朱亞東
摘 要 風(fēng)險管理在建筑工程招投標(biāo)當(dāng)中尤為重要,主要是在開展建筑工程招投標(biāo)管理的過程中會受到不同因素的影響,導(dǎo)致建筑企業(yè)和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益受損。在控制建筑工程招投標(biāo)管理的風(fēng)險時,首先需要明確其中存在的主要風(fēng)險因素,有針對性地予以控制、解決,從而提高建筑工程招投標(biāo)管理質(zhì)量,促進(jìn)我國建筑行業(yè)的綜合發(fā)展。
關(guān)鍵詞 建筑工程;招投標(biāo);風(fēng)險管理
在我國國民經(jīng)濟(jì)迅速增長的過程中,建筑行業(yè)得到了較大的契機,整體發(fā)展速度非常迅速,很多建筑企業(yè)都產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)效益。就建筑工程招投標(biāo)管理工作的開展來說,其中存在的環(huán)境風(fēng)險、決策風(fēng)險、市場風(fēng)險和合同風(fēng)險會影響招投標(biāo)管理效用的產(chǎn)生,阻礙企業(yè)的健康發(fā)展。所以,要在明確具體的風(fēng)險因素的情況下實施對應(yīng)的措施規(guī)范建筑市場,促使招投標(biāo)管理工作的開展?jié)M足更高的要求。
1建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險因素
(1)環(huán)境風(fēng)險。環(huán)境風(fēng)險的產(chǎn)生在建筑工程招投標(biāo)管理當(dāng)中主要是以復(fù)雜的地質(zhì)條件和水文氣象條件等表現(xiàn)出來的。在開展建筑工程招投標(biāo)管理工作的過程中,部分承包人沒有考慮到自然因素對工程項目建設(shè)施工的影響,缺乏對風(fēng)險級別的界定分析,在招投標(biāo)當(dāng)中就會產(chǎn)生較大的問題。在實際施工的過程中,建筑工程很可能受到外界不可抗力因素的影響產(chǎn)生質(zhì)量問題,這就需要由合同雙方共同承擔(dān)風(fēng)險,才能夠?qū)椖拷ㄔO(shè)施工產(chǎn)生的工期延誤問題進(jìn)行解決,從而分散風(fēng)險,減少環(huán)境風(fēng)險引發(fā)的問題[1]。
(2)決策風(fēng)險。決策風(fēng)險是建筑工程招投標(biāo)管理當(dāng)中產(chǎn)生項目風(fēng)險的重要源頭,在開展項目決策的過程中,很多建筑工程建設(shè)施工風(fēng)險都沒有具體表現(xiàn)出來,而決策者缺乏前瞻性,影響建筑工程招投標(biāo)管理的科學(xué)性。決策者沒有考慮到建筑工程項目建設(shè)施工實際要求,其在開展相關(guān)作業(yè)的過程中僅僅是為了保證工程經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生,忽略了實際建設(shè)施工中可能存在的問題,從而產(chǎn)生盲目決策。當(dāng)工程承包商進(jìn)入到某一個領(lǐng)域中時,沒有對承包的項目進(jìn)行充分考慮,缺乏對該領(lǐng)域需要承攬的項目的風(fēng)險評估,從而影響決策的科學(xué)性,最終在招投標(biāo)管理當(dāng)中產(chǎn)生較大的風(fēng)險。
(3)市場風(fēng)險。目前,我國建筑市場在發(fā)展的過程中處于經(jīng)濟(jì)變革時期,很多建筑行業(yè)和施工單位在市場改革當(dāng)中產(chǎn)生了較大的格局變化。各個企業(yè)都希望能夠在市場發(fā)展的過程中占據(jù)一席之地,因此在開展招投標(biāo)管理工作時存在不公平競爭現(xiàn)象。目前,我國建筑工程招投標(biāo)管理誠信體系尚未成熟,部分投標(biāo)人會以不誠信的行為參與招投標(biāo),從而產(chǎn)生弄虛作假的現(xiàn)象。這些行為的產(chǎn)生嚴(yán)重違背我國相關(guān)法律法規(guī),還會擾亂建筑市場的發(fā)展秩序,對于招標(biāo)人來說會產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)損失,不利于其在市場中的綜合發(fā)展[2]。
