王廷明

（青海省西寧新華聯(lián)童夢樂園有限公司，青海西寧 811601）

1 既往流行及防控情況

據(jù)相關(guān)記載，我省在二十世紀(jì)五十至八十年代，共報(bào)道有病犬、病牛和病羊70余只（頭），疫情均為零星散發(fā)。期間，根據(jù)國家部委相關(guān)通知精神，在全省開展了撲殺野犬及流浪犬的活動，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共撲殺犬約50萬只，有力地促進(jìn)了狂犬病的防治工作。部分地區(qū)相繼制訂了犬的管理辦法，并不定期地多次撲殺過野犬。此后多年雖然有零星散發(fā)的情況，但都及時采取了有效防制措施，均未造成傳播和影響。自2006年起，我省每年對個體養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶的犬進(jìn)行狂犬病病原學(xué)監(jiān)測，均未檢出陽性犬，與近十多年全省沒有狂犬病報(bào)告的情況相符合。據(jù)分析，我省狂犬病的相對控制，在很大程度上得益于全省氣溫晝夜溫差大，干燥寒冷，日照時間長，太陽輻射強(qiáng)，不利于狂犬病病毒的生存，另外全省人口密度低，犬的飼養(yǎng)量小，近年來各地又陸續(xù)出臺了相關(guān)養(yǎng)犬管理辦法，加強(qiáng)了對犬的管理，增強(qiáng)了民眾的防范意識，因此全省未發(fā)生狂犬病疫情。

但是，狂犬病疫情在我國有些地區(qū)流行還是比較嚴(yán)重，加之因犬貓市場交易盛行，寵物犬貓以及種用犬貓引進(jìn)和輸出涉及到全國各地，甚至涉及到國外市場，為此，狂犬病的有效防控必須提到重點(diǎn)動物疫病防控的議事日程上來。

2 免疫現(xiàn)狀

近年來隨著人畜共患包蟲病防治工作的重視，以及種用犬和種用貓的跨區(qū)交易，養(yǎng)殖寵物的盛行，公眾對狂犬病防治意識也得到了提升。同時行政主管部門也采取了放、管、服等管理措施，相繼出臺了養(yǎng)犬管理辦法以及養(yǎng)犬管理?xiàng)l例，鑒于寵物養(yǎng)殖集聚地西寧地區(qū)按實(shí)際需求，主管部門相繼審批成立了二十余家寵物診所，并對狂犬病免疫予以委托，有力提高了狂犬病免疫密度和效果，并放開了各種狂犬病疫苗的流通，填補(bǔ)了全省狂犬病疫苗的有效供給。主管部門發(fā)放了由青海省農(nóng)牧廳監(jiān)制的狂犬病免疫證和免疫卡，并對狂犬病有效免疫和準(zhǔn)確規(guī)范登記實(shí)行了監(jiān)督，并要求對診療和出證的寵物用犬狂犬病抗原快速檢測卡進(jìn)行檢測，確認(rèn)和保證了狂犬病疫苗免疫注射的有效性。

3 存在的主要問題

（1）由于對狂犬病的免疫、流浪犬的撲殺沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，另外，犬的攻擊性相對較強(qiáng)，在此情況下，實(shí)施有關(guān)工作難度較大，如：散養(yǎng)犬狂犬病免疫、流浪犬撲殺等，操作人員極易被犬咬傷。因此，降低了相關(guān)人員工作積極性，免疫和撲殺等工作措施落實(shí)起來較困難。

（2）犬的飼養(yǎng)量逐年增加，管理難度隨之加大。目前城市和農(nóng)村仍有大量未注冊犬和流浪犬，由于管理部門不明確，犬的免疫率較低，未能達(dá)到國際上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，難以避免狂犬病疫情的出現(xiàn)。

（3）各部門之間缺乏協(xié)調(diào)與合作，協(xié)作機(jī)制尚未完全建立。雖然各地“養(yǎng)犬管理?xiàng)l例”對各部門的職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，但部門之間的協(xié)作機(jī)制尚未完全建立。由于全省對狂犬病沒有實(shí)行強(qiáng)制免疫，加上公安部門查堵不嚴(yán)，處罰措施不力，很多犬主抱有僥幸心理，犬的注冊率和免疫率較低，因此，為了全方位地防控狂犬病，需要多個部門協(xié)同合作，包括公安、農(nóng)牧、城市管理、衛(wèi)生防疫等部門。

（4）在防治狂犬病過程中最為重要的手段之一便是打疫苗，但對其進(jìn)行管理時存在較多的問題，特別是在保存、運(yùn)輸這兩個環(huán)節(jié)，十分薄弱。同時，打疫苗后的具體效果，與疫苗自身的質(zhì)量有著密切的關(guān)系，如：生產(chǎn)是否規(guī)范、供銷是否科學(xué)等，為了進(jìn)一步提高免疫效果，實(shí)踐中有關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度。

4 綜合防治對策

（1）政府應(yīng)給予高度關(guān)注，開展聯(lián)合防制。為了高效、徹底防控狂犬病，上述各個部門要充分發(fā)揮自身的作用，并要加強(qiáng)協(xié)同合作，在聯(lián)合方案指導(dǎo)下，有序開展各項(xiàng)工作。

（2）組建防控小組，進(jìn)一步加大對犬類管理的力度，根據(jù)有關(guān)管理?xiàng)l例，落實(shí)家犬定期免疫注射措施，切斷傳染源，避免犬與人間的相互傳播。為了迅速減少易感動物群體的數(shù)量，除對家犬免疫接種外，應(yīng)定期撲殺無主流浪犬。

（3）開展免疫監(jiān)測工作。通過全面的檢測，掌握疫苗使用情況，了解免疫效果，并以此為依據(jù)，完善免疫策略，大幅度提高免疫保護(hù)率。

（4）加強(qiáng)狂犬病疫苗生產(chǎn)廠家、供銷部門以及使用部門的管控，保證疫苗質(zhì)量，為其后續(xù)使用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保障免疫效果。衛(wèi)生主管部門要嚴(yán)格疫苗審批，對其在市場中的流通進(jìn)行有效的管理，同時，要對冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)展開深度管理，保證疫苗的效價。