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        戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展及對(duì)就業(yè)的影響研究

        2020-12-27 07:54:10薛繼亮
        關(guān)鍵詞:發(fā)展

        薛繼亮 鄔 浩 于 莉

        (內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,呼和浩特 010021)

        引 言

        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的過程中,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化程度的要求越來越高。在中國(guó)當(dāng)前環(huán)境惡化、資源枯竭的現(xiàn)狀下,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2010年9月8日,國(guó)務(wù)院審議并通過 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,指出培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。在這個(gè)過程中,必須深化改革體制,將政府的引導(dǎo)推動(dòng)和市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用相結(jié)合,將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新相結(jié)合,以企業(yè)為主體,將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。但同時(shí)兩類產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的需求不盡相同,所以兩類產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展和就業(yè)調(diào)整有著至關(guān)重要的作用。本文研究目的是要明晰當(dāng)前我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展及其階段性,并對(duì)就業(yè)的影響進(jìn)行實(shí)證分析。

        1 文獻(xiàn)綜述

        國(guó)外學(xué)者長(zhǎng)期關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展, Isard 和 Schooler (1959)[1]在產(chǎn)業(yè)綜合體理論中提出產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展可能帶來成本的節(jié)約; Osakat (2002)[2]認(rèn)為臺(tái)灣紡織業(yè)和電信產(chǎn)業(yè)分別為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),并且兩者融合發(fā)展; Porter(2002)[3]認(rèn)為對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來講,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展。Andrew Arbuthnott(2010)[4]發(fā)現(xiàn)瑞典新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)可以補(bǔ)充當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),并與之形成互動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的復(fù)興和崛起。

        培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究也更加深入。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)形成 “雙峰逼近效應(yīng)”,將倒逼產(chǎn)業(yè)協(xié)同規(guī)律的識(shí)別與政府功能定位。孫軍和高彥彥 (2012)[5]認(rèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在螺旋式上升的良性互動(dòng)過程。陸立軍和于斌斌 (2012)[6]探討了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的演化階段、企業(yè)行為及政府策略,認(rèn)為地方政府與龍頭骨干企業(yè)的策略選擇顯著影響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合度及演化趨勢(shì),于斌斌 (2012)[7]論證了區(qū)域經(jīng)濟(jì)中傳統(tǒng)企業(yè)與新興企業(yè)的創(chuàng)新鏈接機(jī)理。張銀銀和鄧玲 (2013)[8]認(rèn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑實(shí)現(xiàn)在于創(chuàng)新鏈與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈有效融合。王宇和劉志彪 (2013)[9]從宏觀角度研究了政府不同的補(bǔ)貼方式對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,政府對(duì)不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行R&D補(bǔ)貼時(shí),要根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)交替的不同發(fā)展階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。余泳澤和劉大勇(2013)[10]認(rèn)為采取模仿性創(chuàng)新的外源式技術(shù)進(jìn)步路徑對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有一定的積極作用,采取自主創(chuàng)新的內(nèi)源式技術(shù)進(jìn)步路徑對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有一定的積極作用。李少林 (2015)[11]認(rèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高能耗特征依然顯著,人力資本增長(zhǎng)提升了協(xié)同水平。梁軍和趙方圓 (2016)[12]認(rèn)為城市化水平、產(chǎn)業(yè)集聚、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系均具有顯著影響,并呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性差異。梁威和劉滿鳳 (2017)[13]發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)度呈上升趨勢(shì)和“東高西低”的空間格局,多數(shù)省份協(xié)調(diào)度低的原因在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍滯后于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)同樣對(duì)就業(yè)會(huì)產(chǎn)生影響。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的就業(yè)效應(yīng),學(xué)者們尚未形成統(tǒng)一的觀點(diǎn),認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)就業(yè)同時(shí)有正負(fù)兩方面的效應(yīng)。夏杰長(zhǎng)和李勇堅(jiān) (2000)[14]發(fā)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模的影響顯著,認(rèn)為通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以擴(kuò)大就業(yè)。王會(huì)娟和陳錫康 (2014)[15]將能源消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及就業(yè)占用融為一體,創(chuàng)造了非競(jìng)爭(zhēng)型能源就業(yè)投入占用模型,研究了我國(guó)2007年在能源約束的條件下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)非農(nóng)就業(yè)者的影響。夏建紅和矯衛(wèi)紅 (2018)[16]用山東經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為樣本,構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合體系,分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)影響的內(nèi)部機(jī)制。山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善對(duì)就業(yè)有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用。楊俊青等 (2018)[17]在闡釋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,分析了國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)展及存在的失業(yè)問題,發(fā)現(xiàn)山西省存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)中的顯性與隱性失業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢對(duì)勞動(dòng)力總量需求少及 “招工難”與 “就業(yè)難”并存等就業(yè)問題。寧凌和李樂 (2019)[18]以2006~2014年我國(guó)沿海 11個(gè)省份的面板數(shù)據(jù),進(jìn)行了GMM估計(jì),對(duì)我國(guó)海洋結(jié)構(gòu)升級(jí)的就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有著正向的就業(yè)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改善了就業(yè)結(jié)構(gòu),且就業(yè)創(chuàng)造大于就業(yè)破壞;消化過剩產(chǎn)能可能導(dǎo)致短期內(nèi)的失業(yè),但提高產(chǎn)能利用率可以提高勞動(dòng)就業(yè) (王朝明等,2019)[19]。

