薛繼亮 鄔 浩 于 莉

（內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，呼和浩特 010021）

引 言

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的過程中，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化程度的要求越來越高。在中國(guó)當(dāng)前環(huán)境惡化、資源枯竭的現(xiàn)狀下，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2010年9月8日，國(guó)務(wù)院審議并通過 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，指出培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。在這個(gè)過程中，必須深化改革體制，將政府的引導(dǎo)推動(dòng)和市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用相結(jié)合，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新相結(jié)合，以企業(yè)為主體，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。但同時(shí)兩類產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的需求不盡相同，所以兩類產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展和就業(yè)調(diào)整有著至關(guān)重要的作用。本文研究目的是要明晰當(dāng)前我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展及其階段性，并對(duì)就業(yè)的影響進(jìn)行實(shí)證分析。

1 文獻(xiàn)綜述

國(guó)外學(xué)者長(zhǎng)期關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展， Isard 和 Schooler （1959）［1］在產(chǎn)業(yè)綜合體理論中提出產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展可能帶來成本的節(jié)約； Osakat （2002）［2］認(rèn)為臺(tái)灣紡織業(yè)和電信產(chǎn)業(yè)分別為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，并且兩者融合發(fā)展； Porter（2002）［3］認(rèn)為對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來講，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展。Andrew Arbuthnott（2010）［4］發(fā)現(xiàn)瑞典新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)可以補(bǔ)充當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并與之形成互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的復(fù)興和崛起。

培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究也更加深入。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)形成 “雙峰逼近效應(yīng)”，將倒逼產(chǎn)業(yè)協(xié)同規(guī)律的識(shí)別與政府功能定位。孫軍和高彥彥 （2012）［5］認(rèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在螺旋式上升的良性互動(dòng)過程。陸立軍和于斌斌 （2012）［6］探討了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的演化階段、企業(yè)行為及政府策略，認(rèn)為地方政府與龍頭骨干企業(yè)的策略選擇顯著影響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合度及演化趨勢(shì)，于斌斌 （2012）［7］論證了區(qū)域經(jīng)濟(jì)中傳統(tǒng)企業(yè)與新興企業(yè)的創(chuàng)新鏈接機(jī)理。張銀銀和鄧玲 （2013）［8］認(rèn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑實(shí)現(xiàn)在于創(chuàng)新鏈與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈有效融合。王宇和劉志彪 （2013）［9］從宏觀角度研究了政府不同的補(bǔ)貼方式對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，政府對(duì)不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行R＆D補(bǔ)貼時(shí)，要根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)交替的不同發(fā)展階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。余泳澤和劉大勇（2013）［10］認(rèn)為采取模仿性創(chuàng)新的外源式技術(shù)進(jìn)步路徑對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有一定的積極作用，采取自主創(chuàng)新的內(nèi)源式技術(shù)進(jìn)步路徑對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有一定的積極作用。李少林 （2015）［11］認(rèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高能耗特征依然顯著，人力資本增長(zhǎng)提升了協(xié)同水平。梁軍和趙方圓 （2016）［12］認(rèn)為城市化水平、產(chǎn)業(yè)集聚、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系均具有顯著影響，并呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性差異。梁威和劉滿鳳 （2017）［13］發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)度呈上升趨勢(shì)和“東高西低”的空間格局，多數(shù)省份協(xié)調(diào)度低的原因在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍滯后于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)同樣對(duì)就業(yè)會(huì)產(chǎn)生影響。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的就業(yè)效應(yīng)，學(xué)者們尚未形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)就業(yè)同時(shí)有正負(fù)兩方面的效應(yīng)。夏杰長(zhǎng)和李勇堅(jiān) （2000）［14］發(fā)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模的影響顯著，認(rèn)為通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以擴(kuò)大就業(yè)。王會(huì)娟和陳錫康 （2014）［15］將能源消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及就業(yè)占用融為一體，創(chuàng)造了非競(jìng)爭(zhēng)型能源就業(yè)投入占用模型，研究了我國(guó)2007年在能源約束的條件下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)非農(nóng)就業(yè)者的影響。夏建紅和矯衛(wèi)紅 （2018）［16］用山東經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為樣本，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合體系，分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)影響的內(nèi)部機(jī)制。山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善對(duì)就業(yè)有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用。楊俊青等 （2018）［17］在闡釋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析了國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)展及存在的失業(yè)問題，發(fā)現(xiàn)山西省存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)中的顯性與隱性失業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢對(duì)勞動(dòng)力總量需求少及 “招工難”與 “就業(yè)難”并存等就業(yè)問題。寧凌和李樂 （2019）［18］以2006～2014年我國(guó)沿海 11個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，進(jìn)行了GMM估計(jì)，對(duì)我國(guó)海洋結(jié)構(gòu)升級(jí)的就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有著正向的就業(yè)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改善了就業(yè)結(jié)構(gòu)，且就業(yè)創(chuàng)造大于就業(yè)破壞；消化過剩產(chǎn)能可能導(dǎo)致短期內(nèi)的失業(yè)，但提高產(chǎn)能利用率可以提高勞動(dòng)就業(yè) （王朝明等，2019）［19］。

