王彥輝

(安陽師范學院，河南 安陽 455000)

黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求，對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調，要“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”。2020年3月，中共中央制定出臺了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，聚焦推動各級黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任，進一步健全全面從嚴治黨責任制度。高校擔負著培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人的歷史使命，高校黨的建設事關“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人”等根本性問題，深入推進全面從嚴治黨具有極為重要的現實意義和深遠影響。如何扭住責任制這個“牛鼻子”，充分發(fā)揮各級黨組織的主體作用，推動中央全面從嚴治黨決策部署在高校落地生根，是需要深入研究和積極探索的重大課題。

一、新時代高校全面從嚴治黨面臨的新要求

(一)堅持和加強黨對高校工作全面領導的時代要求。習近平總書記強調：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。”[1]“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證?！盵2]全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導。黨的領導在高校能不能得到實現，黨的執(zhí)政基礎在高校能不能得到鞏固，關鍵取決于高校全面從嚴黨的成效。黨的領導決定了我國高等教育的性質和辦學方向，是我國高等教育的根本特征和辦學優(yōu)勢。[3]只有加強黨對高校工作的全面領導，牢牢把握社會主義辦學方向，才能把我國高等教育的特色和優(yōu)勢有效轉化為培養(yǎng)時代新人的重要資源。

(二)全面提升高校黨的建設質量的內在要求。教育部部長陳寶生指出，“我國高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校，肩負著為黨育人、為國育才的重大職責使命，高校黨的建設在整個黨的建設中具有特殊地位和作用?！盵4]黨的十九大以來，習近平總書記在中央紀委全會、全國組織工作會議、全國宣傳思想工作會議等會議上發(fā)表重要講話，對推進全面從嚴治黨和加強黨的政治建設、組織建設、宣傳思想工作等提出新的要求。中央先后出臺《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內法規(guī)制度，大力推進依規(guī)治黨。中共中央組織部、中共教育部黨組相繼印發(fā)《高校黨建工作重點任務》《關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》等制度文件，有針對性地加強和改進高校黨的建設。把中央部署的新任務、提出的新要求、作出的新規(guī)定落到實處，全面提升高校黨的建設質量，是高校各級黨組織的重要任務。

(三)落實高校立德樹人根本任務的必然要求。世界上任何國家的高等教育都是在特定生產關系的條件下進行的，與社會制度和社會需要密不可分。[3]習近平總書記在全國教育大會上的重要講話強調，“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標?！盵5]高校各級黨組織必須自覺提高政治站位，充分認識落實立德樹人根本任務的極端重要性，切實履行全面從嚴治黨主體責任，推動黨的建設全面進步、全面過硬，不斷增強黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，更好地服務高校人才培養(yǎng)中心任務，為中華民族偉大復興提供堅實的人才支撐和組織力量。

二、高校全面從嚴治黨履行主體責任存在的問題

近年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全面從嚴治黨在各個領域均取得重大進展和顯著成效。但是，正如習近平總書記所講，黨內存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風不純等問題，特別是一些深層次的問題尚未得到根本解決，全面從嚴治黨依然任重道遠。具體到高校領域，全面從嚴治黨形勢仍然嚴峻復雜。筆者通過梳理十屆河南省委第五輪巡視36所省管本科高校的反饋意見發(fā)現，高校全面從嚴治黨主體責任落實不力、落實不到位的問題不同程度存在。本文將其具體表現及原因分析歸納如下：

(一)全面從嚴治黨主體責任與監(jiān)督責任在部分高校運行不夠協(xié)調。高校全面從嚴治黨能否取得實效，很大程度上取決于主體責任、監(jiān)督責任是否嚴格落實，取決于“兩個責任”是否貫通協(xié)同、形成合力。當前，一些高校存在落實“兩個責任”不力的問題，既有高校黨委、紀委沒有扛穩(wěn)抓牢全面從嚴治黨政治責任的原因，也與工作中存在認識偏差有一定關系。有的高校黨委對紀檢監(jiān)察工作不夠重視，在支持紀委落實“三轉”要求、領導推動紀檢監(jiān)察體制改革上用力不足，一些高校紀檢監(jiān)察力量薄弱的情況還沒有從根本上改善；有的高校紀委落實“三轉”要求不到位，開展“監(jiān)督的再監(jiān)督”缺乏有效抓手，協(xié)助高校黨委推進全面從嚴治黨工作辦法不多。之所以存在這樣的問題，主要還是沒有真正從領導體制、運行機制、目標任務上厘清“兩個責任”的關系，以致于工作中出現了發(fā)揮合力不夠的情況。

