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        畜間布病防控工作現(xiàn)狀及對策

        2020-12-28 14:15:17王平娟馬小云王存利
        獸醫(yī)導刊 2020年12期
        關(guān)鍵詞:畜間奶山羊布病

        王平娟 馬小云 王存利

        (1.陜西省隴縣東南鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,陜西隴縣 721200;2.陜西省隴縣城關(guān)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,陜西隴縣 721200)

        1 防控工作現(xiàn)狀

        多年來我縣高度重視畜間布病防控工作。先后制定了《2009-2015年畜間布病防控規(guī)劃》、《奶畜“兩病”監(jiān)測凈化工作方案》、《奶山羊布病監(jiān)測凈化工作方案》、《肉牛、肉羊布病基線調(diào)查工作方案》,每年持續(xù)開展了以“集中監(jiān)測+自主監(jiān)測”相結(jié)合的監(jiān)測凈化工作,有效落實了宣傳、培訓、檢測、消毒、撲殺、無害化處理等綜合防控措施。同時,多方籌資,積極爭取省市試點項目,著力解決制約瓶頸,先后開展了《寶雞市奶牛無規(guī)定動物疫病示范場區(qū)建設試點》、《寶雞市奶牛布病結(jié)核病監(jiān)測凈化試點》、《陜西省奶山羊布病監(jiān)測凈化試點》,為全省全市奶牛、奶山羊“兩病”監(jiān)測凈化工作探索了切實可行的路徑,多次在省市會議上作了經(jīng)驗交流,受到省市的充分肯定。

        從近幾年畜間布病集中檢測情況看:隨著2015年生態(tài)乳都建設實施,奶山羊陽性布病場群率增加,檢測凈化力度逐年加大,2018年逐漸降低,有效遏制了布病疫情上升態(tài)勢。從近幾年我縣人間布病發(fā)病情況看:人間布病病例持續(xù)增加。綜合分析,畜間布病防控形勢嚴峻,任務異常艱巨,須傾人力、物力、財力,用技術(shù)、行政、法制等手段落實綜合防治措施,才能有效控制,達到穩(wěn)定控制標準。

        2 防控工作存在問題

        近兩年來,在“兩病”防控工作中,我們做了大量的工作,但是很難達到理想的監(jiān)測凈化效果,究其原因有以下幾點:

        2.1 防控責任落實不到位

        布病屬于疫情,《動物防疫法》規(guī)定地方各級人民政府負總責,統(tǒng)一領導;畜牧獸醫(yī)主管部門主管防控工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織群眾協(xié)助做好防控工作;動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責與動物防疫有關(guān)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作;動物疫病預防控制機構(gòu)負責動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調(diào)查、疫情報告以及其他預防、控制等技術(shù)工作。在近幾年的防控工作中,屬地行政管理責任、部門監(jiān)管責任和養(yǎng)殖場戶主體責任落實存在偏差。雖多次與養(yǎng)殖場戶簽訂責任書、告知書,但是個別養(yǎng)殖場戶主體責任不落實,依然非法買賣、拒絕檢測;部分鎮(zhèn)政府在陽性畜撲殺處置中,雖參與,但是行政組織管理不到位,撲殺難度很大。

        2.2 檢疫申報制度落實不到位

        養(yǎng)殖場戶重發(fā)展輕疫病防控思想嚴重,為完成項目建設,急速擴群,未經(jīng)檢疫監(jiān)測非法采購羊只,引入布病疫情現(xiàn)象依然存在。

        2.3 監(jiān)測凈化認識不到位

        近年來,我縣實行“自主監(jiān)測+集中監(jiān)測”相結(jié)合的凈化模式,縣上每年集中開展1次,在集中監(jiān)測凈化中,養(yǎng)殖戶不配合,采樣做不到全群監(jiān)測,留有死角;個別場戶甚至拒絕采樣監(jiān)測。在自主監(jiān)測凈化工作中,相當部分養(yǎng)殖場戶不落實,或篩查出的陽性不上報縣獸醫(yī)實驗室復檢,存在私自處置,造成了布病傳播。

        2.4 陽性畜撲殺難度較大

        國家撲殺補償與市場行情相差甚遠,養(yǎng)殖戶分不清補償和賠償,存在著全價補償心理,甚至出現(xiàn)個別養(yǎng)殖戶辱罵攻擊,抗法拒絕陽性畜撲殺。

        2.5 消毒措施落實不到位

        布病一旦感染場群后,需要持續(xù)隔離、消毒、每季度最少開展1次監(jiān)測凈化,但是養(yǎng)殖場戶不重視,生物安全管理措施落實不到位。

        2.6 個別場戶違規(guī)實施布病免疫

        因布病疫苗屬于活疫苗,免疫風險很大,需逐級報批,省上備案后方可免疫。免疫后,一年半內(nèi)檢測為抗體陽性,無法與感染布病陽性相鑒別,且免疫畜會向非免疫畜傳播,致使畜群無法開展監(jiān)測凈化,因個人防護措施不到位,因免疫使人感染布病風險增加。

        3 防控工作建議

        一是建議政府制定并印發(fā)《畜間布病防控工作五年規(guī)劃(2019-2024年)》,并將布病防控工作納入各鎮(zhèn)及相關(guān)部門奶山羊產(chǎn)業(yè)建設工作考核范疇,堅持奶山羊發(fā)展與疫病防控同步抓,通過幾年努力力爭我縣達到布病穩(wěn)定控制標準。

        二是建議布病防控工作經(jīng)費和陽性羊撲殺補助經(jīng)費納入財政預算,從根本上解決養(yǎng)殖場戶個人防護措施和布病防控措施落實不到位,陽性羊撲殺處置難度大的實情。

        三是建議在奶山羊項目建設驗收中,將布病監(jiān)測凈化作為重要內(nèi)容,適當延長項目驗收和資金兌付時限,實行項目分年度驗收,分年度撥款,確保新建奶山羊場及家庭牧場為布病監(jiān)測凈化場,無布病疫情。

        四是強化生鮮乳檢測。生鮮乳收購企業(yè)要將布病檢測作為鮮奶收購的主要指標,加大監(jiān)測范圍,保障乳品質(zhì)量安全,促進布病監(jiān)測凈化工作。

        五是依法落實各級各部門職責。對照《動物防疫法》規(guī)定,依法落實好地方行政組織管理和部門監(jiān)督管理責任。行政和業(yè)務齊抓共管,協(xié)同發(fā)力,確保防控措施全面落實。

        六是嚴厲打擊違法違規(guī)行為。對于不服從動物衛(wèi)生監(jiān)督管理、不聽勸阻、屢教不改,非法買賣布病陽性畜、開展奶畜布病免疫、拒絕布病監(jiān)測采樣、拒絕布病陽性畜撲殺處置、盜掘病畜尸體等行為,建議納入 “掃黑除惡”范疇,深挖保護傘,由公安機關(guān)予以嚴懲,從根本上掃除養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的黑惡勢力,為生態(tài)乳都建設營造一片綠色的發(fā)展環(huán)境。

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