綜上所述，相關(guān)文獻(xiàn)從兩類產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)系、政策對(duì)兩類產(chǎn)業(yè)的影響、兩類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)差異等方面進(jìn)行了深入研究。雖然大多學(xué)者認(rèn)為二者之間存在相互促進(jìn)的關(guān)系，并且理論系統(tǒng)已經(jīng)形成，但是仍然缺乏深入的機(jī)理研究。同時(shí)，國(guó)內(nèi)對(duì)就業(yè)效應(yīng)的研究最早是關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的就業(yè)效應(yīng)，也有關(guān)于技術(shù)進(jìn)步就業(yè)效應(yīng)的研究，但是把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展以及對(duì)就業(yè)的綜合性研究還不充分，不能確定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)耦合對(duì)就業(yè)的作用方向和機(jī)理。為此，本文將在對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，測(cè)度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度，然后對(duì)兩類產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)的影響效應(yīng)模型進(jìn)行實(shí)證分析。

2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系

2.1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系和耦合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論把產(chǎn)業(yè)分為幼稚產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、成熟產(chǎn)業(yè)、衰退產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)演化的規(guī)律是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地由低級(jí)向高級(jí)演進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)的比例逐漸增加，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的衰退產(chǎn)業(yè)比例逐漸下降。從發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，即使不同國(guó)家的自然稟賦各不相同，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)終將由資源勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)演變?yōu)橘Y本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。歐美、亞洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家都具有這樣的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律 （趙洪斌，2008）［20］，如表1所示。

表1 部分典型發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)演進(jìn)階段

與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完全成熟的情況下發(fā)展起來的，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上具有機(jī)會(huì)均等化的特點(diǎn)，這就要求我國(guó)不能等到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面成熟以后再發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而是需要利用我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策激勵(lì)，鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程中，既要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，同時(shí)也要培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這就是 “雙峰逼近效應(yīng)”。在這個(gè)過程中，必須處理好培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系，增加其耦合協(xié)調(diào)程度，讓兩者共同發(fā)展、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)。為此，本文將對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展進(jìn)行測(cè)度和評(píng)價(jià)。

2.1.1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的測(cè)度方法

如果兩個(gè)事物之間存在相互影響、相互作用的關(guān)系，那么這種關(guān)系就稱為 “耦合關(guān)系”。物理學(xué)中經(jīng)常存在這種耦合關(guān)系，近些年來，耦合理論也被廣泛應(yīng)用到社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，其中包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也存在相互融合的關(guān)系，借助物理學(xué)中耦合系統(tǒng)的耦合公式，可以得到 “戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)” 耦合公式 （廖重斌， 1999）［21］， 見式 （1）。

其中：f（x）是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；g（y）是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，C是兩者之間的耦合度，其中k代表子系統(tǒng)的個(gè)數(shù)，本文中k＝2。以往的研究認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩個(gè)子系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)體系中存在很多相互作用的因素，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。綜合評(píng)價(jià)體系能夠反映兩類產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)系，更能反映兩類產(chǎn)業(yè)的特征。針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各自的特點(diǎn)，根據(jù)科學(xué)性、貢獻(xiàn)值大小，評(píng)價(jià)體系包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平兩個(gè)方面，其中產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平描述的是科技創(chuàng)新對(duì)兩類產(chǎn)業(yè)的影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平反映的是兩類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。因此，兩類產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)層分別是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，在各自的目標(biāo)層下，還有指標(biāo)層的一些指標(biāo)反映子系統(tǒng)的情況 （吳玉鳴和張燕， 2008）［22］， 見式 （2） 和式 （3）。 其中：ai和bi分別為主成分的比重，即貢獻(xiàn)率；xi和yi分別為主成分的得分值。