(二)全面從嚴治黨黨組織書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”在部分高校落實不到位。落實全面從嚴治黨主體責任，重要抓手就是抓好領導干部這個“關鍵少數”。高校各級黨組織及領導班子成員如何履行第一責任人責任和“一崗雙責”起著標桿示范作用。從河南省委巡視向高校黨委反饋的意見來看，一些高校不同程度存在黨委書記履行第一責任人責任和班子成員落實“一崗雙責”不嚴不實的情況。有的高校黨委書記聚焦主業(yè)主責不夠，在貫徹落實“抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務”要求上用力不平衡，把事業(yè)發(fā)展作為“硬杠杠”，把黨建任務作為“軟指標”，推進全面從嚴治黨滿足于開會、發(fā)文，在創(chuàng)新務實管用舉措上下的功夫不深；有的高校領導班子成員“一崗雙責”意識不強，仍然有“黨的建設是書記的事、是黨務干部的事”的思想，對分管領域的全面從嚴治黨工作疏于過問，對分管部門的干部教育管理監(jiān)督寬松軟。

(三)發(fā)揮高校黨委機關部門協(xié)同推進全面從嚴治黨合力不足。高校黨委把“全面從嚴”的要求貫徹落實到位，一方面要發(fā)揮黨委的領導核心作用，切實加強對學校全面從嚴治黨工作的統(tǒng)一領導；另一方面要發(fā)揮黨委機關部門的職能作用，把全面從嚴治黨各項決策部署在其職責范圍內落實落細。從高校調研了解的情況看，面對全面從嚴治黨的新形勢新任務，一些高校存在機關部門職責不清，新工作任務歸口混亂，交叉業(yè)務工作統(tǒng)籌推進不協(xié)調，甚至出現推諉扯皮的現象。這些問題，客觀上影響了高校黨委主體責任的落實和全面從嚴治黨合力的發(fā)揮。

(四)全面從嚴治黨壓力傳導“末端弱化”。通過調研發(fā)現，一些高校普遍存在全面從嚴治黨壓力傳導“末端弱化”的趨勢。一些院系級黨組織對高校全面從嚴治黨的嚴峻復雜形勢認識不到位，有的把全面從嚴治黨等同于反腐敗，認為高校的腐敗問題主要在于基建、后勤等錢物集中的部門，教學院部的全面從嚴治黨任務不重；有的理解全面從嚴治黨與業(yè)務工作的關系有偏差，有“不占用黨員太多時間和精力，不給中心工作添亂”的思想，一些工作部署浮于表面，一些工作落實流于形式。這些做法實質上放松了對基層黨支部的嚴格要求，而高校黨委對基層黨支部的管理監(jiān)督又沒有做到“一竿子插到底”，以致上級黨組織和學校黨委的一些決策部署在貫徹落實當中出現了“中梗阻”問題和“棚架”現象，一些安排部署沒有真正落實到黨支部。對于基層黨組織落實全面從嚴治黨決策部署不到位、敷衍應付等問題，沒有嚴格追責問責，這也導致全面從嚴治黨壓力傳導剛性不足、逐層弱化。

(五)高校違規(guī)違紀違法案件時有發(fā)生。從河南省委巡視高校情況看，被巡視的36所省管高校均存在監(jiān)督管控不夠全面、不夠嚴格的問題。違反中央八項規(guī)定精神問題屢有發(fā)生，隱形變異的“四風”現象禁而不止。重點領域關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控機制不健全，一些重點領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，個別高校領導干部心存僥幸，不收斂不收手，在權力、金錢等方面欲壑難填，甘于被“圍獵”。一些高校推進“三不”機制建設不力，開展以案促改重教育、輕整改，沒有切實扎緊制約權力濫用的制度籠子。

三、新時代高校全面從嚴治黨履行主體責任的實踐探索及對策建議

針對高校全面從嚴治黨履行主體責任存在的問題，筆者認為，要以貫徹落實《規(guī)定》為重要契機，堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一，壓緊壓實高校各級黨組織全面從嚴治黨主體責任，強化組織領導，健全體制機制，建立責任清單，完善工作制度，打造過硬隊伍，抓基層、補短板、強功能、重創(chuàng)新，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，全面提升高校黨的建設質量，以黨的建設高質量推動高校事業(yè)高質量發(fā)展。