(4)合同風(fēng)險。在實施建筑工程招投標(biāo)管理工作時,雙方需要簽訂合同才能夠確保相關(guān)規(guī)定生效。在實際開展這項工作時,合同管理至關(guān)重要,在招標(biāo)文件的合同文件當(dāng)中,合同起草人需要嚴(yán)格審核每一項合同條例,對其中的條款進(jìn)行風(fēng)險分析,才能夠在實際產(chǎn)生風(fēng)險時進(jìn)行全方位的控制。實際上,很多建筑企業(yè)招標(biāo)負(fù)責(zé)人過于注重招投標(biāo)管理當(dāng)中產(chǎn)生的效益,盡量選擇低價者讓其中標(biāo),從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行合同管理的過程中,則缺乏對各項條例的風(fēng)險分析,加大了產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失的可能性,在后期建設(shè)施工當(dāng)中也會受到較大的影響。
2建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險管理措施
(1)加強合同管理。建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險管理需要以合同管理作為基礎(chǔ),對實際工作當(dāng)中存在的問題盡心預(yù)設(shè)、分析,從而提出解決預(yù)案予以解決。在實施建筑工程招投標(biāo)合同風(fēng)險管理工作時,招投標(biāo)雙方都需要加強對招投標(biāo)合同的有效管理,避免產(chǎn)生合同糾紛。招標(biāo)人需要對招標(biāo)文件中的條款內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,明確招標(biāo)合同的條款內(nèi)容,確保招標(biāo)合同與文件保持一致。對于招標(biāo)合同中的附加條款和重要條款,雙方需要進(jìn)行約定,避免中標(biāo)人以分包的方式對工程項目進(jìn)行分包轉(zhuǎn)包,增大合同風(fēng)險。投標(biāo)人需要合理分析招標(biāo)文件,對于其中有疑義的內(nèi)容進(jìn)行說明,正確解讀和掌握每一項條款。在實施合同管理工作時,雙方都需要學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的法律法規(guī),約束對方的行為,促使合同管理更加規(guī)范[3]。
(2)重視報價環(huán)節(jié)。報價環(huán)節(jié)相關(guān)工作的開展對于建筑工程項目招投標(biāo)管理來說尤為重要,在開展這項工作時,管理人員需要加大重視程度,促使建筑工程招投標(biāo)價格能夠控制在合理范圍內(nèi)。報價環(huán)節(jié)相關(guān)工作的開展可以有效減少風(fēng)險的產(chǎn)生,在實際招投標(biāo)當(dāng)中,報價工作的開展會受到市場環(huán)境和企業(yè)自身經(jīng)營狀況的影響,因此在報價的過程中需要制定合理的規(guī)定,防止在這個環(huán)節(jié)當(dāng)中產(chǎn)生問題。投標(biāo)方需要結(jié)合工程項目實際情況確定工程量清單,預(yù)估建筑工程的總投入和利潤,在完成這些工作之后才能夠開展具體的報價工作。在報價過程中,需要采取合理的方式降低報價風(fēng)險,管理人員可以利用最低評標(biāo)法等提高報價的合理性和科學(xué)性[4]。
(3)加強內(nèi)部監(jiān)管。內(nèi)部監(jiān)管操作的實施主要是對建筑工程招投標(biāo)管理人員的行為進(jìn)行監(jiān)督管理,按照監(jiān)管制度對其進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)督,降低產(chǎn)生風(fēng)險的可能性。招標(biāo)人在評標(biāo)的過程中需要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范,以公平、公正、公開的評選標(biāo)準(zhǔn)作為招投標(biāo)管理的基礎(chǔ)。監(jiān)管單位可以讓第三方評價專家參與到評標(biāo)當(dāng)中,讓其對招投標(biāo)雙方的行為進(jìn)行監(jiān)管,還能夠挑選最適當(dāng)?shù)闹袠?biāo)單位,避免產(chǎn)生徇私舞弊的現(xiàn)象。招投標(biāo)雙方都需要嚴(yán)格約束自己的行為,加強法律意識,禁止不正當(dāng)競爭現(xiàn)象的產(chǎn)生,從而減小經(jīng)濟(jì)損失[5]。
3結(jié)束語
風(fēng)險管理在建筑工程招投標(biāo)管理當(dāng)中的實施要求招投標(biāo)雙方重視報價環(huán)節(jié)、合同管理及內(nèi)部監(jiān)管等內(nèi)容,確保招投標(biāo)管理的秩序,提高招投標(biāo)管理科學(xué)性,從而營造良好的市場環(huán)境,加快企業(yè)的綜合發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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