邢文妍

在中國的經(jīng)濟增長中，服務(wù)業(yè)一直呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。近年來，遼寧服務(wù)業(yè)年均增速高于GDP增速，為質(zhì)量提升打下良好基礎(chǔ)。2011年-2019年間，只有2018年受到經(jīng)濟大環(huán)境影響，遼寧服務(wù)業(yè)增速略低于同期GDP增速，其他各年均高于同期GDP增速。整體來看，2011年-2019年遼寧服務(wù)業(yè)年均增速7.28%，高于同期GDP年均增速5.81%近1.5個百分點，這表明遼寧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得了一定的成績，服務(wù)業(yè)保持了較為穩(wěn)定的增長態(tài)勢。

一個地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展得好，人民生活美好的幸福感和科技創(chuàng)新能力就越強，就業(yè)率就越高。特別是新興服務(wù)業(yè)諸如互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等的快速發(fā)展將極大提升區(qū)域綜合競爭力。當然，就全國橫向?qū)Ρ葋砜?，遼寧的服務(wù)業(yè)規(guī)模相對較小，占比重與全國均值相比偏低;新興服務(wù)業(yè)發(fā)展速度不快，高級人才不足，制約了服務(wù)業(yè)質(zhì)量的進一步提升。

那么，加快遼寧服務(wù)業(yè)發(fā)展的出路在哪里呢？我認為應(yīng)繼續(xù)推動供給側(cè)機構(gòu)改革，以提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為重，以發(fā)展具有特色優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重要取向，以新一代信息技術(shù)為支撐，全面提升遼寧服務(wù)業(yè)質(zhì)量。

首先，要深化改革創(chuàng)新，營造良好的營商環(huán)境。創(chuàng)造良好的政策支持體系，除法律禁止的外都可以發(fā)展，同時建立容錯機制和激勵機制，為高精尖人才提供發(fā)展舞臺。要落實相關(guān)政策，建立長效工作機制、推進簡政放權(quán)、完善政務(wù)管理、規(guī)范涉企收費、建立考核評價機制等方面營造服務(wù)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升的良好環(huán)境。中共遼寧省委張國清書記在省委常委會會議上提出以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口，開創(chuàng)遼寧振興發(fā)展新局面，就是要解決制約遼寧振興發(fā)展的關(guān)鍵問題。

其次，要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進技術(shù)應(yīng)用是轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，要加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，強化新一代信息技術(shù)對服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)，推進產(chǎn)業(yè)融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。大力實施互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略，加速發(fā)展科技和信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。要推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化拓展，向價值鏈高端邁進，加快智能制造發(fā)展，不斷提高制造業(yè)服務(wù)化水平，促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的有機融合，互動發(fā)展;推動生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)提升，滿足人民高品質(zhì)的生活需求;大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，特別是科技信息服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式、新平臺。發(fā)展基于區(qū)塊鏈的新技術(shù)，解決不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

第三，要提升服務(wù)品牌。圍繞遼寧省重點產(chǎn)業(yè)，實施服務(wù)業(yè)品牌引領(lǐng)，加快培育一批具有市場競爭力的服務(wù)業(yè)區(qū)域品牌、城市品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量，打造省級品牌，構(gòu)建起比較完善的服務(wù)業(yè)品牌體系;挖掘老字號品牌的資源，傳承老字號文化特色、優(yōu)秀技藝，支持老字號企業(yè)利用連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代商業(yè)模式，以文化、信譽、質(zhì)量等優(yōu)勢拓展營銷渠道，擴大經(jīng)營規(guī)模。

最后，還要完善服務(wù)標準體系。根據(jù)國家振興東北老工業(yè)基地的要求，緊緊圍繞新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新平臺等的發(fā)展情況，建立服務(wù)業(yè)質(zhì)量考評指標體系，為提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量提供依據(jù);圍繞服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要，落實國家、行業(yè)標準，根據(jù)信息化和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展制定和完善相應(yīng)標準，建立完善服務(wù)業(yè)質(zhì)量標準體系;加快建立以國家、行業(yè)標準為主體、地方標準和標準規(guī)范為補充的服務(wù)業(yè)標準體系。圍繞服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域的發(fā)展特點，特別是針對提升制造業(yè)的水平和競爭力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提出地方標準規(guī)范的研制計劃。