        綜上所述,相關(guān)文獻(xiàn)從兩類產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)系、政策對(duì)兩類產(chǎn)業(yè)的影響、兩類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)差異等方面進(jìn)行了深入研究。雖然大多學(xué)者認(rèn)為二者之間存在相互促進(jìn)的關(guān)系,并且理論系統(tǒng)已經(jīng)形成,但是仍然缺乏深入的機(jī)理研究。同時(shí),國(guó)內(nèi)對(duì)就業(yè)效應(yīng)的研究最早是關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的就業(yè)效應(yīng),也有關(guān)于技術(shù)進(jìn)步就業(yè)效應(yīng)的研究,但是把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展以及對(duì)就業(yè)的綜合性研究還不充分,不能確定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)耦合對(duì)就業(yè)的作用方向和機(jī)理。為此,本文將在對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上,測(cè)度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度,然后對(duì)兩類產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)的影響效應(yīng)模型進(jìn)行實(shí)證分析。

        2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系

        2.1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系和耦合發(fā)展

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論把產(chǎn)業(yè)分為幼稚產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、成熟產(chǎn)業(yè)、衰退產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)演化的規(guī)律是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地由低級(jí)向高級(jí)演進(jìn),新興產(chǎn)業(yè)的比例逐漸增加,而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的衰退產(chǎn)業(yè)比例逐漸下降。從發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看,即使不同國(guó)家的自然稟賦各不相同,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)終將由資源勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)演變?yōu)橘Y本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。歐美、亞洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家都具有這樣的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律 (趙洪斌,2008)[20],如表1所示。

        表1 部分典型發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)演進(jìn)階段

        與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是,我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完全成熟的情況下發(fā)展起來的,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上具有機(jī)會(huì)均等化的特點(diǎn),這就要求我國(guó)不能等到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面成熟以后再發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),而是需要利用我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策激勵(lì),鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程中,既要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí),同時(shí)也要培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),這就是 “雙峰逼近效應(yīng)”。在這個(gè)過程中,必須處理好培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系,增加其耦合協(xié)調(diào)程度,讓兩者共同發(fā)展、相互促進(jìn)、良性互動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)。為此,本文將對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展進(jìn)行測(cè)度和評(píng)價(jià)。

