林雪茜

（蘇州市林業(yè)站，江蘇蘇州 215006）

陸生野生動(dòng)物種類繁多，生存環(huán)境復(fù)雜，生活習(xí)性各有特點(diǎn)，是一個(gè)龐大的天然病原庫(kù)，可作為中間宿主或者機(jī)械傳播的方式將病原傳播個(gè)人類，全世界已被證實(shí)的人獸共患病至少200種，高致病性禽流感、霍亂、鼠疫等法定報(bào)告?zhèn)魅静〉膩?lái)源都與野生動(dòng)物有關(guān)。

2020年，在防控新冠疫情的大背景下，野生動(dòng)物保護(hù)管理問(wèn)題再次引起社會(huì)熱議，科研工作者從各類野生動(dòng)物入手排查可能的宿主，媒體爭(zhēng)相報(bào)道熱點(diǎn)話題。然而，人們關(guān)注的熱點(diǎn)仍然主要集中在對(duì)野生動(dòng)物本身的管控上，卻極少提及基層一線工作人員的安全防護(hù)問(wèn)題。基于本人在蘇州市從事陸生野生動(dòng)物保護(hù)工作時(shí)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，本文主要討論陸生野生動(dòng)物保護(hù)工作人員安全防護(hù)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，分析其原因，并提出建議。

1 蘇州市陸生野生動(dòng)物資源及保護(hù)管理概況

蘇州市林業(yè)站聯(lián)合南京林業(yè)大學(xué)在2017～2018年開(kāi)展了陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，蘇州地區(qū)共發(fā)現(xiàn)有陸生野生動(dòng)物431種，其中，兩棲動(dòng)物有13種，爬行動(dòng)物有26種，鳥(niǎo)類有356種，哺乳動(dòng)物有36種。

野生動(dòng)物保護(hù)工作面廣量大，僅2020年1月至10月，全市因野生動(dòng)物管控工作已累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員2.3萬(wàn)余人次、監(jiān)測(cè)巡護(hù)人員1萬(wàn)余人次，專項(xiàng)檢查疫源疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)1925個(gè)次、野生動(dòng)物人工繁育單位139家次、其他場(chǎng)所1萬(wàn)余家次，監(jiān)測(cè)巡護(hù)距離2.3萬(wàn)km、監(jiān)測(cè)野生動(dòng)物近120萬(wàn)只次。在工作中，發(fā)現(xiàn)從事執(zhí)法、救護(hù)、監(jiān)測(cè)工作人員的個(gè)人防護(hù)意識(shí)普遍較差，防護(hù)用品基本只有口罩，并且佩戴口罩是因新冠疫情防控要求，在疫情之前的防護(hù)措施更為薄弱。

2 主要安全風(fēng)險(xiǎn)

全國(guó)人大禁食決定出臺(tái)以后，各地的野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)紛紛行動(dòng)，加強(qiáng)野外巡查監(jiān)測(cè)，嚴(yán)管人工繁育場(chǎng)所，嚴(yán)查各類涉野生動(dòng)物違法行為。在陸生野生動(dòng)物保護(hù)工作中，資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、疫源疫病監(jiān)測(cè)、收容救護(hù)、執(zhí)法檢查等均有可能因?yàn)橹苯踊蜷g接與野生動(dòng)物接觸而導(dǎo)致工作人員遇到安全問(wèn)題。

2.1 直接傷害風(fēng)險(xiǎn)

收容救護(hù)和執(zhí)法檢查工作涉及動(dòng)物捕捉、入籠等操作，均需要與動(dòng)物發(fā)生直接接觸，目前市面上仍缺乏應(yīng)對(duì)野生動(dòng)物攻擊的護(hù)具，野生動(dòng)物未經(jīng)穩(wěn)定馴化，易產(chǎn)生應(yīng)激反應(yīng)，從而做出撕咬、抓撓等攻擊行為。如：被狐貍等犬科動(dòng)物攻擊可能造成比較嚴(yán)重的咬傷，被短尾蝮等有毒性的動(dòng)物攻擊可能會(huì)使人中毒，被鷹、隼等猛禽攻擊，可能被啄傷。

2.2 傳染性疾病風(fēng)險(xiǎn)

