劉長迪

(上海大學(xué)圖書情報(bào)檔案系，上海 201900)

1 前言

公共圖書館事業(yè)向來與時(shí)代發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)，隨著科技與社會的進(jìn)步尋求轉(zhuǎn)型。圖書館作為社會的知識共享空間，應(yīng)主動與其他社會機(jī)構(gòu)合作，形成文化共同體[1]。圖書館學(xué)界提出“圖書館+”的概念，旨在為社會提供無所不在的文化服務(wù)[2]，如圖書館與書店融合服務(wù)[3]。在建筑學(xué)領(lǐng)域，有研究者針對功能復(fù)合下的圖書館以及包括圖書館在內(nèi)的文化建筑綜合體進(jìn)行空間設(shè)計(jì)研究[4][5]，其中與圖書館復(fù)合的設(shè)施包括美術(shù)館、劇院、書店等。

公共圖書館與其他社會機(jī)構(gòu)融合，建立綜合性公共空間的過程是圖書館兼容性發(fā)展的表現(xiàn)。無論從圖書館功能與服務(wù)轉(zhuǎn)變的角度，還是從文化建筑空間集約化設(shè)計(jì)的視角，兼容性將是未來圖書館的發(fā)展趨勢之一。目前學(xué)界內(nèi)對圖書館兼容性發(fā)展的研究缺少較為系統(tǒng)的案例分析研究，日本公共圖書館復(fù)合化進(jìn)程開始較早，作為我國一衣帶水的近鄰，文化背景有許多相似之處，面向日本復(fù)合設(shè)施圖書館的研究，對我國未來公共圖書館兼容性發(fā)展具有借鑒意義。

2 日本復(fù)合設(shè)施圖書館發(fā)展現(xiàn)狀

復(fù)合設(shè)施是指包含兩種以上功能的建筑物的總稱[6]。第三版《圖書館情報(bào)學(xué)大詞典》將復(fù)合設(shè)施圖書館的定義為與其他設(shè)施共處同一個(gè)建筑物的圖書館設(shè)施[7]。日本圖書館協(xié)會對復(fù)合設(shè)施圖書館的定義是包含多種功能設(shè)施的復(fù)合建筑，各種機(jī)構(gòu)設(shè)施相互之間沒有明確的功能劃分的“沒有功能隔閡的復(fù)合圖書館”[8]。

復(fù)合設(shè)施圖書館從功能融合程度可以分為三種，一是功能獨(dú)立型，即在同一個(gè)建筑物中，各個(gè)設(shè)施的空間及功能并不存在合作關(guān)系。二是功能合作型，即各個(gè)設(shè)施空間上是獨(dú)立的，但在業(yè)務(wù)功能上進(jìn)行積極合作探索的狀態(tài)。三是功能融合型，各個(gè)設(shè)施之間打破物理壁壘和功能壁壘，追求空間和業(yè)務(wù)上的一體化[9]。這三種形態(tài)是復(fù)合化過程的三個(gè)階段，功能合作型認(rèn)識到功能獨(dú)立型在行政管理錯(cuò)綜復(fù)雜、功能分割的弊端后，力圖從合作中構(gòu)造有效的、有益的服務(wù)。功能融合型則是對功能合作型的進(jìn)一步深化，為了更好的合作，對圖書館的新建或者改建、打破空間壁壘，各設(shè)施之間的合作商討不可或缺。

日本復(fù)合設(shè)施圖書館興起原因主要是受到使用者需求變化的影響，包括與地域密切聯(lián)系的服務(wù)得到重視，地方政府等機(jī)構(gòu)對于圖書館功能轉(zhuǎn)換的期待等。研究者認(rèn)為日本國內(nèi)最早的復(fù)合設(shè)施圖書館出現(xiàn)于1929年東京市立京橋圖書館和市政府的復(fù)合，當(dāng)時(shí)兩個(gè)設(shè)施進(jìn)行電氣等設(shè)備的共享[10]。圖書館與其他設(shè)施復(fù)合的數(shù)量急增源起于1970年左右提倡“生涯學(xué)習(xí)”(「生涯學(xué)習(xí)」)的教育改革?！吧膶W(xué)習(xí)”是指人一生所進(jìn)行的各種學(xué)習(xí)活動，“生涯學(xué)習(xí)社會”的目標(biāo)則是人的一生中，無論何時(shí)都有自由選擇學(xué)習(xí)的機(jī)會，其學(xué)習(xí)成果都能得到適當(dāng)?shù)卦u價(jià)[11]。也就是說，學(xué)習(xí)是需要貫穿人的一生，踐行于各種社會組織中的。在這種社會背景下，各種各樣的教育活動并不僅由圖書館承擔(dān)，與其他組織的合作也相當(dāng)重要[12]。

