劉亞濤

（新疆維吾爾自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，新疆烏魯木齊 830000）

1 包蟲病的病理特點(diǎn)

包蟲病亦稱棘球蚴病，是一種人畜共患的寄生蟲感染疾病。現(xiàn)階段，相關(guān)學(xué)界已確認(rèn)的包蟲病原蟲，分別為多房棘球絳蟲與細(xì)粒棘球絳蟲。我國新疆地區(qū)流行的包蟲病主要為細(xì)粒棘球絳蟲引起的囊型包蟲病和多房棘球絳蟲引起的泡型包蟲病。這兩種包蟲病的病原蟲均為小體量絳蟲，長度約在2mm至6mm之間，頭部有吸盤和排鉤，便于其寄生傳染。此外，由于各類棘球絳蟲的卵囊及幼蟲體積較小、質(zhì)量較輕，其傳播方式也較為廣泛，可通過動物之間的摩擦接觸進(jìn)行寄生傳染，還可借助風(fēng)力進(jìn)行遠(yuǎn)途傳播，蠅、蟻、甲蟲等昆蟲也可作為絳蟲蟲卵的搬運(yùn)宿主[1]。

2 新疆家畜包蟲病防治的現(xiàn)狀問題

結(jié)合業(yè)內(nèi)的相關(guān)調(diào)查來看，新疆地區(qū)包蟲病防治主要存在以下幾點(diǎn)問題：

2.1 群控機(jī)制相對缺乏

從目前來看，包蟲病在新疆地區(qū)的宣傳力度與宣傳廣度相對較低，進(jìn)而使得大量民眾僅知此病的名稱，而不知道其傳播方式、癥狀表現(xiàn)與防治措施。這樣一來，大范圍、群體性的疾病防控機(jī)制便很難形成，對包蟲病的全面排查、有效預(yù)防造成了很大難度。

2.2 防治策略未達(dá)全面

只有保證疾病防治工作的全面化、基層化落實(shí)，才能將包蟲病從新疆地區(qū)徹底根除。但結(jié)合現(xiàn)階段的實(shí)際情況來看，包蟲病的全面防治仍然任重而道遠(yuǎn)。一方面，新疆地區(qū)防疫機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量嚴(yán)重不足，且流動性比較大，難以滿足大范圍、深入化的工作任務(wù)需求；另一方面，受到經(jīng)濟(jì)水平、工作模式、設(shè)備條件等多種因素限制，很多基層防疫機(jī)構(gòu)很難與群眾建立起動態(tài)化、實(shí)時性的信息交流。這樣一來，也會導(dǎo)致包蟲病防治管控的滯后性，形成大規(guī)模發(fā)病、快速化傳染的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

此外，包蟲病的宿主類型與傳播途徑極為廣泛，使得其全面防治很難實(shí)現(xiàn)。同時，新疆地區(qū)存在一定的環(huán)境特殊性，家畜經(jīng)常會與流浪狗或野生動物發(fā)生接觸。這樣一來，由于流浪狗與野生動物繁殖旺盛且難以管理，故而會進(jìn)一步加重包蟲病的潛在威脅性。

2.3 基層防疫體系力量嚴(yán)重不足，工作激勵機(jī)制不夠健全

基層動物包蟲病防控工作一直面臨“區(qū)域廣闊、牲畜分散、工作量大、人手不足”的困境，目前新疆全區(qū)村級防疫人員約有一萬多名，每人每年需完成2-3萬頭只（次）的動物免疫或驅(qū)蟲任務(wù)，而人均年工作補(bǔ)助僅有一萬多元左右。在基層防疫人員劃歸鄉(xiāng)政府管理后，工作量大、補(bǔ)助低的問題已經(jīng)對基層防疫隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作積極性帶來了影響，更加重了防控工作開展的難度。