(一)強化統(tǒng)一領導，完善責任體系，著力推動形成高校全面從嚴治黨工作大格局

十九屆中央紀委四次全會提出，要“推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實?！盵6]習近平總書記強調，“要督促落實全面從嚴治黨責任，切實解決基層黨的領導和監(jiān)督虛化、弱化問題，把負責、守責、盡責體現在每個黨組織、每個崗位上?！盵7]中央新出臺的《規(guī)定》，對黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的總體要求、責任內容、責任落實、監(jiān)督追責等作出規(guī)范，為高校各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任提供了有力的制度保障。

1.強化高校黨委對學校全面從嚴治黨工作的統(tǒng)一領導。無論是黨委的主體責任、紀委的監(jiān)督責任和協(xié)助職責，還是黨委書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”重要領導責任、黨委機關部門等機構的職能職責，都是全面從嚴治黨責任的重要方面，應當相互貫通、相輔相成、相得益彰，最終統(tǒng)一于黨中央對全面從嚴治黨的集中統(tǒng)一領導。高校黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，緊緊圍繞加強和改善黨對高校工作的全面領導，切實加強對全面從嚴治黨各項工作的統(tǒng)一領導，堅持做到將黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。

2.打造橫向聯(lián)動、縱向一體的責任鏈條。高校黨委對學校全面從嚴治黨負總責，處于牽頭抓總地位，要嚴格按照《規(guī)定》要求，從學校層面明晰黨委與紀委、黨委書記與領導班子其他成員、黨委職能部門與機關黨委分別承擔的全面從嚴治黨責任，建立健全簡便易行、務實管用的全面從嚴治黨主體責任清單，依規(guī)確定職責界限，明確重點任務分工。并通過以上率下、示范引領，督導推動高?；鶎狱h組織逐級制定主體責任清單，切實把負責、守責、盡責的要求體現在每個黨組織、每個崗位上，促使每個責任主體既立足職能職責擔當作為，又圍繞中心服務大局同向用力，打造出橫向聯(lián)動、縱向一體的責任鏈條，構建起全面覆蓋、齊抓共管、協(xié)同發(fā)力的工作格局，切實解決高校全面從嚴治黨整體合力發(fā)揮不充分的問題。

(二)創(chuàng)新工作機制，健全三項制度，著力壓緊壓實高校全面從嚴治黨主體責任

全面從嚴治黨主體責任的落實，既需要各級黨組織和黨員領導干部基于高度政治責任感而催生的內生動力，還需要改革創(chuàng)新全面從嚴治黨制度機制帶來的外在壓力。針對全面從嚴治黨壓力傳導“末端弱化”等問題，筆者結合省內外高校的實踐探索進行考察分析，以期提供有益借鑒。

1.實施高校黨委全面從嚴治黨工作定期研判制度。十屆河南省委巡視高校反饋意見以來，筆者所在高校黨委為推進巡視整改，在學校以往工作慣例的基礎上，建立了全面從嚴治黨工作定期研判制度。該制度主要包括以下三個部分：第一，準確把握學校全面從嚴治黨形勢。學校黨委會每半年專題聽取1次領導班子成員履行“一崗雙責”情況匯報、聽取1次紀委履行監(jiān)督責任情況匯報，由校黨委書記主持召開1次由黨委職能部門負責人和基層黨委書記參加的座談會、由師生黨支部書記和黨員師生代表參加的座談會，從不同層面了解學校全面從嚴治黨工作進展和存在的問題及原因。第二，集中研討解決問題對策。組織召開學校全面從嚴治黨研討會，針對學校全面從嚴治黨工作中存在的問題，組織校黨委領導班子成員、黨委職能部門負責人和基層黨委書記集中研討解決問題的對策，充分聽取意見建議。第三，推動應對策略轉化落實。學校黨委會專題研究全面從嚴治黨工作，將上級決策部署與學校實際有機結合，制定學校年度全面從嚴治黨工作要點，召開全校年度全面從嚴治黨工作會議，總結部署學校全面從嚴治黨工作。實施該制度以來，通過集思廣益、群策群力，學校全面從嚴治黨工作的針對性明顯增強。