根據(jù)日本文部科學(xué)省對全國圖書館調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[13]，從1975年至2018年，單獨(dú)圖書館與復(fù)合圖書館每三年間增長數(shù)量如圖1所示。從總體上來看，復(fù)合設(shè)施圖書館的增長數(shù)量高于單獨(dú)圖書館的增長數(shù)量，且自2005年起，單獨(dú)圖書館呈現(xiàn)負(fù)增長趨勢，其中包括將原本單獨(dú)圖書館改建為復(fù)合設(shè)施圖書館的案例。截止2018年，日本全國圖書館共3360館，其中單獨(dú)館1137館，復(fù)合館2223館，復(fù)合館占總體圖書館的66%以上。

圖1 日本全國新增單獨(dú)圖書館館與復(fù)合圖書館數(shù)量折線圖(作者自繪)

3 日本復(fù)合圖書館特點(diǎn)

3.1 復(fù)合對象多樣化中有所偏重

日本復(fù)合圖書館的復(fù)合對象從整體上呈現(xiàn)出多樣化中有所偏重的特點(diǎn)。多樣化是指與圖書館復(fù)合的設(shè)施種類多樣，包括商業(yè)設(shè)施，如商店、餐飲店；社會教育設(shè)施，如博物館、劇場、公民館等；行政設(shè)施，如市政府、區(qū)政府、市民服務(wù)中心等；醫(yī)療保健設(shè)施，如診所、保健中心等；交通設(shè)施，如電車站、公交車站等。但是在多樣化的復(fù)合設(shè)施中，社會教育設(shè)施和商業(yè)設(shè)施占據(jù)了復(fù)合設(shè)施圖書館的70%左右，在社會教育設(shè)施復(fù)合對象中，包括會堂(ホール)以及學(xué)習(xí)中心等文化學(xué)習(xí)設(shè)施占據(jù)了六成左右。在商業(yè)設(shè)施復(fù)合對象中，餐飲店占據(jù)了六成左右[14]。因此在多樣化的復(fù)合對象中，又呈現(xiàn)出有所偏重的特點(diǎn)。

日本公共圖書館是人們獲取知識的窗口，是地域信息中心，并且為生涯學(xué)習(xí)、文化發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。“生涯學(xué)習(xí)”的主旨在于學(xué)習(xí)伴隨人的一生。人生的各個(gè)階段于不同的場所從事的各種活動實(shí)際上都是學(xué)習(xí)的過程。圖書館嘗試與多種機(jī)構(gòu)、設(shè)施復(fù)合是將圖書館儲存的知識以及其文化教育功能融合到人們各種社會活動中。

復(fù)合設(shè)施圖書館的優(yōu)勢直接體現(xiàn)在來館人數(shù)的增加上。2018年4月宮崎縣都城市的市立圖書館與子女撫育支援設(shè)施以及保健中心等設(shè)施復(fù)合。該項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，預(yù)計(jì)年入館人數(shù)達(dá)到原有入館人數(shù)的1.5倍即27萬人，但是在實(shí)際建成之后2018年一年間的入館人數(shù)超過了110萬人，遠(yuǎn)超預(yù)期[15]。都城市在該項(xiàng)目規(guī)劃之初就有意識地發(fā)揮各個(gè)設(shè)施“1+1>2”的效果，“硬”設(shè)施體現(xiàn)在各個(gè)設(shè)施之間來往便利的空間設(shè)計(jì)上，“軟”服務(wù)體現(xiàn)在要求指定管理者一年之內(nèi)在復(fù)合設(shè)施的廣場中舉辦數(shù)量一定的活動。佐賀縣武雄市立圖書館與地方社區(qū)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，于2013年重新開館，重組之后的圖書館突出特點(diǎn)是著力與其他機(jī)構(gòu)共同舉辦講座等活動，僅2016年度舉辦350場講座活動，約是重組之前的4倍舉辦數(shù)量，參加者超過2萬7千人。重組之后當(dāng)年入館人數(shù)比重組之前增加了3.6倍。太田市立圖書館和市立美術(shù)館進(jìn)行復(fù)合并于2017年4月重新開館，原本對于新館入館人數(shù)目標(biāo)是每年10萬人，然而從2017年4月-11月入館人數(shù)就超過了20萬[16]。由此可見復(fù)合化圖書館對于提升圖書館利用率，提高入館人數(shù)是具有積極意義的。