        2.1.1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的測(cè)度方法

        如果兩個(gè)事物之間存在相互影響、相互作用的關(guān)系,那么這種關(guān)系就稱為 “耦合關(guān)系”。物理學(xué)中經(jīng)常存在這種耦合關(guān)系,近些年來,耦合理論也被廣泛應(yīng)用到社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,其中包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也存在相互融合的關(guān)系,借助物理學(xué)中耦合系統(tǒng)的耦合公式,可以得到 “戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)” 耦合公式 (廖重斌, 1999)[21], 見式 (1)。

        其中:f(x)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù);g(y)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù),C是兩者之間的耦合度,其中k代表子系統(tǒng)的個(gè)數(shù),本文中k=2。以往的研究認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩個(gè)子系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)體系中存在很多相互作用的因素,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。綜合評(píng)價(jià)體系能夠反映兩類產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)系,更能反映兩類產(chǎn)業(yè)的特征。針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各自的特點(diǎn),根據(jù)科學(xué)性、貢獻(xiàn)值大小,評(píng)價(jià)體系包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平兩個(gè)方面,其中產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平描述的是科技創(chuàng)新對(duì)兩類產(chǎn)業(yè)的影響,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平反映的是兩類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。因此,兩類產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)層分別是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,在各自的目標(biāo)層下,還有指標(biāo)層的一些指標(biāo)反映子系統(tǒng)的情況 (吳玉鳴和張燕, 2008)[22], 見式 (2) 和式 (3)。 其中:ai和bi分別為主成分的比重,即貢獻(xiàn)率;xi和yi分別為主成分的得分值。

        耦合度雖然能夠反映兩個(gè)子系統(tǒng)相互作用的強(qiáng)弱,但存在一定的缺陷。當(dāng)兩個(gè)子系統(tǒng)之間的耦合度并不是良性的時(shí)候,“耦合系統(tǒng)耦合公式”也可能錯(cuò)誤的得出很高的耦合值,得出錯(cuò)誤的結(jié)論。耦合協(xié)調(diào)度模型就是在耦合度的基礎(chǔ)上研究?jī)蓚€(gè)子系統(tǒng)之間是否協(xié)調(diào)良性。所以利用耦合協(xié)調(diào)度可以避免兩個(gè)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)度高的假象。

        耦合協(xié)調(diào)度公式如下:D=C×T,其中T=αf(x)+βg(y),α+β= 1,D為耦合協(xié)調(diào)度, 耦合協(xié)調(diào)度越大表示兩類產(chǎn)業(yè)的耦合程度越好。T是兩類產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)指數(shù)。α和β分別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率水平,因?yàn)槲覈?guó)目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),所以本文賦予α=0.4,β=0.6。耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的水平,借鑒吳玉鳴(2008)的分類方法,通過對(duì)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行等級(jí)劃分,將耦合度和耦合協(xié)調(diào)度劃分為4個(gè)等級(jí)[22], 如表2所示。

        表2 耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

        2.1.2 指標(biāo)選取

        耦合度評(píng)價(jià)模型包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩個(gè)系統(tǒng)。兩類產(chǎn)業(yè)中有很多因素存在相互作用,在這樣的作用下共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此應(yīng)該盡量反映兩類產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征和屬性,更好的分析這種相互作用關(guān)系。根據(jù)相關(guān)研究,本文選取兩類產(chǎn)業(yè)中合適的指標(biāo)構(gòu)建兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)體系,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平兩個(gè)方面選取了7個(gè)指標(biāo)[23],如表3所示。

        2.1.3 數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)處理

        在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類上,本文采用了余泳澤等(2013)[10]的做法,將一些工業(yè)化過程中在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用的產(chǎn)業(yè)群羅列出來,分類依據(jù)是2011年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》,選取兩類行業(yè)代碼,剔除掉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),剩下的就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)。最終形成了2011~2017年7年的面板數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括煤炭開采和洗選業(yè),石油和天然氣開采業(yè),有色金屬礦采選業(yè),黑色金屬礦采選業(yè),非金屬礦采選業(yè),農(nóng)副食品加工業(yè),食品制造業(yè),飲料制造業(yè),煙草制品業(yè),紡織業(yè),紡織服裝、鞋、帽制造業(yè),皮革、毛皮、羽毛 (絨)及其制品業(yè),木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè),家具制造業(yè),造紙及紙制品業(yè),印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制工業(yè),文教體育用品制造業(yè),石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),化學(xué)纖維制造業(yè),橡膠制品業(yè),非金屬礦物制品業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),有色金屬冶煉及壓延加工業(yè),金屬制品業(yè),工藝品及其他制造業(yè),電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)29個(gè)行業(yè)。