耦合度雖然能夠反映兩個(gè)子系統(tǒng)相互作用的強(qiáng)弱，但存在一定的缺陷。當(dāng)兩個(gè)子系統(tǒng)之間的耦合度并不是良性的時(shí)候，“耦合系統(tǒng)耦合公式”也可能錯(cuò)誤的得出很高的耦合值，得出錯(cuò)誤的結(jié)論。耦合協(xié)調(diào)度模型就是在耦合度的基礎(chǔ)上研究?jī)蓚€(gè)子系統(tǒng)之間是否協(xié)調(diào)良性。所以利用耦合協(xié)調(diào)度可以避免兩個(gè)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)度高的假象。

耦合協(xié)調(diào)度公式如下：D＝C×T，其中T＝αf（x）＋βg（y），α＋β＝ 1，D為耦合協(xié)調(diào)度， 耦合協(xié)調(diào)度越大表示兩類產(chǎn)業(yè)的耦合程度越好。T是兩類產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)指數(shù)。α和β分別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率水平，因?yàn)槲覈?guó)目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，所以本文賦予α＝0.4，β＝0.6。耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的水平，借鑒吳玉鳴（2008）的分類方法，通過對(duì)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行等級(jí)劃分，將耦合度和耦合協(xié)調(diào)度劃分為4個(gè)等級(jí)［22］， 如表2所示。

表2 耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2.1.2 指標(biāo)選取

耦合度評(píng)價(jià)模型包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩個(gè)系統(tǒng)。兩類產(chǎn)業(yè)中有很多因素存在相互作用，在這樣的作用下共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此應(yīng)該盡量反映兩類產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征和屬性，更好的分析這種相互作用關(guān)系。根據(jù)相關(guān)研究，本文選取兩類產(chǎn)業(yè)中合適的指標(biāo)構(gòu)建兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)體系，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平兩個(gè)方面選取了7個(gè)指標(biāo)［23］，如表3所示。

2.1.3 數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)處理

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類上，本文采用了余泳澤等（2013）［10］的做法，將一些工業(yè)化過程中在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用的產(chǎn)業(yè)群羅列出來，分類依據(jù)是2011年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，選取兩類行業(yè)代碼，剔除掉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，剩下的就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)。最終形成了2011～2017年7年的面板數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括煤炭開采和洗選業(yè)，石油和天然氣開采業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)，黑色金屬礦采選業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，飲料制造業(yè)，煙草制品業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，皮革、毛皮、羽毛 （絨）及其制品業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制工業(yè)，文教體育用品制造業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)29個(gè)行業(yè)。

表3 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的耦合評(píng)價(jià)體系指標(biāo)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一概念是2009年正式提出的，但是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展早在2009年之前就開始了，本文以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)替代戰(zhàn)略性新興企業(yè)，根據(jù)2011《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，本文選取全國(guó)整體的數(shù)據(jù)，最終形成了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的面板數(shù)據(jù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括化學(xué)藥品制造，成藥制造，生物、生化制品的制造，航空航天器制造業(yè)，電子及通信設(shè)備制造業(yè)，通信設(shè)備制造業(yè)，雷達(dá)及配套設(shè)備制造業(yè)，廣播電視設(shè)備制造業(yè)，電子器件制造業(yè)，電子元件制造業(yè)，家用視聽設(shè)備制造業(yè)，其他電子設(shè)備制造，電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)，電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造業(yè)，電子計(jì)算機(jī)外部設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)，醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)19個(gè)行業(yè)。

本文數(shù)據(jù)來源于 《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《EPS數(shù)據(jù)平臺(tái)中國(guó)工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)庫》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、 《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，最后形成有效的面板數(shù)據(jù)。

2.1.4 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的測(cè)算結(jié)果及其解釋

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的耦合系統(tǒng)由多個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，這些指標(biāo)的量綱不統(tǒng)一。本文對(duì)各指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；然后分別對(duì)2011～2017年的兩類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行主成分分析來構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)系統(tǒng)，結(jié)果見表4。在計(jì)算出2011～2017年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)后，分別根據(jù)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度模型計(jì)算出2011～2017年的耦合度值和耦合協(xié)調(diào)度值，如表5所示。

表4 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)