3.2 包容多種“聲音”

日本復(fù)合設(shè)施圖書館在出現(xiàn)初期遭到來自圖書館界的否定意見，主要是不同設(shè)施具有不同的功能特征，相對應(yīng)的使用者也具有差異，由此帶來的噪音等問題可能會損害圖書館的既有空間，并且會帶來運(yùn)營上的不便[17]。其中噪音問題是物理層面的“聲音”，運(yùn)營的不便則是管理層面的“聲音”。這兩種聲音實(shí)際上左右了復(fù)合設(shè)施圖書館的發(fā)展方向。

長野縣塩尻市市立圖書館與育兒支援中心復(fù)合，屬于功能融合型復(fù)合圖書館，即圖書館與育兒支援中心在空間上也是貫通的。本著兒童成長過程中，閱讀和玩耍都是必不可少的元素的初衷，圖書館的兒童角和育兒支援中心共享整個(gè)建筑的第一層空間。圖書館、育兒支援中心的工作人員以及兒童的父母們對于空間內(nèi)的聲音問題達(dá)成共識，即圖書館包容合理范圍的孩子們的聲音，超出合理范圍內(nèi)的聲音并不是圖書館自身出了問題，而是需要兩個(gè)機(jī)構(gòu)中的工作人員以及孩子父母對孩子承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。除此之外圖書館還從空間設(shè)計(jì)以及硬件設(shè)施方面處理噪聲問題，兒童角以及借閱頻率較高的新聞雜志安置在入口處，向里面走便可以移動到安靜的空間，圖書館內(nèi)安置的頂燈也具有吸收噪音的功能。

在塩尻市復(fù)合設(shè)施圖書館，圖書館屬于生涯學(xué)習(xí)部，育兒支援中心屬于兒童教育部，對于來自管理層面的多種“聲音”，避免行政管理縱橫交錯(cuò)的弊端，塩尻市采取了行政管理一體化的策略，通過設(shè)置總務(wù)科統(tǒng)籌管理運(yùn)營各項(xiàng)業(yè)務(wù)。神奈川縣大和市的文化創(chuàng)造據(jù)點(diǎn)“Sirius”的各項(xiàng)業(yè)務(wù)決策由各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人構(gòu)成的“大和未來JV會議”(「やまとみらいJV會議」)，以每個(gè)月一次的頻率，對各項(xiàng)運(yùn)營進(jìn)行協(xié)商以及信息共享?，F(xiàn)場管理方面，由總負(fù)責(zé)人、各個(gè)設(shè)施的所長以及圖書館館長構(gòu)成的“館長會議”每周舉行一次。主要討論議題包括來自用戶的意見、要求、管理上的問題、各個(gè)施舍之間的合作、信息共享、運(yùn)營規(guī)則的確定等，以各設(shè)施融合運(yùn)營為努力目標(biāo)。除了復(fù)合設(shè)施內(nèi)部的協(xié)作，每個(gè)月“Sirius”的各個(gè)設(shè)施負(fù)責(zé)人、圖書館館長與市政府相關(guān)部門主管會進(jìn)行聯(lián)絡(luò)調(diào)整會議，目標(biāo)是疏通各方交流渠道，調(diào)和運(yùn)營管理[18]。

3.3 積極調(diào)動民間力量參與管理

日本2003年9月對地方自治法進(jìn)行修正，引入了指定管理者制度。民間團(tuán)體包括民間企業(yè)、特殊法人、NPO法人、地方團(tuán)體等可以作為指定管理者，代行管理公共設(shè)施，這里的公共設(shè)施包括圖書館、博物館、美術(shù)館等。根據(jù)日本文部科學(xué)省每三年發(fā)表的社會教育調(diào)查報(bào)告顯示，引入指定管理者制度的圖書館比例呈現(xiàn)上升狀態(tài)。從2005年占公共圖書館總體的1.8%上升到2017年的18.8%[19]。截止至2017年，在所有類型的民間團(tuán)體中，民間企業(yè)作為圖書館指定管理者的數(shù)量占據(jù)所有引入指定管理者制度圖書館的85%以上[20]。

