肖會(huì)同 郭祿生

（1.于都縣貢江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站，江西贛州 342300；2.于都縣黃麟鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站，江西贛州 342300）

0 引言

畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的組成部分，而基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作關(guān)乎著畜牧動(dòng)物的健康，與養(yǎng)殖戶的利益、國(guó)家畜牧業(yè)的發(fā)展以及我國(guó)食品安全都有著重要的聯(lián)系。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作是十分重要的。

1 目前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的問(wèn)題

1.1 防疫機(jī)制存在漏洞

隨著我國(guó)畜牧業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，政府為提升我國(guó)動(dòng)物防疫的效果和水平，推出了《動(dòng)物防疫法》。但在實(shí)際執(zhí)行和落實(shí)的過(guò)程中，仍然存在著一定困難，很多農(nóng)村養(yǎng)殖戶的觀念較為落后，對(duì)于防疫工作的重視程度較低，此外由于農(nóng)村養(yǎng)殖戶比較分散，在進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)以及動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳時(shí)，也存在較大困難，使得實(shí)際基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作難以得到有效地開(kāi)展和推進(jìn)。

1.2 工作基礎(chǔ)薄弱

目前我國(guó)基層的畜牧獸醫(yī)防疫工作難以有效落實(shí)的主要原因之一就是基層動(dòng)物防疫體系尚不健全。農(nóng)村的防疫條件、工作環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)支持都相對(duì)較差，使得基層獸醫(yī)的工資待遇比較低，基層獸醫(yī)缺乏工作積極性，不僅人員流失情況嚴(yán)重，而且工作經(jīng)驗(yàn)以及技術(shù)方面的欠缺使得養(yǎng)殖戶缺乏對(duì)于獸醫(yī)的信任，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作難以得到良好的發(fā)展。

1.3 技術(shù)設(shè)備落后

根據(jù)當(dāng)前我國(guó)基層動(dòng)物防疫工作的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)的診療環(huán)境較為艱難，不僅獸醫(yī)方面相關(guān)專業(yè)知識(shí)的更新較慢，而且防疫基礎(chǔ)設(shè)備也呈現(xiàn)出嚴(yán)重匱乏的狀態(tài)，各種檢測(cè)儀器老化情況十分嚴(yán)重，甚至很多設(shè)備已經(jīng)無(wú)法運(yùn)行。更有甚者，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧動(dòng)物防疫工作人員沒(méi)有固定辦公地點(diǎn)，缺乏基礎(chǔ)的防疫器具、設(shè)施等，也有一些地區(qū)還沒(méi)有建立動(dòng)物防疫信息網(wǎng)，使得防疫相關(guān)信息傳播速度較慢，影響動(dòng)物防疫效果。

1.4 防疫人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

由于基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的資金匱乏，使得基層獸醫(yī)的待遇較低，人員流失情況十分嚴(yán)重，難以留住和引進(jìn)專業(yè)性強(qiáng)的高素質(zhì)人才，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)老齡化問(wèn)題十分嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)了青黃不接的情況。而且一些在職的基層獸醫(yī)，也有很多為非專業(yè)人員，導(dǎo)致難以保障基層畜牧動(dòng)物防疫工作的效果，動(dòng)物防疫工作無(wú)法有效推進(jìn)和落實(shí)。

2 加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的措施

2.1 健全防疫機(jī)制

加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作就需要先健全動(dòng)物防疫機(jī)制，使得獸醫(yī)在實(shí)際工作過(guò)程中能夠有據(jù)可依。第一，需要根據(jù)基層當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況建立動(dòng)物防疫管理制度，在此過(guò)程中，要加強(qiáng)責(zé)任制的落實(shí)和實(shí)行，對(duì)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行細(xì)化管理，并將其均勻的分配給不同的獸醫(yī)，將動(dòng)物防疫責(zé)任落實(shí)到人。第二，強(qiáng)調(diào)科學(xué)防疫，針對(duì)不同品種動(dòng)物的數(shù)量、病史、體重以及當(dāng)?shù)氐某０l(fā)疫病有針對(duì)性地采取相應(yīng)防疫措施，進(jìn)行科學(xué)防疫，例如，某鎮(zhèn)工作人員，為預(yù)防春季疫病，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況采取了有效的防疫措施，在一個(gè)月左右時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了羊口蹄疫滅火苗372只，羊四聯(lián)苗375只，免疫牛口蹄疫苗9頭等，免疫效果十分顯著。第三，當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)部門還需要加強(qiáng)對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的檢查和督導(dǎo)，推動(dòng)基層防疫工作的有序進(jìn)行。

