，而是理性的樂(lè)觀主義，沒(méi)有憂患意識(shí)的樂(lè)觀主義是盲目樂(lè)觀，悲觀主義則放棄了積極努力，不去推動(dòng)轉(zhuǎn)變。憂患意識(shí)是底線思維的基礎(chǔ)，底線思維以憂患對(duì)象為底線;憂患意識(shí)是防控風(fēng)險(xiǎn)的前提，防控風(fēng)險(xiǎn)以憂患可能為風(fēng)險(xiǎn);憂患意識(shí)是維護(hù)安全的依據(jù)，維護(hù)安全以防患未然為安全;憂患意識(shí)是贏得勝利的條件，贏得勝利以化危為機(jī)為勝利。

憂患意識(shí)是人類(lèi)歷史的產(chǎn)物，與人類(lèi)歷史相伴始終。考察各個(gè)民族、各種文化的歷史，憂患意識(shí)是一種共同意識(shí)。民族經(jīng)歷的災(zāi)難越多，文化反思的能力越強(qiáng)，憂患意識(shí)的基因也就越明顯。人類(lèi)依靠生產(chǎn)勞動(dòng)解決生存和發(fā)展的問(wèn)題，在與自然界的斗爭(zhēng)中遇到了種種困難和危險(xiǎn)，比如，洪水、干旱、地震等自然災(zāi)害，饑荒、瘟疫、戰(zhàn)爭(zhēng)等生命威脅，食物、能源、材料等供不應(yīng)求，都成為憂患意識(shí)的來(lái)源和內(nèi)容。人類(lèi)形成了不同的種族、民族、宗教、國(guó)家、階級(jí)的共同體，他們之間存在著各種性質(zhì)和不同程度的矛盾，對(duì)于來(lái)自其他種族的統(tǒng)治、其他民族的征服、其他宗教的壟斷、其他國(guó)家的侵略、其他階級(jí)的壓迫等，也都生成了根深蒂固的憂患意識(shí)。人類(lèi)需要延續(xù)，這種延續(xù)并不僅僅是人的生理問(wèn)題，而是人類(lèi)系統(tǒng)問(wèn)題，人類(lèi)能否延續(xù)、怎樣延續(xù)，生存還是毀滅，構(gòu)成了人類(lèi)憂患意識(shí)的根本問(wèn)題。上世紀(jì)60年代開(kāi)始，一批具有生態(tài)文明視野的著作問(wèn)世，如《寂靜的春天》《增長(zhǎng)的極限》《只有一個(gè)地球》等，實(shí)質(zhì)上都是現(xiàn)代憂患意識(shí)的產(chǎn)物?？偟膩?lái)說(shuō)，安全需要是人類(lèi)社會(huì)和每個(gè)個(gè)人的基本需要，安全需要存在于各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)過(guò)程。因此，不安全也就是危險(xiǎn)、危害、危機(jī)，就成為憂患意識(shí)的總根源，憂患意識(shí)就是追求安全的思維方式，是維護(hù)安全的思維前奏，安全意識(shí)是憂患意識(shí)的積極回應(yīng)。

“中華民族歷史上經(jīng)歷過(guò)很多磨難”[2]，中華民族五年多年的文明歷史，就是一部不斷在磨難中成長(zhǎng)、從磨難中奮起的歷史。正因如此，憂患意識(shí)成為中華民族精神的一種重要品質(zhì)，長(zhǎng)城實(shí)際上就是抵御外來(lái)掠奪和侵略的憂患意識(shí)的標(biāo)志。中國(guó)自古就是一個(gè)自然災(zāi)害頻繁的國(guó)家，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從秦漢到明清，包括水災(zāi)、旱災(zāi)、蝗災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、疫災(zāi)、地震、霜雪、饑荒等在內(nèi)的災(zāi)荒就有5079次[3]。憂患意識(shí)在中華文化中有著很多的反映。“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰”的詩(shī)句，“安而不忘危”“禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺”等警句，都飽含著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。春秋時(shí)期的魯哀公意識(shí)到自己“未嘗知哀也，未嘗知憂也，未嘗知?jiǎng)谝玻磭L知懼也，未嘗知危也”（《荀子·哀公》），屬于因沒(méi)有憂患意識(shí)而帶來(lái)的困擾，得到了孔子“君者，舟也;庶人者，水也。 水則載舟，水則覆舟，君以此思危，則危將焉而不至矣”的居安思危、轉(zhuǎn)危為安的告誡。西漢賈誼的《治安策》，可謂封建統(tǒng)治者的“憂患經(jīng)典”，其中憂國(guó)憂君涉及政權(quán)安全、政局安全、體制安全、邊防安全、糧食安全、禮治安全等各個(gè)領(lǐng)域。北宋范仲淹寫(xiě)下的《岳陽(yáng)樓記》則是封建士大夫的“憂患名篇”，文中寫(xiě)道：“居廟堂之高則憂其民;處江湖之遠(yuǎn)則憂其君。是進(jìn)亦憂，退亦憂。然則何時(shí)而樂(lè)耶？其必曰‘先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)乎?！碧貏e是進(jìn)入近代，中華民族遭受的內(nèi)憂外患到了最嚴(yán)重最危險(xiǎn)的地步，三座大山的壓迫成為中華民族經(jīng)歷的最大磨難，中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了世界現(xiàn)代化進(jìn)程的后面，救亡圖存、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)成為憂患意識(shí)的必然要求。