指定管理者制度的引入有利于優(yōu)化圖書館從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。復(fù)合設(shè)施圖書館對于圖書館的運(yùn)營和服務(wù)都提出了更高的要求，比如推動兒童閱讀活動、開館時(shí)長及天數(shù)的增加、館藏資源的擴(kuò)充等，這些挑戰(zhàn)離不開圖書館員的專業(yè)知識與技能。傳統(tǒng)日本政府直營的公共圖書館中，不強(qiáng)制要求一般行政人員具備司書資格，即圖書館員從業(yè)資格。因此在傳統(tǒng)直營圖書館中的司書率，即擁有司書資格的工作人員在圖書館工作人員總數(shù)的占比無法得到保障。而在指定管理者制度之下，地方政府有權(quán)利對圖書館司書率制定標(biāo)準(zhǔn)，因此引入指定管理者制度的圖書館司書率有較大幅度提升。比如政府直營時(shí)福岡縣北九州市公共圖書館館內(nèi)司書率58%，引入指定管理者制度后館內(nèi)司書率上升至75%[21]。

引入指定管理者制度的復(fù)合設(shè)施圖書館中，圖書館在所有設(shè)施中仍處于核心地位。大和市的文化創(chuàng)造據(jù)點(diǎn)“Sirius”(「シリウス」)由市圖書館、藝術(shù)文化會館、學(xué)習(xí)中心、室內(nèi)兒童廣場等設(shè)施復(fù)合而成。大和市對其指定管理者的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，對于圖書館用戶服務(wù)的評價(jià)比重要高于其他設(shè)施。最終獲得指定管理者資格的“大和未來”(やまとみらい)是由圖書館流通中心(図書館流通センター)等6家企業(yè)構(gòu)成的企業(yè)群。其中圖書館流通中心是“大和未來”的代表企業(yè)，負(fù)責(zé)復(fù)合設(shè)施中各項(xiàng)活動的統(tǒng)籌策劃。“Sirius”實(shí)現(xiàn)了大和市將圖書館作為“核”來進(jìn)行地域振興的目標(biāo)，自2016年11月開館以來，“Sirius”的來館者大大超過了當(dāng)初100萬人的目標(biāo)，截至2017年11月開館一周年之際，總來館人數(shù)超過300萬人，是日本全國入館人數(shù)最多的圖書館公共設(shè)施[22]。

4 我國公共圖書館兼容性發(fā)展

4.1 探索適合公共圖書館發(fā)展的復(fù)合對象

日本公共圖書館的復(fù)合對象種類眾多且有所偏重，復(fù)合對象種類多樣是實(shí)踐，有所偏重是實(shí)踐的選擇。

近年來我國公共圖書館也在不斷尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，其中不乏公共圖書館與其他設(shè)施合作的嘗試。安徽省銅陵市立圖書館是全國首家書店與圖書館的結(jié)合體。圖書館與書店的結(jié)合并不僅體現(xiàn)在空間層面，還體現(xiàn)在圖書館的租賃服務(wù)與書店的售賣服務(wù)相結(jié)合。圖書館與書店構(gòu)建了“你讀書、我買單”的服務(wù)體系，如果讀者在書店中看到想要借回的書而圖書館借閱系統(tǒng)中沒有，讀者可以直接把書借回去，之后直接將書還到圖書館。

除此之外，2017年國內(nèi)首家與醫(yī)院結(jié)合的圖書館落戶北京東區(qū)兒童醫(yī)院，與以往醫(yī)院圖書館作為專業(yè)圖書館面向?qū)ο笫轻t(yī)務(wù)人員、醫(yī)學(xué)生等群體不同的是，東區(qū)兒童醫(yī)院圖書館面向的是處于接受治療的病患兒童以及處于焦慮情緒的家長。東區(qū)兒童醫(yī)院與公立圖書館的合作，也是對于不同屬性的公共機(jī)構(gòu)功能組合的新嘗試[23]。2018年廈門市圖書館與餐飲企業(yè)合作開辦的第一個(gè)城市閱讀空間向市民開放，也是市立圖書館在餐飲區(qū)設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、推進(jìn)全民閱讀的新嘗試。