2.2 完善動(dòng)物防疫體系

當(dāng)?shù)卣约按寮?jí)組織需要加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的支持，完善動(dòng)物防疫體系。當(dāng)前，我國(guó)基層動(dòng)物防疫體系尚不完善，獸醫(yī)以及防疫人員的工作強(qiáng)度較大，而且工作環(huán)境十分惡劣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)不僅需要制定防疫方案，還需要完成注射、標(biāo)記、發(fā)證以及記錄和檔案建立等一系列工作，極大地增加了獸醫(yī)的壓力和工作量，防疫工作的質(zhì)量難以保障。因此政府部門需要建立完善的動(dòng)物防疫體系，安排專門的工作人員負(fù)責(zé)其他輔助方面的工作，而獸醫(yī)則需要專注于注射和方案制定工作。此外，還需要加強(qiáng)防疫信息系統(tǒng)建設(shè)，借助信息系統(tǒng)對(duì)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行管理和監(jiān)控，通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)疫苗統(tǒng)計(jì)、防疫管理、物資管理、流行病分析等各種功能，提高數(shù)據(jù)信息的共享效率。例如，在某縣建立了“防控管家”信息平臺(tái)之后，該地區(qū)的防疫人員的需求量從原來(lái)的170人，降至85人，而且免疫合格率也提升了25%，動(dòng)物死亡率降低了22%，獲得較好的防疫效果。

2.3 加強(qiáng)防疫基礎(chǔ)設(shè)施

所謂磨刀不誤砍柴工，防疫基礎(chǔ)設(shè)施是確保防疫工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)保障，因此需要加強(qiáng)和重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。例如，可以在鎮(zhèn)級(jí)、縣級(jí)層面建立實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行當(dāng)?shù)匦竽练酪吖ぷ鞯难芯俊＿€需要加大基層防疫站的資金投入，及時(shí)更換老舊、報(bào)廢的防疫設(shè)施，確保相關(guān)檢測(cè)工作的準(zhǔn)確性和可靠性，以便防疫工作的有效開(kāi)展。除此之外，還需要加強(qiáng)基層防疫站與動(dòng)物疫苗供應(yīng)部門之間的聯(lián)動(dòng)性，以此保障疫苗的供應(yīng)，加強(qiáng)冷凍等設(shè)備的維護(hù)和更新，確保疫苗的有效性以及質(zhì)量。

2.4 重視人才培養(yǎng)和管理

首先，要增加基層獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的資金投入，提高地方獸醫(yī)的薪資待遇；其次，要提升當(dāng)前基層獸醫(yī)防疫水平和專業(yè)能力，可以通過(guò)引進(jìn)專業(yè)的防疫人才，并定期對(duì)現(xiàn)有防疫人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)；最后，加強(qiáng)人員管理，采用科學(xué)的考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，根據(jù)基層地區(qū)實(shí)際情況按需設(shè)崗，根據(jù)崗位職責(zé)、工作內(nèi)容制定相應(yīng)的薪資制度，對(duì)基層獸醫(yī)實(shí)行規(guī)范化管理，提升工作人員的積極性。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作仍然存在一定問(wèn)題，想要提升防疫水平不僅要健全防疫機(jī)制和動(dòng)物防疫體系，還需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和專業(yè)人才的培養(yǎng)。相信通過(guò)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的不斷加強(qiáng)和完善，我國(guó)畜牧業(yè)將會(huì)得到更好的發(fā)展。