中國(guó)共產(chǎn)黨近百年來(lái)所取得的輝煌成就，所經(jīng)歷的艱難與風(fēng)險(xiǎn)世所罕見(jiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于處在內(nèi)憂外患、民族危難的20世紀(jì)20年代初的中國(guó)，面對(duì)著強(qiáng)大的敵人和失敗的危險(xiǎn)，始終保持著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和大無(wú)畏的革命精神，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，以弱勝?gòu)?qiáng)、反敗為勝。新民主主義革命時(shí)期，到了黨的七大，我們黨已有121萬(wàn)黨員、90多萬(wàn)人民軍隊(duì)、9550萬(wàn)人口的解放區(qū)。毛澤東從黨的歷史經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)憂患意識(shí)，在“光明多得很”的情況下，“更要準(zhǔn)備困難”，“要把估計(jì)放在最困難的基礎(chǔ)上”。毛澤東同志在黨的七大上的結(jié)論中，告誡全黨要準(zhǔn)備遇到有17條之多的困難，他指出：“如果我們不準(zhǔn)備不設(shè)想到這樣的困難，那困難一來(lái)就不能對(duì)付，而有了這種準(zhǔn)備就好辦事?！盵4]正是由于黨在中國(guó)革命的關(guān)鍵時(shí)刻有這樣的精神準(zhǔn)備、能力準(zhǔn)備、戰(zhàn)略準(zhǔn)備，結(jié)果贏得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利，取得了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，建立了新中國(guó)。改革開(kāi)放新時(shí)期，鄧小平在黨的十一屆三中全會(huì)大聲疾呼：“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)”[5]，表達(dá)出他對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深深憂患意識(shí)?？梢哉f(shuō)，改革開(kāi)放的歷史性決策正是在這種強(qiáng)烈憂患意識(shí)下作出的?！叭齻€(gè)代表”重要思想，站在黨的新的歷史方位，回應(yīng)在掌握全國(guó)政權(quán)、長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開(kāi)放、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的重大使命和憂患意識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)新的發(fā)展要求，是對(duì)粗放型增長(zhǎng)方式難以為繼，可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)增多等憂患意識(shí)的時(shí)代回應(yīng)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，也深深滲透著面對(duì)新時(shí)代風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的憂患意識(shí)。

二、新時(shí)代增強(qiáng)憂患意識(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

新時(shí)代增強(qiáng)憂患意識(shí)的戰(zhàn)略考量，首先基于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略背景和戰(zhàn)略環(huán)境，憂患意識(shí)來(lái)自于現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略判斷。黨的十八大明確提出必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，這句話是習(xí)近平主持起草黨的十八大報(bào)告時(shí)專(zhuān)門(mén)要求寫(xiě)進(jìn)去的。進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，是對(duì)前進(jìn)道路上風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、矛盾和阻力的深刻洞察。新的歷史特點(diǎn)，包括諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的顯著特點(diǎn)。憂患意識(shí)是復(fù)雜客觀形勢(shì)的正確反映，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是矛盾發(fā)展規(guī)律的清醒判斷。習(xí)近平總書(shū)記準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的復(fù)雜形勢(shì)，深刻洞察黨和國(guó)家前進(jìn)路上的發(fā)展大勢(shì)，多次強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維、防控重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家安全，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全體人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，沉著應(yīng)對(duì)和抗擊來(lái)自不同方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義不斷取得新的勝利。

（一）怎樣應(yīng)對(duì)“兩個(gè)大局”交匯碰撞的復(fù)雜局面

黨的十八大以后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代是世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期的新時(shí)代，是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的新時(shí)代。2019年5月，習(xí)近平總書(shū)記在江西考察時(shí)指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)?！盵6]中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，是在世界百年未有之大變局的大環(huán)境下形成和展開(kāi)的。世界百年未有之大變局，不是外在于中國(guó)的變局，中國(guó)也是塑造這一大變局的重要力量。“兩個(gè)大局”二者相互交織、相互作用、融合交匯，為我們順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)，抓住機(jī)遇、化解風(fēng)險(xiǎn)，提供了可以大有作為的空間。胸懷這“兩個(gè)大局”，既要看到“兩個(gè)大局”的歷史交匯為我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)更要看到帶來(lái)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