        表3 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的耦合評(píng)價(jià)體系指標(biāo)

        戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一概念是2009年正式提出的,但是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展早在2009年之前就開始了,本文以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)替代戰(zhàn)略性新興企業(yè),根據(jù)2011《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》,本文選取全國(guó)整體的數(shù)據(jù),最終形成了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的面板數(shù)據(jù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括化學(xué)藥品制造,成藥制造,生物、生化制品的制造,航空航天器制造業(yè),電子及通信設(shè)備制造業(yè),通信設(shè)備制造業(yè),雷達(dá)及配套設(shè)備制造業(yè),廣播電視設(shè)備制造業(yè),電子器件制造業(yè),電子元件制造業(yè),家用視聽設(shè)備制造業(yè),其他電子設(shè)備制造,電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè),電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造業(yè),電子計(jì)算機(jī)外部設(shè)備制造業(yè),醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè),醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè),儀器儀表制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)19個(gè)行業(yè)。

        本文數(shù)據(jù)來源于 《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《EPS數(shù)據(jù)平臺(tái)中國(guó)工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)庫》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、 《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,最后形成有效的面板數(shù)據(jù)。

        2.1.4 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的測(cè)算結(jié)果及其解釋

        戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的耦合系統(tǒng)由多個(gè)指標(biāo)構(gòu)成,這些指標(biāo)的量綱不統(tǒng)一。本文對(duì)各指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理;然后分別對(duì)2011~2017年的兩類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行主成分分析來構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)系統(tǒng),結(jié)果見表4。在計(jì)算出2011~2017年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)后,分別根據(jù)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度模型計(jì)算出2011~2017年的耦合度值和耦合協(xié)調(diào)度值,如表5所示。

        表4 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)

        表5 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度

        2011~2017年我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)整體上呈平穩(wěn)上升的趨勢(shì),我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)從2011年的0.154上升到2017年的0.244,其中在2016年出現(xiàn)了一個(gè)短暫的下降,綜合評(píng)價(jià)指數(shù)下降到了0.172,隨后迅速上升到2017年的0.244。2011~2017年,我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)發(fā)生了比較大的變化,2012年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)跌入低谷,僅有0.116,從2012年開始綜合評(píng)價(jià)指數(shù)開始持續(xù)上升,2015年達(dá)到峰值0.254??梢钥闯?,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來說比較平穩(wěn),是因?yàn)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)政策和技術(shù)進(jìn)步的反應(yīng)比較敏感,所以各地發(fā)展較不平衡。

        由2011~2017年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度可以發(fā)現(xiàn):傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全國(guó)平均值除了2012年在0.9以下,其他年份均處于0.9以上,耦合階段一直處在 “高水平耦合”階段,2011~2017年間的平均值竟然達(dá)到了0.948,這說明我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相互作用一直都處于很強(qiáng)的狀態(tài)。然而耦合度在反映兩種產(chǎn)業(yè)相互關(guān)系的時(shí)候,在綜合評(píng)價(jià)指數(shù)都很低時(shí)也得到了高度耦合的結(jié)果。因此更應(yīng)該重視耦合協(xié)調(diào)度的結(jié)果。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度在2011~2015年呈上升趨勢(shì)。2011年兩類產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度是0.417,根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)兩類產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度剛好處在中度協(xié)調(diào)階段,2015年兩類產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度是0.488,接近0.5,已經(jīng)非常接近高度協(xié)調(diào)階段了。2016年和2017年,兩類產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度出現(xiàn)了微弱的下降,這可能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和調(diào)整有關(guān),也可能是受到政策變動(dòng)的影響??傮w上兩類產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度呈上升趨勢(shì),依然處于中度協(xié)調(diào)階段,還沒能實(shí)現(xiàn)階段的跨越。