2.實施高?；鶎狱h建工作目標管理考核制度。為壓緊壓實基層黨組織的全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨決策部署在高校基層落地見效，目前部分高校實行黨建工作目標管理考核制度，但是高校之間實施該制度的具體策略不同，下面以筆者所在高校為例進行分析。學校黨委根據新時代黨的建設總要求和黨建八項重點任務、中央《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》和中組部、教育部黨組《高校黨建重點任務》、河南省委《關于推進以案促改常態(tài)化制度化的意見》等制度文件，結合學校實際，對基層黨組織黨建工作任務進行細化分解，建立《基層黨建工作目標管理考核指標體系》，該體系建立8個一級考核指標、22個二級考核指標、90個考核觀測點，對院系級黨組織和黨支部的各項黨建工作任務進行全面量化，并將嚴明黨的紀律、落實中央八項規(guī)定實施細則精神、黨風廉政建設情況作為重要考核內容，出現違規(guī)違紀問題實行“一票否決”。同時出臺《基層黨建工作目標管理考核辦法》，考核原則堅持定量考核與定性考核相結合、日?？己伺c目標考核相結合、規(guī)定動作與特色亮點考核相結合，考核方法采取實地考察與述職評議相結合的方法，綜合評價滿分為100分，其中實地考察黨建工作實績占總成績的80%、院系級黨組織書記抓黨建述職評議考核占總成績的20%。這樣的制度設計，一方面鮮明樹立了重實干、重實績的考核導向，另一方面將黨組織負責人抓黨建年度述職評議結果使用起來，強化了第一責任人的責任意識和抓黨建的內生動力?？己私Y果將運用于評優(yōu)選先、干部任用等工作中，對考核優(yōu)秀的基層黨組織進行表彰，對考核總成績連續(xù)兩年在70分以下的基層黨組織，對其負責人進行誡勉談話；對綜合評價認定為黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力和領導班子軟弱渙散的基層黨組織，將依據相關規(guī)定做出問責處理。對于考核發(fā)現的問題，校黨委分別向基層黨組織負責人反饋意見，并督促制定整改措施、抓好整改落實。這種目標導向與問題導向相結合、抓黨組織與抓第一責任人相結合的年度考核制度，傳導了全面從嚴治黨壓力，起到了推動全面從嚴治黨向基層延伸、在基層落地的積極作用。

3.實施高校內部巡察工作制度。建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網，是黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署。習近平總書記強調“黨組織建立到哪里，巡視巡察就跟進到哪里”。近年來，清華大學、浙江大學、天津大學、廈門大學、福州大學、重慶大學、河南中醫(yī)藥大學、平頂山學院等高校已建立巡察制度，成立巡察工作領導小組、巡察辦公室、巡察組，對院系級黨組織及其領導班子成員開展巡察。結合調研情況，筆者認為高校實施內部巡察制度，是健全上下聯(lián)動巡視巡察體制的必然要求，也是完善基層黨內監(jiān)督體系的客觀需要，河南省高校應當全面開展內部巡察工作。對于如何增強高校內部巡察工作實效，筆者提出以下建議，簡要概括為“四個聚焦”。第一，聚焦政治巡察。高校巡察對象是院系級黨組織及其領導班子成員，巡察內容要圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等方面，重點巡察其履行管黨治黨政治責任、貫徹落實黨的教育方針、貫徹落實上級機關和校黨委決策部署、加強高校思想政治工作、落實意識形態(tài)工作責任制、落實中央八項規(guī)定精神、執(zhí)行黨風廉政建設責任制等情況，同時加強對省委巡視、校黨委巡察反饋意見整改落實情況的監(jiān)督檢查。第二，聚焦發(fā)現問題。高校巡察辦公室要提前向學校紀檢監(jiān)察機關和組織、宣傳、審計等部門了解被巡察黨組織及其領導班子成員的有關情況，形成書面材料提供給巡察組。巡察組要圍繞重點檢查內容，結合有關問題線索，梳理分析關鍵環(huán)節(jié)，細化確定具體觀測點，以黨規(guī)黨紀為標尺，著力查找被巡察黨組織存在的問題，形成巡察反饋意見。第三，聚焦巡察整改。推動整改落實是巡察工作的“后半篇文章”，也是巡察工作的目的所在。要督促被巡察黨組織提交自查報告，做到巡察前即知即改；巡察中對于個性問題，要督促立行立改；巡察后匯總反饋意見，督促全面整改。針對巡察發(fā)現的普遍性問題，開展專項整治，健全規(guī)章制度，加強管理監(jiān)督，形成長效機制。要通過聽取匯報、集中審核、實地督導等方式，壓實整改主體責任，督促其抓好整改落實。巡察整改情況要在一定范圍內公開，接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督。對巡察整改不落實、弄虛作假、敷衍應付的，要嚴肅問責，強化震懾，確保巡察實效。第四，聚焦本領提升。做好巡察工作，需要一支政治過硬、本領高強、紀律嚴明的巡察干部隊伍。高校要建立巡察干部人才庫，注重從優(yōu)秀后備干部中遴選巡察干部，把巡察工作作為培養(yǎng)、鍛煉干部的重要途徑，加強對巡察干部隊伍的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，增強巡察干部發(fā)現問題的洞察力、依規(guī)依紀巡察的執(zhí)行力，為高校巡察工作提供堅強組織保障。