習(xí)近平總書(shū)記在2020年2月再次強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)憂患意識(shí)，表明憂患意識(shí)不能忘卻，并且包含新的內(nèi)涵。要清醒地看到，一段時(shí)間以來(lái)出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，特別是新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的較大沖擊，還有國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，中美關(guān)系發(fā)生重大變化，美國(guó)對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略遏制打壓逐步升級(jí)等，都表明我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。一是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的危害性極其嚴(yán)重，包括危害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，危害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，危害我國(guó)核心利益和重大原則，危害我國(guó)人民根本利益，危害我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。二是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的長(zhǎng)期性非比尋常，正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：“我們面臨的各種斗爭(zhēng)不是短期的而是長(zhǎng)期的，至少要伴隨我們實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)全過(guò)程?！盵7]三是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的復(fù)雜性極為深刻，政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)交叉疊加，“黑天鵝”事件和“灰犀牛”事件時(shí)有發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的確定性和不確定性同時(shí)存在，在前進(jìn)道路上我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來(lái)越復(fù)雜。

國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，從根本上講，是“兩個(gè)大局”交匯碰撞的產(chǎn)物。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是在世界兩大制度體系的競(jìng)爭(zhēng)較量中前行的。我們?cè)绞侨找孀呓澜缥枧_(tái)中央，越是逐步接近實(shí)現(xiàn)這一偉大夢(mèng)想，就越是會(huì)遇到美國(guó)等外部勢(shì)力的遏制打壓，就越是有可能遇到外部勢(shì)力策劃的“顏色革命”危險(xiǎn)。新時(shí)代全面深化改革再出發(fā)，面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問(wèn)題，還要攻克許多新的難關(guān)，需要一個(gè)有利于穩(wěn)步有序改革的國(guó)際環(huán)境。國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的相互傳遞、交互震蕩，構(gòu)成了復(fù)雜局面的重要原因。統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，則是沉著應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略運(yùn)作。

（二）怎樣應(yīng)對(duì)新時(shí)代國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)

安全觀建立在對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的憂患意識(shí)上，新安全觀是對(duì)新安全風(fēng)險(xiǎn)的清醒認(rèn)識(shí)，總體國(guó)家安全觀是對(duì)國(guó)家總體安全的戰(zhàn)略維護(hù)。黨的十八屆三中全會(huì)決定設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，這是針對(duì)我國(guó)安全風(fēng)險(xiǎn)的新形勢(shì)、安全工作的新要求的制度設(shè)置。2014年4月，在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，表明了對(duì)我國(guó)國(guó)家安全的內(nèi)涵外延變化更新、時(shí)空領(lǐng)域多維寬廣、內(nèi)外因素復(fù)雜難控的憂患意識(shí)。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全交織，非傳統(tǒng)安全威脅如恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等威脅持續(xù)蔓延，正在更新著國(guó)家安全的領(lǐng)域。習(xí)近平在這次講話中提出的政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等領(lǐng)域，既是總體國(guó)家安全觀視野中的重要安全領(lǐng)域，也是新時(shí)代憂患意識(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域。2020年1月以來(lái)的新冠肺炎疫情，又大大深化了我們對(duì)生物安全的認(rèn)識(shí)。2020年3月2日，習(xí)近平總書(shū)記在北京考察新冠肺炎疫情防控科研攻關(guān)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“重大傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)是事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展、事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要把生物安全作為國(guó)家總體安全的重要組成部分”[8]，指明了生物安全憂患成為憂患意識(shí)的重要內(nèi)容。

維護(hù)國(guó)家總體安全，依靠防范化解各個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)。新時(shí)代憂患意識(shí)，集中體現(xiàn)在對(duì)來(lái)自各方面各方向風(fēng)險(xiǎn)的憂患意識(shí)上。黨的十九大提出堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年1月21日，中央舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，講話就防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析，提出明確要求。這些領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，正是對(duì)國(guó)家總體安全領(lǐng)域的進(jìn)一步闡述，是新時(shí)代憂患意識(shí)的新認(rèn)識(shí)。政治風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)，一旦在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤就無(wú)法挽回。意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系國(guó)家政治安全，互聯(lián)網(wǎng)這塊陣地搞不好會(huì)成為我們的“心頭之患”。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，金融風(fēng)險(xiǎn)處在風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期。科技風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在我們?cè)谝恍╆P(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備上受制于人，創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足矛盾突出。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在公共安全形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻，各種人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾較多。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)面臨的是國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略遏制打壓升級(jí)，走和平發(fā)展道路、“一帶一路”國(guó)際合作不會(huì)是一帆風(fēng)順。黨的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)就是能否經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、防止“四大危險(xiǎn)”。我們不僅要面對(duì)各種可以預(yù)見(jiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)，還要準(zhǔn)備面對(duì)難以預(yù)見(jiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn);不僅要應(yīng)對(duì)分散發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)，還要準(zhǔn)備抵御集中顯露的重大風(fēng)險(xiǎn)。

