湯 鵬 劉華楠

（1.寶豐縣趙莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，河南寶豐 467400；2.寶豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南寶豐 467400）

1 畜牧業(yè)生產(chǎn)無(wú)序化帶來(lái)的影響

1.1 受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的影響

我國(guó)改革開(kāi)放初期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了迅速發(fā)展，糧食產(chǎn)量明顯提高，人們的溫飽問(wèn)題得到了保證，飲食結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，由米面菜向肉蛋奶方面轉(zhuǎn)變，再加上我國(guó)工業(yè)化發(fā)展還沒(méi)有得到大規(guī)模的發(fā)展，因此養(yǎng)殖業(yè)便是農(nóng)民選擇的新型的賺錢門路，從而擁有了更多的農(nóng)民來(lái)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)。

1.2 受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

改革開(kāi)放后，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了多次調(diào)整，由于國(guó)家宏觀政策調(diào)整，一部分原來(lái)從事礦產(chǎn)資源等企業(yè)主跨行到養(yǎng)殖界進(jìn)行生產(chǎn)。

1.3 受養(yǎng)殖業(yè)利潤(rùn)誘惑的影響

在我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)歷史中由于受疫情和和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的影響，我國(guó)的養(yǎng)殖業(yè)中無(wú)論是豬牛羊還是禽類都出現(xiàn)過(guò)暴利時(shí)期，由于受這種暴利的驅(qū)動(dòng)，吸引了大量的外界資金注入到養(yǎng)殖業(yè)中，從而導(dǎo)致了供大于求，進(jìn)入薄利時(shí)期，造成養(yǎng)殖業(yè)賠錢等狀況，使養(yǎng)殖業(yè)遭受巨大損失。

1.4 受抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差的影響

由于養(yǎng)殖企業(yè)缺乏綜合管理素質(zhì)，在養(yǎng)殖管理、疫病防控、資金使用以及生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整能力差。因此，一旦市場(chǎng)遭受低價(jià)位運(yùn)行時(shí)間稍長(zhǎng)，導(dǎo)致養(yǎng)殖企業(yè)無(wú)法運(yùn)行或喪失信心，從而致使養(yǎng)殖企業(yè)遭受重創(chuàng)或者破產(chǎn)。

2 管理水平不高帶來(lái)的影響

由于我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)起步較晚，尚處在摸索階段，根本不存在科學(xué)化和現(xiàn)代化養(yǎng)殖意識(shí)，同時(shí)在我國(guó)的畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中的每一個(gè)階段都有著新上行人員。從而導(dǎo)致了無(wú)論是人員管理還是養(yǎng)殖技術(shù)以及動(dòng)物疫病防控等方面，都存在著管理水平相對(duì)滯后，養(yǎng)殖效益不佳等現(xiàn)象。

3 動(dòng)物疫病傳播帶來(lái)的影響

3.1 動(dòng)物疫病防控體系不完善

由于我國(guó)以中小型養(yǎng)殖企業(yè)為主的國(guó)情，并且有相當(dāng)一部分屬于跨界養(yǎng)殖，所以還沒(méi)有形成自己完善的動(dòng)物疫病防控體系，因此在動(dòng)物飼養(yǎng)過(guò)程中常常會(huì)遇到一些常見(jiàn)疾病，影響了畜牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)。

3.2 濫用藥物導(dǎo)致投入品成本增高

由于我國(guó)養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)于國(guó)家的獸藥法律法規(guī)了解不到，再加上缺乏藥理知識(shí)以及安全用藥常識(shí)；同時(shí)還有部分企業(yè)使用的技術(shù)人員為了從中使用回扣，導(dǎo)致濫用藥物，以至于增加了獸藥或飼料添加劑的投入成本，既影響力養(yǎng)殖效益，又對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全造成了危害。

3.3 重大動(dòng)物疫情造成危害

由于缺乏科學(xué)的動(dòng)物疫病防控知識(shí)，因此一旦有疫情發(fā)生就會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，比如近年來(lái)對(duì)我國(guó)影響較為嚴(yán)重的口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍(lán)耳病以及目前正在流行的非洲豬瘟等危險(xiǎn)性較高的動(dòng)物疫病。

