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        關(guān)于鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理的現(xiàn)狀、存在的問題及應(yīng)對措施

        2020-12-28 16:01:11張德花
        獸醫(yī)導(dǎo)刊 2020年22期
        關(guān)鍵詞:麒麟?yún)^(qū)獸醫(yī)疫病

        張德花

        (云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)管理局,云南曲靖 655000)

        1 麒麟?yún)^(qū)鄉(xiāng)村獸醫(yī)的基本情況

        鄉(xiāng)村獸醫(yī),是指尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格,經(jīng)登記在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)活動的人員。在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)的獸醫(yī)人員必須到當(dāng)?shù)乜h級獸醫(yī)主管部門申請鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記。經(jīng)審核后,對符合條件的人員頒發(fā)《鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證》。2015年,經(jīng)麒麟?yún)^(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門登記在冊的鄉(xiāng)村獸醫(yī)共164名,核發(fā)《鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證》164個(gè)。全區(qū)經(jīng)登記的鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員主要集中在東山鎮(zhèn)、越州鎮(zhèn)、茨營鎮(zhèn)三個(gè)農(nóng)業(yè)人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

        2 鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理中存在的主要問題

        2.1 工作在基層第一線,但社會地位較低

        工作在基層第一線的鄉(xiāng)村獸醫(yī),在農(nóng)村承擔(dān)著動物疫病防、診斷和治療及疫苗注射的繁重工作,工作環(huán)境較差,整天和動物打交道,在畜禽養(yǎng)殖圈中進(jìn)進(jìn)出出,身上混雜著難聞的氣味,一般人也吃不了這個(gè)苦。由于傳統(tǒng)思想觀念的影響,大多數(shù)人對這個(gè)行業(yè)持有偏見或異議,看不起這個(gè)行業(yè),不愿意從事這個(gè)工作。長期以來,造成了鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作者社會地位低下、得不到別人應(yīng)有的尊重和認(rèn)可的局面。

        2.2 承擔(dān)的工作量較大,但收入?yún)s較少

        全區(qū)除去100多家養(yǎng)殖小區(qū)外,大都是一些二三十頭的散養(yǎng)戶,且分散各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)角落,有的在山中,有的在村邊,養(yǎng)殖地域交通便利程度不一;疫病發(fā)生率的頻繁、無季節(jié)、無時(shí)間限制等因素影響,不同程度地增大了鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作的難度 。特別是2019年非洲豬瘟疫情的蔓延,全區(qū)的鄉(xiāng)村獸醫(yī)承擔(dān)了大量的動物疫病防控工作。麒麟?yún)^(qū)珠街街道有一名村獸醫(yī),一個(gè)人負(fù)責(zé)幾個(gè)村小組的動物疫病防控工作。這在一定程度上也制約鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作的持續(xù)性發(fā)展。

        2.3 鄉(xiāng)村獸醫(yī)整體專業(yè)素質(zhì)不高

        從總的來說,整個(gè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)人員素質(zhì)不高,職業(yè)道德參差不齊。有的沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn),缺乏基層動物疫病防控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);有的鄉(xiāng)村獸醫(yī)文化程度較低,從事這個(gè)行業(yè)是依靠傳統(tǒng)“師傅帶徒弟”的模式接受相關(guān)知識與技能,理解能力與實(shí)際工作能力較差,對各類動物疫病認(rèn)識不足,重視不夠。使得當(dāng)前整支鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高,技術(shù)水平不高,基層動物疫病防控效果不夠。

        2.4 診療方法簡單,技術(shù)水平低

        由于全區(qū)鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)人員的獸醫(yī)專業(yè)知識與技術(shù)水平普遍不高,在動物疫病防控過程中,沒有強(qiáng)的技術(shù)作支撐,有的村獸醫(yī)看病,僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)診斷疾病,不按規(guī)定開處方,治病不講療程,快用藥、下猛藥、不規(guī)范用藥等情況突出。診斷方法簡單,不管什么疫病,都用一種方法進(jìn)行治療,不能做到因病而治,只求有療效就行。行業(yè)的職業(yè)技能有待提高。

        2.5 鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員老齡化嚴(yán)重

        在2015年全區(qū)登記的164名鄉(xiāng)村獸醫(yī)中,45~59歲以上的有105名,占到了全部人員的半數(shù)以上,60歲以上的有25名,30歲以上的年輕人只有34名。這個(gè)行業(yè)在基層第一線,工作較辛苦,社會地位又低。目前,整個(gè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員老老齡化嚴(yán)重,很多人特別是年輕一代不愿意從事這個(gè)行業(yè),不愿意加入這個(gè)隊(duì)伍,使整個(gè)隊(duì)伍得不到持續(xù)性發(fā)展。

        3 對策與建議

        3.1 加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)對鄉(xiāng)村獸醫(yī)的社會作用認(rèn)識

        基層動物防疫工作至關(guān)重要,鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作在基層動物防控工作中發(fā)揮著不可忽視的作用。因此,應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高全社會對鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作的認(rèn)識和了解,尊重和認(rèn)可這個(gè)行業(yè)的重要性,更多地理解、支持和鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作的,自覺改變內(nèi)心的傳統(tǒng)思想觀念,提高鄉(xiāng)村獸醫(yī)的社會地位。

        3.2 加大財(cái)政投入力度,提高鄉(xiāng)村獸醫(yī)待遇

        鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作是動物疫病防控體系的基礎(chǔ),是基層動物防疫的第一線力量。政府要首先重視鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作,增加財(cái)政資金預(yù)算投入,確實(shí)提高鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工資、福利待遇。同時(shí),應(yīng)按照《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》制定全區(qū)性的鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作守則,對鄉(xiāng)村獸醫(yī)加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查督促工作,及時(shí)掌握鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員的工作情況,規(guī)范、科學(xué)地管理鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍。

        3.3 強(qiáng)化培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村獸醫(yī)的法律意識和專業(yè)素質(zhì)

        一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)村獸醫(yī)不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識,明確自己的工作職責(zé),還要學(xué)習(xí)與行業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī),提高法律意識,規(guī)范自己的職業(yè)行為,提高職業(yè)道德。二是提升基層鄉(xiāng)村獸醫(yī)的業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育,通過舉辦講座、繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、微信等多種方式,不斷更新知識結(jié)構(gòu),提升基層鄉(xiāng)村獸醫(yī)的業(yè)務(wù)能力,使其能夠掌握新型的動物疫病防控知識與工作技能,及時(shí)接受新的業(yè)務(wù)知識,更好的應(yīng)用于實(shí)際工作當(dāng)中。

        3.4 吸收年輕人才,充實(shí)鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍

        目前,整個(gè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員老齡化嚴(yán)重,很多人特別是年輕一代人吃不了這個(gè)苦,不愿意從事這個(gè)行業(yè),隊(duì)伍得不到持續(xù)性發(fā)展。應(yīng)加大宣傳力度,通過提高工作待遇等方式,聘用一批有知識、有專業(yè)技能、能吃苦的年輕一代人加入這個(gè)行業(yè),充實(shí)鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍。發(fā)揮年輕人在這個(gè)行業(yè)中的主動性,更新鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍的血液,促進(jìn)鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員年齡結(jié)構(gòu)的合理化。

        3.5 做好鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記管理

        鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記是最基本的鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理制度。在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)的獸醫(yī)人員必須到當(dāng)?shù)乜h級獸醫(yī)主管部門申請鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記。加強(qiáng)登記信息管理,建立健全鄉(xiāng)村獸醫(yī)檔案。

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