（三）怎樣在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下跳出“歷史周期率”

中國(guó)共產(chǎn)黨作為百年大黨、世界第一大黨、長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，同時(shí)也面臨著黨的自身建設(shè)和執(zhí)政能力方面的尖銳考驗(yàn)和嚴(yán)峻危險(xiǎn)。1945年7月，毛澤東同黃炎培討論“歷史周期率”問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上就是已經(jīng)開(kāi)始憂患中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后，能不能跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”這樣一種歷史循環(huán)。在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，能否跳出“歷史周期率”這個(gè)重大問(wèn)題，不僅沒(méi)有消失，反而以新的形式更加突出地?cái)[在我們黨的面前。2018年1月5日，習(xí)近平總書(shū)記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班上的重要講話中，專(zhuān)門(mén)談到了我國(guó)歷史上封建王朝擺脫不了的這個(gè)“歷史周期率”宿命，談到了中國(guó)歷史上發(fā)人深省的農(nóng)民起義失敗。封建王朝自己解決不了自己的問(wèn)題，搞得民不聊生、禍亂并生，終致改朝換代。農(nóng)民起義隊(duì)伍不能解決好自身存在的問(wèn)題，李自成起義軍進(jìn)北京后短短幾個(gè)月就土崩瓦解，太平軍到后期革命斗志盡失，一敗涂地。正是以史為鑒，可以知興替。

2019年在全黨開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，從根本上說(shuō)，就是要堅(jiān)決清除一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素，要堅(jiān)決割除一切滋生在黨的肌體上的毒瘤，要堅(jiān)決防范一切違背初心和使命、動(dòng)搖黨的根基的危險(xiǎn)，是出于對(duì)保持黨的性質(zhì)、擔(dān)起黨的責(zé)任的憂患意識(shí)。2019年6月24日，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局以“牢記初心使命，推進(jìn)自我革命”為題進(jìn)行第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話中，開(kāi)宗明義：“我們黨作為百年大黨，如何永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠(yuǎn)得到人民擁護(hù)和支持，如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，是我們必須回答好、解決好的一個(gè)根本性問(wèn)題?！盵9]這“三個(gè)如何”是即將走向第二個(gè)百年的大黨不可回避、不可輕視的要害問(wèn)題。提出這三個(gè)根本性問(wèn)題，實(shí)際上也就是要求我們黨防止停滯僵化、脫離群眾、失去政權(quán)的危險(xiǎn)，包含著深深的憂患意識(shí)。

三、新時(shí)代增強(qiáng)憂患意識(shí)的思想內(nèi)涵

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光、辯證的思維方式，清醒地看到前進(jìn)道路上光明前景與風(fēng)險(xiǎn)隱患并存的客觀態(tài)勢(shì)，一直強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維、防控重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家安全、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，提出一系列判斷精辟、思想深刻、內(nèi)涵豐富、指導(dǎo)性強(qiáng)的觀點(diǎn)和論述，體現(xiàn)了新時(shí)代增強(qiáng)憂患意識(shí)的戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略運(yùn)籌、戰(zhàn)略格局，是馬克思主義世界觀和方法論在新時(shí)代的創(chuàng)造性運(yùn)用。