表5 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度

2011～2017年我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)整體上呈平穩(wěn)上升的趨勢(shì)，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)從2011年的0.154上升到2017年的0.244，其中在2016年出現(xiàn)了一個(gè)短暫的下降，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)下降到了0.172，隨后迅速上升到2017年的0.244。2011～2017年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)發(fā)生了比較大的變化，2012年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)跌入低谷，僅有0.116，從2012年開始綜合評(píng)價(jià)指數(shù)開始持續(xù)上升，2015年達(dá)到峰值0.254?？梢钥闯?，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來說比較平穩(wěn)，是因?yàn)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)政策和技術(shù)進(jìn)步的反應(yīng)比較敏感，所以各地發(fā)展較不平衡。

由2011～2017年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度可以發(fā)現(xiàn)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全國(guó)平均值除了2012年在0.9以下，其他年份均處于0.9以上，耦合階段一直處在 “高水平耦合”階段，2011～2017年間的平均值竟然達(dá)到了0.948，這說明我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相互作用一直都處于很強(qiáng)的狀態(tài)。然而耦合度在反映兩種產(chǎn)業(yè)相互關(guān)系的時(shí)候，在綜合評(píng)價(jià)指數(shù)都很低時(shí)也得到了高度耦合的結(jié)果。因此更應(yīng)該重視耦合協(xié)調(diào)度的結(jié)果。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度在2011～2015年呈上升趨勢(shì)。2011年兩類產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度是0.417，根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)兩類產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度剛好處在中度協(xié)調(diào)階段，2015年兩類產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度是0.488，接近0.5，已經(jīng)非常接近高度協(xié)調(diào)階段了。2016年和2017年，兩類產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度出現(xiàn)了微弱的下降，這可能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和調(diào)整有關(guān)，也可能是受到政策變動(dòng)的影響?？傮w上兩類產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度呈上升趨勢(shì)，依然處于中度協(xié)調(diào)階段，還沒能實(shí)現(xiàn)階段的跨越。

2.2 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)效應(yīng)的模型構(gòu)建

2.2.1 模型構(gòu)建和變量說明

本文研究的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各個(gè)行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各個(gè)行業(yè)的就業(yè)人數(shù)受不同指標(biāo)影響的程度大小，故構(gòu)建以下模型：

其中i代表傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中各個(gè)行業(yè)種類，t代表時(shí)期。β是待估計(jì)的參數(shù)。

Lit：指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)下屬的30個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)下屬的19個(gè)戰(zhàn)略性新興行業(yè)的城鎮(zhèn)年末就業(yè)人數(shù)。

Nit：指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各下屬行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)，代表著本行業(yè)的規(guī)模。一般來說，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量越多，說明行業(yè)規(guī)模越大，能夠容納更多的勞動(dòng)力，所以預(yù)計(jì)該變量對(duì)就業(yè)效應(yīng)有正的影響。

R＆Dit：指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各下屬行業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出。用來衡量各行業(yè)技術(shù)研究投入。

Eit：指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)下屬各行業(yè)產(chǎn)品價(jià)值，即出口交貨值。出口交貨值是指工業(yè)企業(yè)由外貿(mào)部門收購(gòu)的或者交給出口代理商出口，用人民幣結(jié)算的產(chǎn)品價(jià)值。

Incomeit：指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)下屬各行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，代表各行業(yè)收入能力。

Wageit：指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)下屬各行業(yè)的城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均年收入。一般來說，行業(yè)平均年收入水平越高，行業(yè)就業(yè)人數(shù)越多，因此預(yù)計(jì)此因素對(duì)就業(yè)效應(yīng)有正的影響。

2.2.2 數(shù)據(jù)來源和描述性統(tǒng)計(jì)

本文共包含包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下屬的30個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)下屬的19個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2011～2017年的樣本。面板數(shù)據(jù)來源于EPS數(shù)據(jù)庫，《工業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫。本文的計(jì)量結(jié)果通過Eviews10.0和Stata15.0操作所得。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面板數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)如表6所示。

表6 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)變量的描述性統(tǒng)計(jì)

2.3 實(shí)證分析

本文采用ADF檢驗(yàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，并對(duì)行業(yè)年末平均就業(yè)人數(shù)、行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和行業(yè)城鎮(zhèn)平均工資這3個(gè)指標(biāo)設(shè)定時(shí)間趨勢(shì)，結(jié)果表明，對(duì)原序列進(jìn)行檢驗(yàn)的時(shí)候，所有的變量均在不同顯著性水平下拒絕了序列有單位根的原假設(shè)。因?yàn)樵蛄卸际瞧椒€(wěn)的，所以不需要對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。