        2.2 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)效應(yīng)的模型構(gòu)建

        2.2.1 模型構(gòu)建和變量說明

        本文研究的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各個(gè)行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各個(gè)行業(yè)的就業(yè)人數(shù)受不同指標(biāo)影響的程度大小,故構(gòu)建以下模型:

        其中i代表傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中各個(gè)行業(yè)種類,t代表時(shí)期。β是待估計(jì)的參數(shù)。

        Lit:指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)下屬的30個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)下屬的19個(gè)戰(zhàn)略性新興行業(yè)的城鎮(zhèn)年末就業(yè)人數(shù)。

        Nit:指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各下屬行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù),代表著本行業(yè)的規(guī)模。一般來說,規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量越多,說明行業(yè)規(guī)模越大,能夠容納更多的勞動(dòng)力,所以預(yù)計(jì)該變量對(duì)就業(yè)效應(yīng)有正的影響。

        R&Dit:指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各下屬行業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出。用來衡量各行業(yè)技術(shù)研究投入。

        Eit:指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)下屬各行業(yè)產(chǎn)品價(jià)值,即出口交貨值。出口交貨值是指工業(yè)企業(yè)由外貿(mào)部門收購(gòu)的或者交給出口代理商出口,用人民幣結(jié)算的產(chǎn)品價(jià)值。

        Incomeit:指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)下屬各行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,代表各行業(yè)收入能力。

        Wageit:指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)下屬各行業(yè)的城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均年收入。一般來說,行業(yè)平均年收入水平越高,行業(yè)就業(yè)人數(shù)越多,因此預(yù)計(jì)此因素對(duì)就業(yè)效應(yīng)有正的影響。

        2.2.2 數(shù)據(jù)來源和描述性統(tǒng)計(jì)

        本文共包含包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下屬的30個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)下屬的19個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2011~2017年的樣本。面板數(shù)據(jù)來源于EPS數(shù)據(jù)庫,《工業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫。本文的計(jì)量結(jié)果通過Eviews10.0和Stata15.0操作所得。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面板數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)如表6所示。

        表6 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)變量的描述性統(tǒng)計(jì)

        2.3 實(shí)證分析

        本文采用ADF檢驗(yàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn),并對(duì)行業(yè)年末平均就業(yè)人數(shù)、行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和行業(yè)城鎮(zhèn)平均工資這3個(gè)指標(biāo)設(shè)定時(shí)間趨勢(shì),結(jié)果表明,對(duì)原序列進(jìn)行檢驗(yàn)的時(shí)候,所有的變量均在不同顯著性水平下拒絕了序列有單位根的原假設(shè)。因?yàn)樵蛄卸际瞧椒€(wěn)的,所以不需要對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。

        2.3.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)影響的估計(jì)及其解釋

        對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸,模型回歸統(tǒng)計(jì)量如表7所示。結(jié)果發(fā)現(xiàn):行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的個(gè)數(shù)對(duì)行業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)呈現(xiàn)正向關(guān)系,即規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)具有正向的就業(yè)效應(yīng)。行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)每增加1個(gè)百分點(diǎn)將會(huì)帶動(dòng)行業(yè)城鎮(zhèn)年末就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)0.542個(gè)百分點(diǎn),并在1%的顯著性水平下顯著。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多是勞動(dòng)密集型或資源密集型,如果是勞動(dòng)密集型的行業(yè),規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)的增加確實(shí)可以吸納勞動(dòng)力。如果增加的是資源密集型規(guī)模以上企業(yè)的個(gè)數(shù),由于現(xiàn)階段處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的過程中,工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)體系還相對(duì)傳統(tǒng),自動(dòng)化水平雖然在提升但始終沒有達(dá)到理想的自動(dòng)化水平,生產(chǎn)過程仍然需要大量勞動(dòng)力。綜上所述,行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量的增加,會(huì)吸納更多的勞動(dòng)力,這與我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀一致。