貫穿著統(tǒng)觀古今中外興亡成敗的歷史視野。歷史是最好的教科書(shū)和警示錄。新時(shí)代增強(qiáng)憂患意識(shí)，建立在通曉歷史上統(tǒng)治者沉浮更替的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上。從我國(guó)歷史看，一個(gè)政權(quán)建立起來(lái)后，要保持興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安是很不容易的。秦朝、北宋、元朝都曾經(jīng)是不可一世的強(qiáng)大政權(quán)，但很快就日薄西山。那些時(shí)間較長(zhǎng)的朝代，后期也都是朝政腐敗、社會(huì)動(dòng)蕩、民怨沸騰、反抗不斷，很多都是茍延殘喘、奄奄一息。我們黨和國(guó)家的性質(zhì)宗旨同封建王朝有著本質(zhì)區(qū)別，不可簡(jiǎn)單類(lèi)比，但也要懂得歷史現(xiàn)象。從蘇共歷史看，蘇共擁有20萬(wàn)黨員時(shí)奪取了政權(quán)，擁有200萬(wàn)黨員時(shí)打敗了希特勒，而擁有近2000萬(wàn)黨員時(shí)卻失去了政權(quán)。從我們黨的歷史看，有危難之際的絕處逢生，有挫折之后的毅然奮起，有失誤之后的撥亂反正，有磨難面前的百折不撓。新中國(guó)成立后，我們有效應(yīng)對(duì)了1959年至1961年的3年嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難，有效應(yīng)對(duì)了“文化大革命”造成的內(nèi)亂局面。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻和國(guó)際關(guān)系變化，戰(zhàn)勝在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明領(lǐng)域出現(xiàn)的困難和風(fēng)險(xiǎn)，帶領(lǐng)人民應(yīng)變局、平風(fēng)波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)，成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)受住一次又一次考驗(yàn)。這些都積淀為需要深入領(lǐng)悟的歷史啟示。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的十九屆一中全會(huì)后我會(huì)見(jiàn)中外記者時(shí)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂。同時(shí)我講這個(gè)話時(shí)也是有著深深的憂患意識(shí)的”[10]，這種深深的憂患意識(shí)來(lái)自于深厚的歷史意識(shí)。

貫穿著運(yùn)籌當(dāng)代中國(guó)和當(dāng)代世界發(fā)展大勢(shì)的戰(zhàn)略格局。面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，更要牢牢把握“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略機(jī)遇，以復(fù)興成就化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?！皟蓚€(gè)大局”是推動(dòng)民族復(fù)興進(jìn)程的大局，是科學(xué)社會(huì)主義從曲折到復(fù)興的大局，是奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的大局，“兩個(gè)大局”的基本面仍然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)相互制約、相互轉(zhuǎn)化，積極推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，充分運(yùn)用世界百年未有之大變局的發(fā)展空間，就能有效化解潛在的或已生成的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。更要增強(qiáng)統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的制度優(yōu)勢(shì)，以治理能力抗擊風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最大優(yōu)勢(shì)，制度穩(wěn)固是在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前保持國(guó)家穩(wěn)定的基本保證。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊?！盵11]加強(qiáng)制度建設(shè)和治理能力建設(shè)，堅(jiān)定制度自信，充分發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，是統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的制度基礎(chǔ)和治理基石。完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全體系，提高防范抵御國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)能力，正是沉著應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多復(fù)雜局面的國(guó)家安全制度建設(shè)和國(guó)家安全治理能力建設(shè)。

貫穿著把握危與安、險(xiǎn)與機(jī)、弊與治等相反相成關(guān)系的辯證認(rèn)識(shí)?！皞湓ゲ挥荩瑸閲?guó)常道”?？疾煳覈?guó)歷史數(shù)千年的發(fā)展，可以得出一個(gè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，就是憂勞興國(guó)、逸豫亡身。增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。我們的事業(yè)越發(fā)展，新情況新問(wèn)題就會(huì)越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多，面對(duì)的不可預(yù)料的事情就會(huì)越多。越是在這種時(shí)候越要保持清醒頭腦，越要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，越要有居安思危的憂患，把各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考慮清楚，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性的錯(cuò)誤。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，“圖之于未萌，慮之于未有”，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去。危機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)、磨難等，都是客觀存在或客觀可能，必須實(shí)事求是看待、辯證轉(zhuǎn)化對(duì)待。有困難、有風(fēng)險(xiǎn)、有危機(jī)、有曲折，都不可怕，關(guān)鍵在勇于面對(duì)，善于克服和戰(zhàn)勝它們。一旦戰(zhàn)勝了，就會(huì)峰回路轉(zhuǎn)，光明在前。不能怕危機(jī)，越怕越危險(xiǎn)。要學(xué)會(huì)利用危機(jī)，在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程中創(chuàng)造機(jī)遇，化危為機(jī)，轉(zhuǎn)危為安。所謂機(jī)遇，從來(lái)都是由成功應(yīng)對(duì)一系列危機(jī)、成功實(shí)現(xiàn)危機(jī)轉(zhuǎn)化而來(lái)的。因此，危和機(jī)同生并存，克服了危即是機(jī)，失去了機(jī)即是危。短板和長(zhǎng)板、漏洞和本固、弱項(xiàng)和強(qiáng)項(xiàng)，也是相互轉(zhuǎn)化的，暴露了短板、漏洞、弱項(xiàng)，因癥施策、有的放矢，就能變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。

