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        智慧農(nóng)業(yè)政策對(duì)地區(qū)農(nóng)民收入的影響分析、表現(xiàn)、機(jī)制與識(shí)別

        2020-12-28 07:45:30萬(wàn)晶李茂李雪王曉容
        農(nóng)村實(shí)用技術(shù) 2020年12期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)民收入變量智慧

        萬(wàn)晶,李茂,李雪,王曉容

        (江西財(cái)經(jīng)大學(xué),江西 南昌 330000)

        智慧農(nóng)業(yè),顧名思義,就是使得農(nóng)業(yè)更加有“智慧”,具體體現(xiàn)在農(nóng)民在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)中所遇到的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式無(wú)法解決的問(wèn)題,智慧農(nóng)業(yè)或許可以給出更好的答案。它通過(guò)利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更高效,更加活力??梢哉f(shuō),智慧農(nóng)業(yè),就是在現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)的結(jié)合。

        發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)意義重大。從古至今,農(nóng)業(yè)在我國(guó)都有著及其重要的戰(zhàn)略意義,國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)解決三農(nóng)問(wèn)題,從各個(gè)維度探尋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的更多可能性。而今,我們正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,應(yīng)該讓智能化生產(chǎn)、數(shù)字化經(jīng)營(yíng)管理,精準(zhǔn)化服務(wù)重新定義農(nóng)業(yè)。

        早在2012年,中共中央國(guó)務(wù)院就頒發(fā)文件,強(qiáng)調(diào)我們不僅要重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,同時(shí)應(yīng)該找準(zhǔn)重點(diǎn),推進(jìn)前沿技術(shù)的發(fā)展,讓先進(jìn)技術(shù)助力農(nóng)民增收。2014年頒布文件強(qiáng)調(diào),用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和優(yōu)良精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備在技術(shù)層面支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。2018年則頒布文件從支持遙感技術(shù)的應(yīng)用到支持智慧農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

        1 文獻(xiàn)綜述

        近些年來(lái),智慧農(nóng)業(yè)成了熱門話題,不少學(xué)者一直在研究智慧農(nóng)業(yè)對(duì)于農(nóng)民增收的影響,但這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜,不能單純地認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步就一定會(huì)帶來(lái)收入的增長(zhǎng)。

        林毅夫(2003)指出,從20世紀(jì)60年代以來(lái),技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)了我國(guó)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn),他還認(rèn)為,未來(lái)我國(guó)所增加的糧食需求需要技術(shù)進(jìn)步來(lái)滿足。Yang D T、Zhu X(2013)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)民增收的影響不是立竿見影的,農(nóng)業(yè)科技的投入具有累積效應(yīng),投入的力度越大,時(shí)間越長(zhǎng),對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收的影響也就越積極。陸文聰、余新平(2013)通過(guò)實(shí)驗(yàn)得出技術(shù)進(jìn)步短期內(nèi)對(duì)農(nóng)民增收有促進(jìn)作用,長(zhǎng)期也會(huì)產(chǎn)生正向效應(yīng)。

        也有一小部分學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收影響不大甚至是消極影響。劉進(jìn)寶、劉宏輝(2004)認(rèn)為,技術(shù)進(jìn)步對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量提升有很大作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但數(shù)據(jù)顯示,技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)民收入增長(zhǎng)之間表現(xiàn)出來(lái)的相關(guān)性很弱。熊彼特(1979)所提到的“創(chuàng)造性破壞”,技術(shù)不斷創(chuàng)新、不斷擴(kuò)散、不斷發(fā)展,最終,農(nóng)民會(huì)遭到低價(jià)市場(chǎng)產(chǎn)品和高額生產(chǎn)成本兩方面的消極后果。根據(jù)Cochrane(1958)所提出的“技術(shù)踏車效應(yīng)”,俞培果、蔣葵(2006)研究得出技術(shù)進(jìn)步不但不能提升農(nóng)民的整體收入,甚至進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)差距。張志新、林立、黃海蓉(2020)認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)民收入的影響到底如何,不能從單一的角度來(lái)解釋。

        參考已有文獻(xiàn),本文將以全國(guó)60個(gè)縣域2004年—2017年的數(shù)據(jù),研究智慧農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民可支配收入的影響??紤]到研究的真實(shí)性和可行性,我們將一般公共預(yù)算支出、地區(qū)生產(chǎn)總值和糧食產(chǎn)量設(shè)為控制變量。

        2 理論分析

        對(duì)智慧農(nóng)業(yè)實(shí)施與農(nóng)民收入問(wèn)題相關(guān)已有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理后,本文將進(jìn)一步討論他們之間的作用機(jī)制。農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步對(duì)農(nóng)民收入的影響一直是相關(guān)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題。在理論上,智慧農(nóng)業(yè)帶來(lái)新的技術(shù)可以通過(guò)農(nóng)業(yè)資本、勞動(dòng)和土地等要素的生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民的收入。