4 國(guó)家治理偏失帶來(lái)的影響

近年來(lái)為了改善民生，加大了環(huán)境治理力度，對(duì)于造成污染的養(yǎng)殖場(chǎng)予以拆除或關(guān)停；對(duì)于那些違法占用耕地的養(yǎng)殖場(chǎng)予以拆除等因素，其結(jié)果導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖供求關(guān)系失衡，造成畜禽產(chǎn)品供應(yīng)不足，價(jià)格上漲。

針對(duì)以上情況，如何才能規(guī)避上面那些風(fēng)險(xiǎn)，使我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)高效發(fā)展呢？下面結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)談一下自己的看法。

（1）牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，正確評(píng)估畜產(chǎn)品供求狀況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為畜牧業(yè)主管部門，有責(zé)任對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及今后發(fā)展方向和發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)的評(píng)估，對(duì)結(jié)合市場(chǎng)供求關(guān)系，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)放開(kāi)或控制，從而使畜牧業(yè)發(fā)展與社會(huì)需求達(dá)到有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，這樣既有利于畜牧業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)養(yǎng)殖資源的充分利用，又可以避免養(yǎng)殖業(yè)主因畜產(chǎn)品供應(yīng)過(guò)剩而造成虧本出售，甚至造成關(guān)門停產(chǎn)的悲慘局面，從而保證了養(yǎng)殖業(yè)主的合法權(quán)益。

（2）充分發(fā)揮政府職能，科學(xué)調(diào)配資源。作為政府應(yīng)當(dāng)綜合評(píng)定社會(huì)資源，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，對(duì)社會(huì)發(fā)展做出綜合的科學(xué)的評(píng)估，使社會(huì)各種關(guān)系得到平衡發(fā)展，通過(guò)科學(xué)的思維模式找出一種既可以科學(xué)利用土地，又能夠保護(hù)環(huán)境，更能夠使畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的健康發(fā)展模式，從而保障我國(guó)的畜產(chǎn)品高質(zhì)量地充足供應(yīng)，確保人民群眾舌尖上的安全。

（3）充分發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)合作組織作用。由于我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)多為中小型養(yǎng)殖企業(yè)，養(yǎng)殖技術(shù)和管理能力都有待進(jìn)一步提高。因此要通過(guò)建立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)或養(yǎng)殖合作社的模式，通過(guò)科學(xué)管理從而達(dá)到對(duì)養(yǎng)殖業(yè)起到引領(lǐng)作用。養(yǎng)殖協(xié)會(huì)及合作社要科學(xué)評(píng)估市場(chǎng)供求關(guān)系，為養(yǎng)殖戶提供有效的養(yǎng)殖信息。目前，我國(guó)的養(yǎng)殖合作組織大多數(shù)為散松的管理模式，根本沒(méi)有起到對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的引領(lǐng)作用，因此農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用，加快養(yǎng)殖協(xié)會(huì)或合作社組織建設(shè)，正確指導(dǎo)和監(jiān)督合作組織的健康運(yùn)作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)或合作社的職能作用，推進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

5 做好動(dòng)物疫病防控工作

5.1 搞好動(dòng)物免疫工作

養(yǎng)殖企業(yè)或者養(yǎng)殖合作組織都要認(rèn)真學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)及管理知識(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，科學(xué)指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)。結(jié)合本場(chǎng)實(shí)際制定科學(xué)的免疫程序，科學(xué)選擇疫苗合作企業(yè)，規(guī)范做好免疫工作。同時(shí)要定期對(duì)畜禽做好抗體檢測(cè)，確保免疫效果。

5.2 科學(xué)做好養(yǎng)殖保健

在養(yǎng)殖保健方面要把握兩個(gè)原則：一是應(yīng)重視養(yǎng)殖營(yíng)養(yǎng)保健，確保飼料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的科學(xué)利用；二是預(yù)防用藥優(yōu)先選用中獸藥作為保健投入品，盡量避免使用化學(xué)藥品及抗生素類。