貫穿著治國(guó)理政居安思危、有備無(wú)患，立足最困難局面、爭(zhēng)取最有利結(jié)果的底線思維。“明者防禍于未萌，智者圖患于將來(lái)”。底線思維能力，就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)爭(zhēng)取最大期望值的能力。強(qiáng)化底線思維，就是要求把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，把解決問(wèn)題的措施想得更周全一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些。堅(jiān)持底線思維，就是要贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，避免顛覆性危機(jī)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“各種風(fēng)險(xiǎn)我們都要防控，但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)，這是我一直強(qiáng)調(diào)底線思維的根本含義?！盵10]318-319只有居安思危，才有可能把握未來(lái)的變化，才可能在危機(jī)來(lái)臨時(shí)把損失減少到最低限度。底線思維要求把戰(zhàn)略的基點(diǎn)放在最壞的基礎(chǔ)上來(lái)設(shè)想，從最壞的可能性來(lái)考慮。寧可把危機(jī)和困難估計(jì)得足一點(diǎn)，不要因?yàn)楣烙?jì)不足而在危機(jī)發(fā)生時(shí)陷于被動(dòng)。既要善于補(bǔ)齊短板，更要注重加固底板。對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一定要胸中有數(shù)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，密切監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確預(yù)判，有效防范，不忽視一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，不放過(guò)一個(gè)隱患，做到早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。底線思維著力防止落入錯(cuò)誤的陷阱，盡力保證正確的方向;著力避免災(zāi)難性后果，盡力形成良性后果;著力預(yù)防損害，盡力維護(hù)利益。欲成大事，先守底線。事實(shí)表明，底線思維能力越強(qiáng)，發(fā)展步伐就越穩(wěn)，發(fā)展空間就越大，發(fā)展前景就越好，發(fā)展持續(xù)就越久。

貫穿著在困難局勢(shì)中化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇、化挑戰(zhàn)為動(dòng)力、化被動(dòng)為主動(dòng)的主體意識(shí)。我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長(zhǎng)，在戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中壯大，是生于憂患、成長(zhǎng)于憂患、壯大于憂患的政黨，始終有著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。強(qiáng)烈的憂患就是一種化憂解患的主體意識(shí)，時(shí)刻保持警醒、不斷振奮精神。這種憂患意識(shí)，就是憂黨、憂國(guó)、憂民意識(shí)，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更要保持清醒頭腦，有如履薄冰的謹(jǐn)慎，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性的錯(cuò)誤。這就要求樹(shù)立危機(jī)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，努力排除風(fēng)險(xiǎn)因素，增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和果斷處理可能發(fā)生的各類(lèi)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生各種各樣的“蝴蝶效應(yīng)”。各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)源、各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)點(diǎn)是相互交織、相互作用的。如果防范不及、應(yīng)對(duì)不力，就會(huì)傳導(dǎo)、疊加、演變、升級(jí)。要加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化，充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，綜合分析風(fēng)險(xiǎn)因素，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的感知、預(yù)測(cè)、防范能力，對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)及其原因都要心中有數(shù)、對(duì)癥下藥、綜合施策，出手及時(shí)有力，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭。要高度重視并及時(shí)阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)化通道，避免各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生交叉感染，標(biāo)本兼治，建立健全化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“既要高度警惕‘黑天鵝事件，也要防范‘灰犀牛事件;既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。”[10]320這樣就能防止使小的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)發(fā)展成大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，防止局部的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)發(fā)展成系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，防止國(guó)際上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)演變?yōu)閲?guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，防止經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為政治風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

貫穿著馬克思主義者和共產(chǎn)黨人不畏壓力、不懼阻力、不怕困難的斗爭(zhēng)精神。應(yīng)對(duì)危機(jī)、困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)等，屬于解決重大矛盾，必須通過(guò)積極有效的斗爭(zhēng)解決矛盾，必須發(fā)揚(yáng)馬克思主義和共產(chǎn)黨的斗爭(zhēng)精神。我們黨誕生于國(guó)家內(nèi)憂外患、民族危難之時(shí)，從成立之時(shí)就與斗爭(zhēng)同行，就是在斗爭(zhēng)中生存、發(fā)展、勝利的。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”[1]15。全黨要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，不斷奪取偉大斗爭(zhēng)新勝利。越是面對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，越是要發(fā)揚(yáng)披荊斬棘、破浪前進(jìn)的巨大勇氣、巨大智慧和巨大力量，堅(jiān)決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)?！疤て娇部莱纱蟮?，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”。面對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵看我們有沒(méi)有克服它們、戰(zhàn)勝它們、駕馭它們的本領(lǐng)。進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，要敢于亮劍，有充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神。增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，就是要勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣，拿出戰(zhàn)勝一切敵人而不被任何敵人所屈服的大無(wú)畏革命氣魄，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，危難關(guān)頭豁得出來(lái)。進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，要增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，科學(xué)預(yù)見(jiàn)形勢(shì)發(fā)展的未來(lái)走勢(shì)、蘊(yùn)含其中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、有利因素和不利因素，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，抓好戰(zhàn)略謀劃，牢牢掌握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。敢不敢斗爭(zhēng)、能不能亮劍，說(shuō)到底還是敢不敢擔(dān)當(dāng)、能不能獻(xiàn)身的問(wèn)題?！捌埨麌?guó)家生死以，豈因禍福避趨之”。只有擔(dān)當(dāng)起對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)未來(lái)的歷史責(zé)任，才能頂?shù)米毫?、攻得破阻力、斗得過(guò)困難，戰(zhàn)勝驚濤駭浪、勇渡滄海橫流。