資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、疫源疫病監(jiān)測(cè)工作雖然一般不與動(dòng)物直接接觸，但如果個(gè)人防護(hù)措施不到位，也和收容救護(hù)、執(zhí)法檢查工作一樣有感染人獸共患病的風(fēng)險(xiǎn)。蘇州地區(qū)的野生動(dòng)物中鳥(niǎo)類資源最為豐富，此外，異寵文化發(fā)展較快，工作中接觸病原微生物的可能性不小。如：未做好口鼻部位防護(hù)將增大禽流感等呼吸道傳播的病原微生物感染風(fēng)險(xiǎn)，未做好手部消毒將增大沙門(mén)氏菌等糞口途徑傳播的病原微生物感染風(fēng)險(xiǎn)。

3 主要原因及建議

3.1 防護(hù)物資儲(chǔ)備明顯不足，建議建立防護(hù)物資配置制度

在本次疫情防控工控中，因考慮不周、資金緊張、倉(cāng)庫(kù)容量不足等原因，各地均暴露出野生動(dòng)物主管部門(mén)防護(hù)物資儲(chǔ)備不足的問(wèn)題，口罩和手套雖有儲(chǔ)備但數(shù)量嚴(yán)重不足，防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒液、膠靴等不常用的防護(hù)物資僅個(gè)別單位有少量?jī)?chǔ)備，不足以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

主管部門(mén)應(yīng)建立防護(hù)物資配置制度，提供資金保障，定期采購(gòu)和更新防護(hù)用品，建議將口罩、手套、消毒液列為常規(guī)防護(hù)用品，防護(hù)服、護(hù)目鏡列為應(yīng)急防護(hù)用品，按照每個(gè)工作日每位工作人員1份的數(shù)量，儲(chǔ)備至少2個(gè)月用量的常規(guī)防護(hù)用品和至少3周用量的應(yīng)急防護(hù)用品。如遇較嚴(yán)重的人獸共患病疫情，建議將從業(yè)人員與其他工作人員的辦公區(qū)域隔離，并加強(qiáng)消毒。

3.2 個(gè)人防護(hù)意識(shí)不到位，建議建立崗前安全培訓(xùn)制度

野生動(dòng)物保護(hù)從業(yè)人員的專業(yè)背景各不相同，但極少有專業(yè)對(duì)口的人員。執(zhí)法部門(mén)工作人員多為農(nóng)業(yè)或者林業(yè)專業(yè)，監(jiān)測(cè)和救護(hù)人員不僅專業(yè)知識(shí)少，人員流動(dòng)性還較大。雖然蘇州每年都舉辦野生動(dòng)物保護(hù)培訓(xùn)班，但培訓(xùn)內(nèi)容一般都是行政管理政策和法律法規(guī)解讀，對(duì)于個(gè)人安全防護(hù)僅進(jìn)行過(guò)口頭宣講，基層人員大多數(shù)不知道應(yīng)該怎樣進(jìn)行科學(xué)有效的防護(hù)。

主管部門(mén)應(yīng)建立從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)制度，建議對(duì)從事野生動(dòng)物保護(hù)工作的專職和兼職人員均進(jìn)行安全培訓(xùn)，培養(yǎng)無(wú)菌意識(shí)，提高安全意識(shí)。培訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)講解個(gè)人防護(hù)用品的使用方法、流程和危險(xiǎn)情況應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)掌握程度進(jìn)行考核。考核應(yīng)注重實(shí)際操作，特別是穿脫防護(hù)用品的順序，工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格方可上崗。

3.3 缺乏野生動(dòng)物檢疫標(biāo)準(zhǔn)，建議盡快出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》明確要求出售、購(gòu)買(mǎi)、利用、運(yùn)輸野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明。檢疫證明應(yīng)當(dāng)由官方獸醫(yī)出具，但實(shí)際情況是因?yàn)橐吧鷦?dòng)物尚未出臺(tái)任何物種的檢疫合格標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致野生動(dòng)物檢疫工作難以開(kāi)展，無(wú)法出具檢疫證明。執(zhí)法人員無(wú)法快速分辨被檢查野生動(dòng)物的安全性，在檢查過(guò)程中無(wú)法意識(shí)到危險(xiǎn)性。

建議農(nóng)業(yè)部門(mén)盡快出臺(tái)野生動(dòng)物檢疫標(biāo)準(zhǔn)，特別是猴類、蟾蜍等科研和藥用需求較大的物種，這些動(dòng)物的利用涉及生物安全和藥品安全，對(duì)檢疫的需求尤為迫切。蘇州地區(qū)上方山野生獼猴數(shù)量較多，如能進(jìn)行抽樣檢疫，有針對(duì)性的制定防控方案，將有利于完善管理措施，同時(shí)大大提高工作安全性。