        智慧農(nóng)業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù),這些信息化的技術(shù),提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,一方面又改進(jìn)了傳統(tǒng)的機(jī)械設(shè)備,提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力,同樣的生產(chǎn)可以帶來(lái)更多的產(chǎn)量;另一方面,農(nóng)業(yè)生物化的水平也得到了提高,將更多的農(nóng)業(yè)知識(shí),氣象檢測(cè)、通信技術(shù)、土壤分析、先進(jìn)的管理理念在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用,都將提高農(nóng)業(yè)的資源利用率,從而實(shí)現(xiàn)更高的產(chǎn)量,進(jìn)一步提高農(nóng)民收成,增加農(nóng)民收入。同時(shí),智慧農(nóng)業(yè)可以對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分析,依據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn),獲得超額報(bào)酬。

        3 實(shí)證分析

        3.1 模型構(gòu)建

        本文使用雙重差分模型作為分析工具來(lái)分析實(shí)行智慧農(nóng)業(yè)和未實(shí)行智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的差異。我們將在一定時(shí)期進(jìn)行智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民設(shè)為處理組I組,而將同市的或情況相似的但未采用智慧農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶作為對(duì)照組II組,以克服可能的內(nèi)生性問(wèn)題。

        本文采用個(gè)體固定效應(yīng)單期DID方法,構(gòu)建模型如下:

        Yit代表農(nóng)戶i在t年的人均可支配收入,Tit是時(shí)間虛擬變量,實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)前,T值為0,實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)后,值為1。Ait是二值虛擬變量,對(duì)于實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶其值為1,對(duì)于沒有實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)的其值為0。AT是一個(gè)交叉項(xiàng),其系數(shù)是我們要重點(diǎn)考察的對(duì)象,即去除了時(shí)間因素,農(nóng)民收入受到智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的凈影響,μit為隨機(jī)干擾項(xiàng)。Xk表示控制變量,包括各區(qū)縣生產(chǎn)總值,各區(qū)縣一般公共預(yù)算支出,各區(qū)縣糧食產(chǎn)量,N表示加入的控制變量的總個(gè)數(shù)。

        3.2 變量與數(shù)據(jù)來(lái)源

        參考已有文獻(xiàn),本文選取的具體變量描述和定義見表1。

        lnbudget 一般公共預(yù)算支出對(duì)數(shù)值 縣(區(qū))一般公共預(yù)算支出取對(duì)數(shù)lnrice 糧食產(chǎn)量對(duì)數(shù)值 縣(區(qū))糧食產(chǎn)量取對(duì)數(shù)time 時(shí)間變量 虛擬變量,政策發(fā)布前為0,發(fā)布后為1 treated 地區(qū)變量 虛擬變量,實(shí)驗(yàn)組為1,控制組為0 did 政策變量 虛擬變量,time與treated的交互項(xiàng)

        本文使用2004年—2017年中國(guó)各縣區(qū)的面板數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估智慧農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的政策效果,數(shù)據(jù)來(lái)自中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的縣域年度庫(kù),缺失數(shù)據(jù)通過(guò)各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒補(bǔ)足。

        按照2015年關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見,提出智慧農(nóng)業(yè)的政策,本文選取2015年為政策實(shí)施年。由于研究年限較長(zhǎng),為使研究具有代表性,盡量對(duì)每個(gè)區(qū)域如東部、中部、西部、華南都選擇典型縣市進(jìn)行研究。分別選取30個(gè)縣區(qū)作為研究對(duì)象以及控制對(duì)象,選取依據(jù)為中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)的正式文件。

        3.3 描述性統(tǒng)計(jì)

        從表2可以看出,我國(guó)各縣區(qū)生產(chǎn)總值波動(dòng)值最大,人均可支配收入變動(dòng)最小。一般公共預(yù)算支出以及糧食產(chǎn)量平均值和中值差異不大,說(shuō)明這兩個(gè)變量大致符合正態(tài)分布。

        表2 主要變量描述性統(tǒng)計(jì)

        4 實(shí)證結(jié)果

        4.1 平行趨勢(shì)檢驗(yàn)

        雙重差分模型有效的前提條件是平行趨勢(shì)假設(shè)成立。為了驗(yàn)證平行趨勢(shì)假設(shè),本文借助LI ZHIGANG 等做法,若平行趨勢(shì)假設(shè)成立,則智慧農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)民收入的影響只會(huì)發(fā)生在各縣區(qū)智慧農(nóng)業(yè)政策實(shí)施后,而在智慧農(nóng)業(yè)政策實(shí)施之前,實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)政策與未實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)的縣區(qū)農(nóng)民收入及結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)不存在顯著差異。使用Stata軟件處理,無(wú)論是對(duì)于控制組還是處理組。