四、新時(shí)代增強(qiáng)憂患意識(shí)的重大意義和抗疫實(shí)踐

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代增強(qiáng)憂患意識(shí)的戰(zhàn)略思考，具有重要的戰(zhàn)略意義和指導(dǎo)意義。在2020年抗擊新冠肺炎疫情的重大實(shí)踐中，這種戰(zhàn)略考量的洞察力和預(yù)見(jiàn)力得到了充分檢驗(yàn)和繼續(xù)深化。

（一）充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要論述的重大意義

經(jīng)歷了近年來(lái)中美貿(mào)易摩擦，平息香港修例風(fēng)波，特別是取得了抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果，再進(jìn)一步學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于增強(qiáng)憂患意識(shí)、應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述，我們的感悟更加深刻、認(rèn)識(shí)更加透徹。

這些重要論述具有基礎(chǔ)性，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論支點(diǎn)。新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大時(shí)代課題。而怎樣判斷新時(shí)代的形勢(shì)，預(yù)判可能發(fā)生的情況，則是從各個(gè)方面各個(gè)領(lǐng)域系統(tǒng)回答重大時(shí)代課題的一個(gè)重要根據(jù)。否則，各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略和工作方針，就會(huì)建立在不正確判斷的基礎(chǔ)之上，就會(huì)由于對(duì)形勢(shì)的誤判、對(duì)前景的錯(cuò)推，導(dǎo)致重大的決策失誤。

這些重要論述具有貫通性，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐基點(diǎn)。前進(jìn)道路上各種復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不是階段性暫時(shí)性的，而是長(zhǎng)期性的，存在于到21世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之日乃至更長(zhǎng)時(shí)期。1986年，德國(guó)的社會(huì)學(xué)家烏爾里希·貝克提出了“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的概念，認(rèn)為“在現(xiàn)代化進(jìn)程中，生產(chǎn)力的指數(shù)式增長(zhǎng)，使危險(xiǎn)和潛在威脅的釋放達(dá)到了一個(gè)我們前所未知的程度”[12]。盡管不能把“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”作為我們的分析范式，但在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，始終保持憂患意識(shí)，著力防范化解重大挑戰(zhàn)，的確是一個(gè)全局性全過(guò)程的戰(zhàn)略任務(wù)。

這些重要論述具有預(yù)見(jiàn)性，是戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的科學(xué)指導(dǎo)。面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、運(yùn)籌帷幄、指揮若定，作出一系列重大科學(xué)判斷，提出一系列重大戰(zhàn)略策略，推動(dòng)一系列重大工作，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義取得新的重大成就，提供了新時(shí)代維護(hù)國(guó)家安全、全局穩(wěn)定、發(fā)展環(huán)境的行動(dòng)指南。

（二）在抗擊疫情實(shí)踐中增強(qiáng)憂患意識(shí)

憂患意識(shí)是中華民族精神的重要品質(zhì)，是防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)的思維方式?？挂叨窢?zhēng)的偉大實(shí)踐，充分表明了增強(qiáng)憂患意識(shí)是有效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件的心理準(zhǔn)備，是貫通疫情防控乃至實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)全過(guò)程的精神條件。這種憂患意識(shí)不僅是對(duì)執(zhí)政黨的要求，也是對(duì)全民族精神品質(zhì)的揭示。有了強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，我們才能夠眾志成城、共克時(shí)艱，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，才能夠主動(dòng)防患，從源頭遏制疫情風(fēng)險(xiǎn)，全力救難，盡力減少疫情風(fēng)險(xiǎn)危害。