從總體上看我國公共圖書館的兼容性發(fā)展仍然處于初步嘗試階段，對于我國公共圖書館兼容性的發(fā)展，需要圖書館學(xué)界及圖書館從業(yè)人員進(jìn)行理論與實(shí)踐方面對適合公共圖書館發(fā)展的復(fù)合對象進(jìn)行探索。

4.2 保持包容開放的心態(tài)

公共圖書館的兼容性發(fā)展方向?qū)τ趫D書館來說是一次轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型過程中的陣痛不可避免。從日本復(fù)合設(shè)施圖書館的發(fā)展歷程來看，轉(zhuǎn)型過程中存在許多挑戰(zhàn)，比如噪音問題、各設(shè)施之間空間利用和行政管理問題等。同樣也有在引入指定管理者制度之后，因指定管理者管理混亂等問題，圖書館重新回歸政府直營的案例。然而從日本復(fù)合設(shè)施圖書館發(fā)展現(xiàn)狀來看，復(fù)合化的圖書館卻是未來勢不可擋的趨勢。

公共圖書館的兼容性轉(zhuǎn)型實(shí)際上是一個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的過程。轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的問題不應(yīng)該成為徹底否定圖書館兼容性發(fā)展的理由。在日本復(fù)合設(shè)施圖書館的轉(zhuǎn)型過程中，圖書館并沒有因?yàn)榕c其他設(shè)施復(fù)合而喪失其存在價(jià)值的情況。相反處于復(fù)合環(huán)境中的圖書館，在保證原有圖書館借還、參考咨詢等核心業(yè)務(wù)的前提下，結(jié)合其他設(shè)施的特點(diǎn)及優(yōu)勢，開展了更為豐富的用戶服務(wù)及活動。正如“生涯學(xué)習(xí)”的理念一樣，學(xué)習(xí)是貫穿人一生的行為。圖書館作為社會教育機(jī)構(gòu)，其兼容性的發(fā)展實(shí)際上是將學(xué)習(xí)行為融入到人們工作、生活等其他行為中的過程。公共圖書館應(yīng)該保持開放包容的心態(tài)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

4.3 加強(qiáng)與社會力量的溝通協(xié)作

日本復(fù)合圖書館的指定管理者制度本質(zhì)上是社會力量參與圖書館管理的表現(xiàn)，而目前我國社會力量參與公共圖書館管理也跨出了實(shí)踐上的第一步，如北京西城區(qū)圖書館、合肥長豐縣圖書館等。無錫新區(qū)圖書館、廣州南沙區(qū)圖書館以及蕪湖鏡湖區(qū)圖書館則實(shí)行整體服務(wù)外包。除了部分外包及整體外包服務(wù)，公共圖書館與民間閱讀團(tuán)體也具有合作基礎(chǔ)，公共圖書館處于全民閱讀推廣的最前沿，對于開展各種各樣的閱讀服務(wù)，具有場館設(shè)施、館藏資源、專業(yè)圖書館員配置等方面的優(yōu)勢。而民間自發(fā)形成的各種閱讀團(tuán)體則具有形式靈活、生命力強(qiáng)等特點(diǎn)[24]。

無論是外包服務(wù)還是構(gòu)建與民間閱讀團(tuán)體的合作，對于未來公共圖書館兼容性的發(fā)展方向，至關(guān)重要的是公共圖書館主體與社會力量之間的關(guān)系平衡和及時(shí)有效的信息溝通。從日本復(fù)合圖書館的指定管理者制度的實(shí)行情況來看，在與其他設(shè)施復(fù)合的過程中，公共圖書館無論是決策管理還是對于用戶的吸引力都處于復(fù)合設(shè)施的核心地位。這就要求公共圖書館主體在未來公共圖書館兼容性發(fā)展的過程中，發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃的作用，在做好與其他設(shè)施之間共贏的橫向合作的同時(shí)，還要注重與公共圖書館服務(wù)相關(guān)的社會力量的縱向合作，縱橫交錯(cuò)發(fā)揮公共圖書館的主體地位，促進(jìn)公共社會資源利用的最大化，這對于未來公共圖書館的發(fā)展是一個(gè)全新的考驗(yàn)。