        表 3 智慧農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)民可支配收入的影響

        4.2 政策效應(yīng)的估計(jì)結(jié)果

        在實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組農(nóng)民可支配收入符合平行趨勢(shì)假設(shè)的基礎(chǔ)上,通過(guò)通過(guò)雙重差分模型能有效分離出實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組的時(shí)間變動(dòng)趨勢(shì)效應(yīng)以及其他因素的影響。本文運(yùn)用DID方法對(duì)兩組縣區(qū)農(nóng)民可支配收入的對(duì)數(shù)進(jìn)行估計(jì)。表3是面板數(shù)據(jù)回歸的檢驗(yàn)結(jié)果。

        第(1)列是僅有智慧農(nóng)業(yè)政策實(shí)施前后對(duì)農(nóng)民可支配收入的影響結(jié)果;第(2),(3),(4)列是依次加入縣區(qū)一般公共預(yù)算支出,地區(qū)生產(chǎn)總值,糧食產(chǎn)量這三個(gè)控制變量加入后的估計(jì)結(jié)果。第(1)列交互項(xiàng)did系數(shù)顯著為正,說(shuō)明實(shí)驗(yàn)組在政策實(shí)施后農(nóng)民可支配收入有較為明顯的增長(zhǎng),在加入控制變量之后,估計(jì)結(jié)果的交互項(xiàng)did系數(shù)仍然顯著為正,進(jìn)一步證明智慧政策推動(dòng)了農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng),離全面奔小康的目標(biāo)更近一步。第(2)(3)列的控制變量回歸結(jié)果表明在農(nóng)民可支配收入提高過(guò)程中,一般公共預(yù)算支出以及地區(qū)生產(chǎn)總值起到了明顯的促進(jìn)作用。觀察第(4)列可得,糧食產(chǎn)量的增加會(huì)阻礙農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

        總而言之,智慧農(nóng)業(yè)在促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的可支配收入和加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

        5 結(jié)語(yǔ)

        農(nóng)業(yè)作為我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),存在分布廣、從業(yè)人員教育程度低、低技術(shù)、低效率等問(wèn)題,在與互聯(lián)網(wǎng)接軌過(guò)程中容易出現(xiàn)難適應(yīng)、難推廣、難升級(jí)等現(xiàn)象,以致智慧農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)無(wú)法在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中體現(xiàn),進(jìn)而難以發(fā)揮”互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)的實(shí)際作用,因此,需要在推廣實(shí)踐智慧農(nóng)業(yè)過(guò)程中加強(qiáng)引導(dǎo)與支撐、推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的效用,本文提出以下建議:

        5.1 加大科技創(chuàng)新投入農(nóng)業(yè)成本

        盡管平均農(nóng)民收入逐年上升,收入結(jié)構(gòu)單一,從事于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入逐年減少,收入增長(zhǎng)不具有穩(wěn)定性。將科技應(yīng)用在農(nóng)業(yè)中,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入新鮮的元素。但在部分貧困落后地區(qū),由于配套的設(shè)施建設(shè)跟不上,農(nóng)民知識(shí)水平接不上,造成了極大的資源浪費(fèi)。研究智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,有利于當(dāng)?shù)卣玫赝度胂嚓P(guān)技術(shù),真正惠于農(nóng)。

        5.2 完善農(nóng)業(yè)科研體系,加快培育高復(fù)合型人才和新型職業(yè)農(nóng)民

        深化基層農(nóng)技推廣體系改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果的實(shí)用性,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題的解決,必須充分發(fā)揮運(yùn)營(yíng)成功的智慧農(nóng)業(yè)示范基地和示范區(qū)的帶頭作用,組織職業(yè)農(nóng)民定期實(shí)際參與智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)如何建設(shè)管理智慧農(nóng)業(yè),并將智慧農(nóng)業(yè)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中。

        5.3 建立智慧農(nóng)業(yè)實(shí)施方案

        農(nóng)村信息化建設(shè)不能完全照抄城市信息化建設(shè),必須根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和發(fā)展?fàn)顩r,因地制宜,盡快推廣和研發(fā)符合農(nóng)村和農(nóng)民的信息發(fā)展需要終端技術(shù)。其次,制定有關(guān)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃,營(yíng)造有利于智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的氛圍,建議各地區(qū)借助國(guó)家發(fā)展策略建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。各地科研部門和技術(shù)部門應(yīng)該相互協(xié)調(diào),促進(jìn)有關(guān)智慧農(nóng)業(yè)信息和資源服務(wù)體系的開發(fā),發(fā)展和完善農(nóng)村信息服務(wù)體系,提高農(nóng)村信息發(fā)展水平。

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