        表7 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)影響的估計(jì)結(jié)果

        行業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對(duì)行業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)呈現(xiàn)正向關(guān)系,即行業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出具有正向的就業(yè)效應(yīng)。行業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出每增加1個(gè)百分點(diǎn)將會(huì)帶動(dòng)行業(yè)城鎮(zhèn)年末就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)0.09個(gè)百分點(diǎn),并在10%的顯著性水平下顯著。這一變量的大小反映了企業(yè)對(duì)科技進(jìn)步的重視程度。對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說,技術(shù)水平落后的現(xiàn)象普遍存在。由于我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著不錯(cuò)的利潤(rùn)率水平,技術(shù)研究的投入可以一定程度上提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率,因此行業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對(duì)就業(yè)有正效應(yīng),這與我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀相符合。

        各行業(yè)城鎮(zhèn)年均工資對(duì)行業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系,即行業(yè)城鎮(zhèn)平均工資有負(fù)向的就業(yè)效應(yīng)。行業(yè)城鎮(zhèn)年均工資每增加1個(gè)百分點(diǎn)將會(huì)帶動(dòng)行業(yè)城鎮(zhèn)年末就業(yè)人數(shù)減少0.237個(gè)百分點(diǎn),并在5%的顯著性水平下顯著。近年來隨著 “人口紅利”效應(yīng)逐漸減弱,我國(guó)勞動(dòng)力成本越來越高。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型和升級(jí)的過程中,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)收入的比重呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。隨著勞動(dòng)力人口素質(zhì)、教育水平、思想觀念的轉(zhuǎn)變,越來越多的勞動(dòng)力愿意投身到第三產(chǎn)業(yè)中工作,以獲得更好的發(fā)展和更高的勞動(dòng)報(bào)酬。所以近些年傳統(tǒng)行業(yè)即便在招工過程中提高勞動(dòng)力報(bào)酬,也很容易出現(xiàn) “用工難”的現(xiàn)象,這與當(dāng)下我國(guó)國(guó)情相一致。

        2.3.2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)影響的估計(jì)及其解釋

        對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸,模型回歸統(tǒng)計(jì)量如表8所示。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同的是,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其特殊的外部環(huán)境。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很容易受政策的影響,隨著國(guó)家對(duì)其重視程度提高,不斷出臺(tái)相關(guān)政策支持,如增加技術(shù)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的數(shù)量、鼓勵(lì)高校參與高新技術(shù)研究、對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行減稅,各地方政府也開始鼓勵(lì)地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但可能忽略了本地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,造成企業(yè)發(fā)展數(shù)量多、質(zhì)量差,從而導(dǎo)致戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的增加對(duì)就業(yè)的效應(yīng)不顯著。

        表8 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)影響的的估計(jì)結(jié)果

        戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增加對(duì)行業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)呈現(xiàn)正向關(guān)系,即產(chǎn)品銷售收入具有正向的就業(yè)效應(yīng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中行業(yè)產(chǎn)品銷售收入每增加1個(gè)百分點(diǎn)將會(huì)帶動(dòng)行業(yè)城鎮(zhèn)年末就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)0.709個(gè)百分點(diǎn),并在1%的顯著性水平上顯著。產(chǎn)品銷售收入一定程度上反映了企業(yè)的規(guī)模和盈利能力,也反映出企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是 “供給側(cè)改革”的重要表現(xiàn),迎合市場(chǎng)需求、受到市場(chǎng)青睞的產(chǎn)品才會(huì)有更好的競(jìng)爭(zhēng)力,這樣的企業(yè)才會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