2.3.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)影響的估計(jì)及其解釋

對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，模型回歸統(tǒng)計(jì)量如表7所示。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的個(gè)數(shù)對(duì)行業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)呈現(xiàn)正向關(guān)系，即規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)具有正向的就業(yè)效應(yīng)。行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)每增加1個(gè)百分點(diǎn)將會(huì)帶動(dòng)行業(yè)城鎮(zhèn)年末就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)0.542個(gè)百分點(diǎn)，并在1%的顯著性水平下顯著。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多是勞動(dòng)密集型或資源密集型，如果是勞動(dòng)密集型的行業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)的增加確實(shí)可以吸納勞動(dòng)力。如果增加的是資源密集型規(guī)模以上企業(yè)的個(gè)數(shù)，由于現(xiàn)階段處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的過程中，工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)體系還相對(duì)傳統(tǒng)，自動(dòng)化水平雖然在提升但始終沒有達(dá)到理想的自動(dòng)化水平，生產(chǎn)過程仍然需要大量勞動(dòng)力。綜上所述，行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量的增加，會(huì)吸納更多的勞動(dòng)力，這與我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀一致。

表7 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)影響的估計(jì)結(jié)果

行業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對(duì)行業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)呈現(xiàn)正向關(guān)系，即行業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出具有正向的就業(yè)效應(yīng)。行業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出每增加1個(gè)百分點(diǎn)將會(huì)帶動(dòng)行業(yè)城鎮(zhèn)年末就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)0.09個(gè)百分點(diǎn)，并在10%的顯著性水平下顯著。這一變量的大小反映了企業(yè)對(duì)科技進(jìn)步的重視程度。對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說，技術(shù)水平落后的現(xiàn)象普遍存在。由于我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著不錯(cuò)的利潤(rùn)率水平，技術(shù)研究的投入可以一定程度上提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，因此行業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對(duì)就業(yè)有正效應(yīng)，這與我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀相符合。

各行業(yè)城鎮(zhèn)年均工資對(duì)行業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系，即行業(yè)城鎮(zhèn)平均工資有負(fù)向的就業(yè)效應(yīng)。行業(yè)城鎮(zhèn)年均工資每增加1個(gè)百分點(diǎn)將會(huì)帶動(dòng)行業(yè)城鎮(zhèn)年末就業(yè)人數(shù)減少0.237個(gè)百分點(diǎn)，并在5%的顯著性水平下顯著。近年來隨著 “人口紅利”效應(yīng)逐漸減弱，我國(guó)勞動(dòng)力成本越來越高。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型和升級(jí)的過程中，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)收入的比重呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。隨著勞動(dòng)力人口素質(zhì)、教育水平、思想觀念的轉(zhuǎn)變，越來越多的勞動(dòng)力愿意投身到第三產(chǎn)業(yè)中工作，以獲得更好的發(fā)展和更高的勞動(dòng)報(bào)酬。所以近些年傳統(tǒng)行業(yè)即便在招工過程中提高勞動(dòng)力報(bào)酬，也很容易出現(xiàn) “用工難”的現(xiàn)象，這與當(dāng)下我國(guó)國(guó)情相一致。

2.3.2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)影響的估計(jì)及其解釋

對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，模型回歸統(tǒng)計(jì)量如表8所示。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同的是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其特殊的外部環(huán)境。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很容易受政策的影響，隨著國(guó)家對(duì)其重視程度提高，不斷出臺(tái)相關(guān)政策支持，如增加技術(shù)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的數(shù)量、鼓勵(lì)高校參與高新技術(shù)研究、對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行減稅，各地方政府也開始鼓勵(lì)地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但可能忽略了本地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，造成企業(yè)發(fā)展數(shù)量多、質(zhì)量差，從而導(dǎo)致戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的增加對(duì)就業(yè)的效應(yīng)不顯著。