3 新疆家畜包蟲病防治的優(yōu)化對策

3.1 優(yōu)化宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)病害防治教育力度

在家畜包蟲病的宣傳工作當(dāng)中，相關(guān)人員要一改“喊口號”的淺層教育模式，積極做到下基層、進(jìn)群眾，通過舉辦病害防治講座、開展養(yǎng)殖技能指導(dǎo)活動等方式，引導(dǎo)廣大民眾尤其是畜牧養(yǎng)殖者對包蟲病的發(fā)病機(jī)理、病癥表現(xiàn)、危害程度、治療方法、預(yù)防要求形成精細(xì)化認(rèn)知，從而使民眾從思想上提高對包蟲病的關(guān)注與重視，為群控機(jī)制的建立奠定群眾基礎(chǔ)。

3.2 形成多方合力，全面提高防治落實(shí)質(zhì)量

為了保證包蟲病防治策略的全面落實(shí)，新疆地區(qū)各級政府應(yīng)從資金、政策等多方面入手，提高對基層防疫工作的支持力度，繼而優(yōu)化防疫機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，提高防疫機(jī)構(gòu)的待遇水平，以避免設(shè)備用物落后缺乏、隊(duì)伍人員流失量大等問題的再度出現(xiàn)，為病害防治任務(wù)的基層執(zhí)行夯實(shí)資源基礎(chǔ)。其次，各級防疫機(jī)構(gòu)也應(yīng)制定出更精細(xì)、更嚴(yán)格的工作制度，從包蟲病防控的角度出發(fā)，對新疆地區(qū)的社會環(huán)境、自然環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督維護(hù)，積極推動流浪犬只、野生動物的科學(xué)管理，將家畜包蟲病的外源性傳播控制在較低水平。最后，基層民眾及畜牧養(yǎng)殖戶應(yīng)樹立起高度的自覺性，及時化、標(biāo)準(zhǔn)化地做好家畜驅(qū)蟲工作，并對驅(qū)蟲后的家畜糞便實(shí)施無害化處理，以免蟲卵外化擴(kuò)散。

3.3 加大對疾病傳播途徑的治理力度

動物包蟲病主要是依靠流浪動物及草原嚙齒類動物為媒介，在牛、羊等家畜與野生動物間傳播的，目前動物包蟲病防控手段難以覆蓋野生動物與流浪動物。因此建議在農(nóng)牧民中以當(dāng)?shù)孛褡逭Z言定期開展全面培訓(xùn)與現(xiàn)場教學(xué)演練，讓廣大農(nóng)牧民了解動物包蟲病、了解包蟲病的防控，讓農(nóng)牧民認(rèn)識到流浪動物與草原嚙齒類動物是傳染疾病的元兇，從而主動開展家畜免疫預(yù)防、流浪動物管控、草原鼠害治理等工作，全民參與到動物疫病防控工作中來。同時建議聯(lián)合公安部門在農(nóng)牧區(qū)建立流量犬等流浪動物信息化管理系統(tǒng)，對家養(yǎng)犬建立身份檔案并進(jìn)行驅(qū)蟲等信息的登記。同時推行對流浪動物進(jìn)行管控及捕殺措施，從根本上控制流浪動物的的數(shù)量。

3.4 組建專門工作組開展專項(xiàng)工作

邊疆牧區(qū)存在大量的跨國境流浪動物，這是將包蟲病防控的難點(diǎn)，也是監(jiān)控的難點(diǎn)。建議在邊疆牧區(qū)設(shè)立動物疫病工作小組，由自治區(qū)疫控中心領(lǐng)導(dǎo)掛帥，在各縣級疫控中心設(shè)立由基層防疫人員、當(dāng)?shù)刈诮探缛耸?、?dāng)?shù)仞B(yǎng)殖大戶以及技術(shù)人員共同組成的常駐工作組，主要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貏游镆卟》揽卣叩男麄?、防控方案的落?shí)以及與農(nóng)牧民溝通協(xié)調(diào)等工作。同時要大力發(fā)揮黨員帶頭作用，在社會各單位抽調(diào)以共產(chǎn)黨員為主的工作人員，直接深入各基層農(nóng)牧區(qū)開展宣傳教育、技能培訓(xùn)、基礎(chǔ)防疫等工作。通過各工作組手把手提升基層防疫人員素質(zhì)與能力的同時，解決基層人才短缺的實(shí)際問題，形成“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)防、專家指導(dǎo)、社會參與”的工作機(jī)制和“上下協(xié)調(diào)、齊抓共管”的局面。