        各行業(yè)城鎮(zhèn)年均工資對(duì)行業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系,即行業(yè)城鎮(zhèn)平均工資有負(fù)向的就業(yè)效應(yīng)。行業(yè)城鎮(zhèn)年均工資每增加1個(gè)百分點(diǎn)將會(huì)帶動(dòng)行業(yè)城鎮(zhèn)年末就業(yè)人數(shù)減少0.751個(gè)百分點(diǎn),并在1%的顯著性水平下顯著。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的要求整體上高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的要求。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要更多的高素質(zhì)人才,而此時(shí)伴隨著 “人口紅利”的逐漸消失和第三產(chǎn)業(yè)的崛起,更多的高素質(zhì)人才涌入到第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)本身注重科學(xué)技術(shù)的研發(fā),勞動(dòng)力成本的提高會(huì)讓更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)注重科技研發(fā)從而代替注重人力,開始追求長(zhǎng)期效益。所以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)年均工資的增加,對(duì)行業(yè)就業(yè)反而是負(fù)效應(yīng)。

        3 結(jié)論與啟示

        本文通過對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行界定,以2011~2017年兩類產(chǎn)業(yè)的49個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)為樣本,利用主成分分析法對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行了測(cè)度,然后利用面板數(shù)據(jù)回歸方法實(shí)證分析了兩類產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)的影響效應(yīng),結(jié)果發(fā)現(xiàn):從整體上看,當(dāng)前我國(guó)兩類產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度還不高,處于中度協(xié)調(diào)水平,且耦合協(xié)調(diào)度不穩(wěn)定;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的增加能夠更多的容納勞動(dòng)力;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的增加既擴(kuò)大了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,也能夠增加戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力容納能力。為了更好地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展和就業(yè)穩(wěn)定,需要做到:

        (1)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型和升級(jí)的過程中,要積極和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接,以技術(shù)升級(jí)為手段,配合管理和機(jī)制的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)基礎(chǔ)很大程度上支持了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較為完善的產(chǎn)業(yè)體系為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供其發(fā)展的原材料和配件等。同時(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型的過程中應(yīng)當(dāng)積極和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)接,將技術(shù)轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可以利用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行改造,完成過渡。

        (2)重視技術(shù)研發(fā)的同時(shí)保證勞動(dòng)力的培訓(xùn)。技術(shù)創(chuàng)新是影響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。應(yīng)該推動(dòng)科研機(jī)制的改革,完善科研合作機(jī)制,為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新豐富渠道,促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接,鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的科研力量流向企業(yè),同時(shí)還要注重對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工和企業(yè)外部潛在員工進(jìn)行培訓(xùn),以防技術(shù)對(duì)就業(yè)的擠出效應(yīng)太大。就業(yè)保障部門也要重視失業(yè)者的培訓(xùn),盡可能避免技術(shù)性失業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)投入沒有明顯的就業(yè)效應(yīng),一個(gè)很重要的原因就是高新技術(shù)人才的缺乏,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才需求很大,如果政府更加重視高校和科研機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或許可以在保持就業(yè)穩(wěn)定中發(fā)揮巨大的作用。

        (3)緩解勞動(dòng)成本對(duì)工業(yè)企業(yè)的壓力。兩類產(chǎn)業(yè)工資的就業(yè)效應(yīng)都是負(fù)的,這說明工業(yè)行業(yè)的工資成本壓力很大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多是資源密集型和勞動(dòng)密集型的,工資和資源的價(jià)格上漲,而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本身的利潤(rùn)率下降,所以工資上漲對(duì)就業(yè)有擠出效應(yīng)。同樣,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也存在這一狀況。為了穩(wěn)定就業(yè),政府應(yīng)當(dāng)重視研究機(jī)構(gòu)的科研工作,對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí),管理模式轉(zhuǎn)變從而提高企業(yè)的利潤(rùn)水平,為企業(yè)降低工資成本壓力。

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