表8 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)影響的的估計(jì)結(jié)果

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增加對(duì)行業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)呈現(xiàn)正向關(guān)系，即產(chǎn)品銷售收入具有正向的就業(yè)效應(yīng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中行業(yè)產(chǎn)品銷售收入每增加1個(gè)百分點(diǎn)將會(huì)帶動(dòng)行業(yè)城鎮(zhèn)年末就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)0.709個(gè)百分點(diǎn)，并在1%的顯著性水平上顯著。產(chǎn)品銷售收入一定程度上反映了企業(yè)的規(guī)模和盈利能力，也反映出企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是 “供給側(cè)改革”的重要表現(xiàn)，迎合市場(chǎng)需求、受到市場(chǎng)青睞的產(chǎn)品才會(huì)有更好的競(jìng)爭(zhēng)力，這樣的企業(yè)才會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

各行業(yè)城鎮(zhèn)年均工資對(duì)行業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系，即行業(yè)城鎮(zhèn)平均工資有負(fù)向的就業(yè)效應(yīng)。行業(yè)城鎮(zhèn)年均工資每增加1個(gè)百分點(diǎn)將會(huì)帶動(dòng)行業(yè)城鎮(zhèn)年末就業(yè)人數(shù)減少0.751個(gè)百分點(diǎn)，并在1%的顯著性水平下顯著。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的要求整體上高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的要求。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要更多的高素質(zhì)人才，而此時(shí)伴隨著 “人口紅利”的逐漸消失和第三產(chǎn)業(yè)的崛起，更多的高素質(zhì)人才涌入到第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)本身注重科學(xué)技術(shù)的研發(fā)，勞動(dòng)力成本的提高會(huì)讓更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)注重科技研發(fā)從而代替注重人力，開始追求長(zhǎng)期效益。所以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)年均工資的增加，對(duì)行業(yè)就業(yè)反而是負(fù)效應(yīng)。

3 結(jié)論與啟示

本文通過對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行界定，以2011～2017年兩類產(chǎn)業(yè)的49個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)為樣本，利用主成分分析法對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行了測(cè)度，然后利用面板數(shù)據(jù)回歸方法實(shí)證分析了兩類產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)的影響效應(yīng)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：從整體上看，當(dāng)前我國(guó)兩類產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度還不高，處于中度協(xié)調(diào)水平，且耦合協(xié)調(diào)度不穩(wěn)定；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的增加能夠更多的容納勞動(dòng)力；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的增加既擴(kuò)大了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，也能夠增加戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力容納能力。為了更好地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展和就業(yè)穩(wěn)定，需要做到：

（1）提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型和升級(jí)的過程中，要積極和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接，以技術(shù)升級(jí)為手段，配合管理和機(jī)制的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)基礎(chǔ)很大程度上支持了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較為完善的產(chǎn)業(yè)體系為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供其發(fā)展的原材料和配件等。同時(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型的過程中應(yīng)當(dāng)積極和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)接，將技術(shù)轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可以利用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行改造，完成過渡。

（2）重視技術(shù)研發(fā)的同時(shí)保證勞動(dòng)力的培訓(xùn)。技術(shù)創(chuàng)新是影響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。應(yīng)該推動(dòng)科研機(jī)制的改革，完善科研合作機(jī)制，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新豐富渠道，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的科研力量流向企業(yè)，同時(shí)還要注重對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工和企業(yè)外部潛在員工進(jìn)行培訓(xùn)，以防技術(shù)對(duì)就業(yè)的擠出效應(yīng)太大。就業(yè)保障部門也要重視失業(yè)者的培訓(xùn)，盡可能避免技術(shù)性失業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)投入沒有明顯的就業(yè)效應(yīng)，一個(gè)很重要的原因就是高新技術(shù)人才的缺乏，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才需求很大，如果政府更加重視高校和科研機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或許可以在保持就業(yè)穩(wěn)定中發(fā)揮巨大的作用。

（3）緩解勞動(dòng)成本對(duì)工業(yè)企業(yè)的壓力。兩類產(chǎn)業(yè)工資的就業(yè)效應(yīng)都是負(fù)的，這說明工業(yè)行業(yè)的工資成本壓力很大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多是資源密集型和勞動(dòng)密集型的，工資和資源的價(jià)格上漲，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本身的利潤(rùn)率下降，所以工資上漲對(duì)就業(yè)有擠出效應(yīng)。同樣，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也存在這一狀況。為了穩(wěn)定就業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)重視研究機(jī)構(gòu)的科研工作，對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，管理模式轉(zhuǎn)變從而提高企業(yè)的利潤(rùn)水平，為企業(yè)降低工資成本壓力。