李玉民

農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是黨中央作出的莊嚴承諾。2017 年2 月21 日，習近平總書記在主持中共中央政治局第三十九次集體學習時強調，要集中力量攻堅克難，更好推進精準扶貧、精準脫貧，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。

今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，又是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。東明縣農業(yè)機械服務中心以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提升糧食全程機械化、提高糧食品質、增加糧食產量、保障國家糧食安全為目標，開展“利民、便民、為民”服務，聚焦深度貧困鎮(zhèn)村實施農業(yè)產業(yè)扶貧、脫貧，以幫扶貧困鎮(zhèn)村提升農機化技術應用能力和農機裝備水平、發(fā)展特色產業(yè)為重點，通過匯聚系統(tǒng)資源、政策項目傾斜、專家技術服務、培育壯大主體、社會參與幫扶、相關各方支持等舉措，精準發(fā)力，充分發(fā)揮農機化作用，助力脫貧攻堅戰(zhàn)。

一、發(fā)展農業(yè)機械化不再讓農民“望地興嘆”

當前，農村青壯年大多外出打工，留守在家的都是些老弱病殘。這些人做一點簡單的農活可能沒有問題，但如果遇到較大、較重的春種秋收，很多留守群眾就只有望“地”興嘆，這就是近年來為什么農村土地撂荒越來越嚴重的一個重要原因。土地撂荒，不但減少了農村群眾的收入，而且影響了他們脫貧的步伐。為助力脫貧攻堅，東明縣農業(yè)機械服務中心在嚴格規(guī)范實施農機購置補貼政策的同時，積極探索健全農機補貼運行機制，按照便民利民原則，優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，滿足其購置需求。農業(yè)機械化的發(fā)展使外出務工人員不再有后顧之憂，使他們能安心地投入到二三產業(yè)中去，增加務工收入，加快脫貧步伐。據(jù)統(tǒng)計，2019 年全縣約有10000 貧困人口從繁重的體力勞動中解放出來，打工平均每年純收入20000 元，助力貧困人口脫貧。同時加強農機專業(yè)合作社建設，引導農機合作社大力開展農機作業(yè)托管服務。解決了農民“望地興嘆”的問題，增加了農民收入。全縣98 家農機專業(yè)合作社擁有的新型農機具、復試種植收獲機具占全縣農機總擁有量的90%以上，全縣加入合作社的貧困戶達210 戶。農機專業(yè)合作社全部實施耕、種、收實行“一條龍”作業(yè)服務，“三夏三秋”共吸納農業(yè)勞動力130 人，其中貧困農民53 人，促進農民人均增收2000 余元，為貧困戶脫貧做出了積極貢獻。

二、農機化是農村集約化、現(xiàn)代化的發(fā)展之路

“農忙季節(jié)嫌人少，農閑時候嫌人多”是目前農村普遍存在的一個問題。怎樣解決農忙和務工的矛盾，最有效、最直接的辦法就是實現(xiàn)農業(yè)機械化，發(fā)展生產力，解放勞動力，機械設備的投入使過去被固定在農村的勞動力有了更靈活更高效的選擇。在農機化水平提高后也促進了農村勞動力的轉移，勞動力轉移的結果也促進了農機化水平的提高，這是農村轉變生產方式，發(fā)揮集約型農業(yè)的重要途徑。

三、新機具新技術推廣示范效益顯著

為使農機新機具、新技術快速推進，最直接最有效的辦法就是建立農機科技示范園，這些農機新機具、新技術在示范園內先試驗示范，待條件成熟后再大面積推廣。為此從2015 年起東明縣農業(yè)機械服務中心就開始籌備建立農機科技示范園，目前，全縣已建立縣、鄉(xiāng)、村級農機科技示范園區(qū)15 處，總面積20000 余畝，在示范園內主推小麥聯(lián)合收獲、玉米免耕播種、玉米聯(lián)合收獲、土地深松、小麥免耕播種和小麥寬幅播種、病蟲草害綜合防治等先進的農機化技術。采取“合作社+示范園區(qū)+貧困戶”模式，“三夏三秋”期間合作社在示范園區(qū)內開展耕、種、收“一條龍”作業(yè)服務，對在示范園區(qū)內實施以上耕種收技術的進行作業(yè)費補助，共幫扶貧困戶免費耕種收1100 畝，減免費用77000 元。截至2019 年底，全縣在工商局注冊的98 家農機專業(yè)合作社共培訓農機手、修理工400 人，吸納貧困家庭勞動力321 人轉移就業(yè)，有128 戶貧困戶472 人實現(xiàn)了脫貧摘帽。2019年“三夏三秋”期間，全縣農機專業(yè)合作社為450 個貧困戶開展優(yōu)惠作業(yè)，共減免作業(yè)費13500 元。

四、節(jié)本增效技術使貧困農民種田效益事半功倍

主要做法是發(fā)展大型復試作業(yè)機械，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，推廣精量播種，提倡化肥深施，促進農業(yè)增產、農民增收。以小麥免耕播種為例，截至2019 年底，全縣擁有小麥免耕播種機710 臺，小麥免耕播種面積31 萬畝，用機械播種能減少2 個作業(yè)環(huán)節(jié)，節(jié)省化肥、良種、作業(yè)費等80 元，節(jié)省的兩個作業(yè)環(huán)節(jié)按照每畝節(jié)省2 個勞動力，每個勞動力150 元/天計算，全縣每年可增收9300 萬元。

五、農機化培訓為貧困人口掌握脫貧技能提供了有力支撐

為讓貧困人口掌握一技之長，東明縣農業(yè)機械服務中心發(fā)揮技術優(yōu)勢，重點加強對社會化農機培訓機構的指導、監(jiān)督。2019 年協(xié)助茂盛農機學校舉辦拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓班9 期，培訓拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員485 人；舉辦農機技術推廣培訓班2 期，參訓人員200 余人；組織現(xiàn)場會、觀摩會10 期，培訓群眾3000 多人。其中貧困人口200 人，151 人依靠掌握的農機技術實現(xiàn)了脫貧致富。有的脫貧人員說：“我參加東明縣農業(yè)機械服務中心舉辦的農機技術培訓班，并辦理了駕駛證，自己開拖拉機在工地運送建筑材料，一天掙150 元錢，是東明縣農業(yè)機械服務中心讓我插上了致富的翅膀?！?/p>

六、農機構置補貼政策在脫貧攻堅戰(zhàn)中的作用

東明縣農業(yè)機械服務中心以突出民生為導向，以產業(yè)結構調整為抓手，堅持把農機購置補貼、土地深松整地作業(yè)項目政策作為推進精準扶貧工作向縱深發(fā)展的重要抓手，積極爭取農機購置補貼資金及土地深松整地作業(yè)項目，資金重點對貧困鄉(xiāng)、村傾斜，通過實施農機精準扶貧農機購置補貼政策，充分調動和保護貧困農民購買使用農業(yè)機械的積極性，加快貧困戶思想認識的轉變，促進農機裝備進萬家。

東明縣農機管理部門通過調動農民購買和使用農機的積極性，有力促進了農機購置補貼及土地深松整地作業(yè)項目政策的精準有效幫扶，切實保障了貧困農民早日脫貧致富。