(三)聚焦素質提升，建強兩支隊伍，著力為落實高校全面從嚴治黨任務提供有力保障

基層黨組織書記是本單位全面從嚴治黨第一責任人，也是基層黨建工作的帶頭人，他們綜合素質的強弱，直接影響著全面從嚴治黨決策部署在基層黨組織的落實效果。因此，高校黨委要高度重視基層黨建帶頭人隊伍建設，全面提升其政治素養(yǎng)和黨建業(yè)務能力，充分發(fā)揮其“頭雁”作用。

1.加強院系級黨組織書記隊伍建設。首先，要嚴把標準選任院系級黨組織書記。高校黨委要堅持新時代好干部標準，結合高校黨的建設和教育事業(yè)發(fā)展實際，突出政治強、業(yè)務好、品行優(yōu)、在師生中有威望的要求，選優(yōu)配強院系級黨組織書記，確保選任的黨組織書記讓組織放心、黨員服氣、群眾滿意。其次，要持續(xù)加強系統(tǒng)性學習培訓。面對教育改革不斷深化、全面從嚴治黨縱深發(fā)展、師生利益訴求多元等新形勢新任務新問題，高校黨委要建立針對性、系統(tǒng)性、實效性更強的黨務干部培訓機制，特別是要加強院系級黨組織書記的精準培訓，切實解決干部培訓“大水漫灌”、理論學習多實踐鍛煉少等突出問題。高校院系級黨組織書記在綜合素質提升方面，不僅需要不斷強化思想政治素養(yǎng)，做政治上的“明白人”，也要積極主動熟悉本單位學科專業(yè)方面的相關知識，不能僅以黨務干部自居而做專業(yè)領域的“門外漢”。要按照“政治過硬、本領高強”的高標準嚴要求鍛造院系級黨組織書記隊伍，增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法治校本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，使其能夠更好地履行宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員師生、推動改革發(fā)展的重要職責，在引領推動本單位黨的建設和事業(yè)高質量發(fā)展中形成“頭雁效應”。

2.加強黨支部書記隊伍建設。高校黨支部書記隊伍主要有教師黨支部書記和學生黨支部書記，部分學生黨支部書記也由教師黨員擔任。從目前高校黨支部建設中存在的突出問題來看，教師黨支部書記隊伍建設仍是一項亟待加強的工作。近年來，按照教育部黨組《關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》要求，華中師范大學、中國人民大學、廈門大學、福建師范大學、河南師范大學等省內外高校積極開展探索，筆者結合以上高校的經驗做法，就高校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設提出以下建議。第一，要健全選任工作機制。高校黨委要根據上級文件精神，結合本校實際，完善“雙帶頭人”選任標準及實施辦法，建立健全結構合理、梯次分明、備用結合、動態(tài)管理的選任機制。比如，華中師范大學采取打破專業(yè)、年齡、資歷等限制，以公推直選、上級選派、公開競聘等多種方式選任“雙帶頭人”。第二，要健全管理考核機制。教師黨支部書記“雙帶頭人”既是黨建帶頭人，又是學術帶頭人，這種身份的兼容性、工作性質的多重性，使其處于多頭管理之中。對于“雙帶頭人”的工作任務、職責權限、監(jiān)督考核、績效評定、薪酬分配等問題都需要具體明確。因此，高校黨委應當做好頂層制度設計，建立健全職責分明、團結協(xié)作、管理高效的管理工作機制。在這方面，浙江大學建立了教師黨支部書記年度述職評議考核制度，對優(yōu)秀黨支部書記在崗位聘任、業(yè)績津貼、獎勵評定、職稱評聘、干部選任時給予充分考慮。第三，要健全培養(yǎng)提升機制。高校黨委應當建立系統(tǒng)的“雙帶頭人”中長期教育培訓計劃，形成黨建、管理、業(yè)務相貫通的培訓體系，全面提升教師黨支部書記的綜合素質，推動黨建工作和學術工作齊頭并進、融合發(fā)展。對此，中國人民大學通過打通發(fā)展渠道，在課堂教學、科研立項、晉職晉級、海外研修等方面為教師黨支部書記創(chuàng)造條件，從表現優(yōu)秀的教師黨支部書記中選拔和培養(yǎng)學校管理干部，讓教師黨支部書記崗位成為青年教師黨員成長和優(yōu)秀年輕干部發(fā)展的重要平臺。