這次疫情防控，憂患意識(shí)鮮明體現(xiàn)在及時(shí)果斷阻止疫情蔓延的重大決策上。疫情發(fā)生后，黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事，及時(shí)提出堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，明確了堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標(biāo)。憂患意識(shí)鮮明體現(xiàn)在全面動(dòng)員、全民參與的應(yīng)急防控上。從武漢到湖北，從華中到各地，從城市到鄉(xiāng)村，從公共場(chǎng)所到居民小區(qū)，打響了一場(chǎng)全覆蓋、全方位、全民參戰(zhàn)的抗疫人民戰(zhàn)爭(zhēng)，這是其他國(guó)家做不到的，為世界防疫樹(shù)立了典范。憂患意識(shí)鮮明體現(xiàn)在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局掌控上。經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長(zhǎng)時(shí)間停擺。中央在確保疫情防控到位的前提下，適時(shí)推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，減少、化解、彌補(bǔ)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊。

中華民族在五千多年文明歷史進(jìn)程中，培育和形成了偉大民族精神。這種精神根深葉茂、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，隨著時(shí)代的發(fā)展賦予新質(zhì)。這種精神體現(xiàn)在平時(shí)的生產(chǎn)生活中，更體現(xiàn)在民族歷經(jīng)的抵御災(zāi)害的斗爭(zhēng)中。改革開(kāi)放以來(lái)的抗洪精神、抗擊非典精神、抗震救災(zāi)精神和抗疫精神，都是偉大民族精神在抗擊災(zāi)害時(shí)的具體體現(xiàn)和生動(dòng)證明。憂患意識(shí)作為民族精神的底蘊(yùn)和成分，有機(jī)融入抗疫精神之中。憂患意識(shí)促進(jìn)疫情防控的創(chuàng)造精神。面對(duì)疫情對(duì)生命安全和健康的嚴(yán)重威脅，疫情防控加速了確定臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)、動(dòng)物模型構(gòu)建等五大主攻方向的進(jìn)展，加快了生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果作為國(guó)之重器的攻關(guān)等。憂患意識(shí)激勵(lì)疫情防控的奮斗精神。搶救生命、救治患者，同時(shí)間賽跑，賽的是救治的意志;與病魔較量，較的是民族的力量。堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全、民族未來(lái)。憂患意識(shí)強(qiáng)化疫情防控的團(tuán)結(jié)精神。一方有難、八方支援，武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國(guó)勝。330多支醫(yī)療隊(duì)、41600多名醫(yī)護(hù)人員馳援武漢和湖北，19個(gè)省份對(duì)口支援湖北。憂患意識(shí)激發(fā)疫情防控的追求精神。抗疫斗爭(zhēng)偉大實(shí)踐成為一段時(shí)間黨和國(guó)家最重要的工作，打不贏這一戰(zhàn)，就過(guò)不了這個(gè)坎，就實(shí)現(xiàn)不了偉大夢(mèng)想。

增強(qiáng)憂患意識(shí)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必要熏陶。這次應(yīng)對(duì)疫情重大風(fēng)險(xiǎn)，是增強(qiáng)全黨和全民族憂患意識(shí)的磨刀石。這次疫情防控從推出最嚴(yán)格舉措到初步呈現(xiàn)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)，正是運(yùn)用底線思維的結(jié)果。中外歷史上，大疫大災(zāi)往往導(dǎo)致社會(huì)失序，社會(huì)失序又使抗疫抗災(zāi)雪上加霜。這次疫情防控，全國(guó)各地先后啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，各級(jí)黨委和政府堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，依靠全體人民的積極參與、大力支持、主動(dòng)配合，堅(jiān)決遏制了疫情蔓延和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

新冠肺炎疫情是中華民族在新時(shí)代經(jīng)歷的一次磨難，抗疫斗爭(zhēng)的偉大實(shí)踐是偉大民族精神的一次錘煉，也是增強(qiáng)民族憂患意識(shí)的一次契機(jī)。在這次應(yīng)對(duì)疫情中，也暴露出我國(guó)在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的短板。這就告訴我們，憂患意識(shí)必須繼續(xù)強(qiáng)化，不能放松和放棄。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。突襲而至的疫情告訴我們，在任何時(shí)候任何情況下都要居安思危、有備無(wú)患，寧可千日無(wú)疫情，不可一日無(wú)防備。從這次疫情得出的重要教訓(xùn)是，越是我們的短板漏洞弱項(xiàng)，就越是重大風(fēng)險(xiǎn)的觸發(fā)點(diǎn)，就越是防控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)。全面小康、全面現(xiàn)代化，要由不全面到全面、不完善到完善。抗疫斗爭(zhēng)的偉大實(shí)踐提供了新時(shí)代增強(qiáng)民族憂患意識(shí)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的生動(dòng)教科書(shū)和歷史啟示錄，促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨和中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)和成熟，繼續(xù)在前進(jìn)道路上戰(zhàn)勝新的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

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[12]〔德〕烏爾里?！へ惪?風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)[M].何博聞，譯.南京：譯林出版社，2004.15.