李 肖 男，饒 光 輝，何 小 聰，李 文 俊，管 益 平

(長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司，湖北 武漢 430010)

1 研究背景

作為長(zhǎng)江上游左岸的主要支流，嘉陵江發(fā)源于秦嶺南麓，流經(jīng)陜、甘、川、渝四省(市)，于重慶匯入長(zhǎng)江。按流域地形及河道特征，廣元以上為上游，河段內(nèi)主要支流西漢水、白龍江先后從右岸匯入；廣元至合川為中游，承接?xùn)|河、西河兩大支流入?yún)R；合川至河口為下游，渠江、涪江分別從左、右岸匯入，形成扇形向心水系。作為流域防洪的重點(diǎn)區(qū)域，嘉陵江中下游水系發(fā)育，干支流洪水容易集中遭遇，加之受頂托影響，泄洪不暢，洪水災(zāi)害嚴(yán)重[1]。

經(jīng)過幾十年的防洪體系建設(shè)，嘉陵江流域逐步形成以沿江城區(qū)堤防和護(hù)岸為基礎(chǔ)，干流亭子口、草街等水庫(kù)為骨干，支流水庫(kù)相配合和河道整治等工程措施及非工程措施構(gòu)成的總體防洪體系[1]。根據(jù)《嘉陵江流域綜合規(guī)劃》及有關(guān)區(qū)域規(guī)劃，嘉陵江流域防洪保護(hù)對(duì)象中，重慶市主城區(qū)及沿江鐵路防洪標(biāo)準(zhǔn)為100 a一遇[2]；地級(jí)城市、重要縣級(jí)城鎮(zhèn)及沿江國(guó)道防洪標(biāo)準(zhǔn)為50 a一遇；其他縣級(jí)城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20～30 a一遇；沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相對(duì)集中居民區(qū)及大片農(nóng)田保護(hù)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為10～20 a一遇。

2020年8月，嘉陵江支流涪江、干流武勝以上河段持續(xù)發(fā)生強(qiáng)降雨，受此影響，嘉陵江中下游發(fā)生典型復(fù)式多峰洪水，8月中旬連續(xù)發(fā)生2次編號(hào)洪水，流域多個(gè)水文站點(diǎn)出現(xiàn)超警戒、超保證洪水。

在2次編號(hào)洪水防御及配合三峽水庫(kù)為長(zhǎng)江中下游防洪過程中，水利部、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)協(xié)同四川、重慶等地水行政主管部門科學(xué)調(diào)度亭子口、寶珠寺、武都、草街、升鐘等梯級(jí)水庫(kù)群，通過預(yù)泄騰庫(kù)、攔洪削峰、滯洪錯(cuò)峰等方式有效攔蓄和調(diào)節(jié)嘉陵江流域洪水，充分發(fā)揮水庫(kù)攔洪削峰錯(cuò)峰作用，大大減輕了下游防洪壓力，為嘉陵江本流域防洪和配合三峽水庫(kù)對(duì)長(zhǎng)江中下游防洪發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

本文系統(tǒng)回顧了嘉陵江2020年8月2次編號(hào)洪水期間的洪水發(fā)展過程和水庫(kù)群調(diào)度安排，結(jié)合防洪暴露的問題，提出了進(jìn)一步提升流域防洪能力的梯級(jí)水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度建議和綜合措施。

2 2020年嘉陵江洪水特性

嘉陵江洪水主要由暴雨形成，屬陡漲陡落型洪水。從洪水地區(qū)組成來看[1]，嘉陵江上游洪水多來源于支流白龍江及新店子至亭子口區(qū)間的暴雨區(qū)；中游洪水多來源于大巴山暴雨區(qū)的東河和川西暴雨區(qū)的西河，東河洪峰流量常大于西河洪峰流量；下游由于渠江和涪江上游亦分別位于大巴山暴雨區(qū)和川西暴雨區(qū)，且易與干流洪水遭遇，形成典型致災(zāi)洪水。

2020年8月中旬，嘉陵江流域發(fā)生持續(xù)性強(qiáng)降雨，8月12～16日，連續(xù)形成2次編號(hào)洪水。洪水主要特性為：洪水首先在涪江形成，地區(qū)組成主要以涪江為主、干流武勝以上來水較大；第1號(hào)洪水陡漲陡落，洪水主要影響涪江下游局部河段；第2號(hào)洪水持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、洪水量級(jí)大，下游多個(gè)站點(diǎn)出現(xiàn)年度洪峰流量和最高水位。圖1為嘉陵江中下游典型站點(diǎn)2020年8月的水位、流量過程。

2.1 嘉陵江2020年第1號(hào)洪水

如圖1所示，8月12日，受強(qiáng)降雨影響，涪江小河壩站出現(xiàn)明顯漲水過程，流量由12日0∶00的2 700 m3/s快速上漲至11：00的9 650 m3/s，洪水水位在12日12∶00超過警戒水位238.00 m,“嘉陵江2020年第1號(hào)洪水”在支流涪江形成。

8月13日16∶00小河壩站出現(xiàn)洪峰流量17 200 m3/s(約15 a一遇)，22∶00出現(xiàn)洪峰水位241.88 m。此次編號(hào)洪水陡漲陡落，14日8∶30小河壩水位退至警戒水位以下，12∶00水位進(jìn)一步降至236.07 m，18∶00洪水流量退至2 690 m3/s。期間，受上游降雨影響，干流武勝水文站亦有典型漲水過程，12日0∶00洪水流量為3 040 m3/s，洪水水位213.75 m，至8月14日8∶00出現(xiàn)洪峰流量11 700 m3/s(約2 a一遇)，10∶00出現(xiàn)洪峰水位220.80 m。

受涪江和武勝以上來水共同影響，干流北碚站由12日0∶00的洪水流量6 540 m3/s，洪水水位180.51 m，漲至8月14日14∶00的洪峰流量25 300 m3/s(約2 a一遇)，洪峰水位193.44m。

2.2 嘉陵江2020年第2號(hào)洪水

嘉陵江2020年第1號(hào)洪水退水2 d后，受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，8月16日涪江來水再次快速上漲，小河壩流量由16日0∶00的4 020 m3/s快速上漲至12∶00的10 300 m3/s，洪水水位在16日13∶00超過警戒水位238.0 m，“嘉陵江2020年第2號(hào)洪水”形成。

8月17日15∶10，小河壩站出現(xiàn)年度洪峰流量23 000 m3/s(約50 a一遇)、15∶55出現(xiàn)年度最高水位245.35 m(超保證水位5.35 m)。與第1號(hào)洪水相比，本次編號(hào)洪水洪峰持續(xù)歷時(shí)較長(zhǎng)，至19日17∶00小河壩站水位才降至警戒水位以下，20日13∶00洪水流量進(jìn)一步退至2 210 m3/s，水位降至237.04 m。2號(hào)洪水期間，干流武勝水文站以上來水同樣較大，16日0∶00洪水流量為9 400 m3/s，洪水水位219.78 m，至8月19日15∶48出現(xiàn)年度洪峰流量16 400 m3/s(約5 a一遇)，年度最高水位224.53 m(超警戒水位0.03 m)。

圖1 嘉陵江中下游主要水文站點(diǎn)8月水位、流量過程Fig.1 Hydrograph of water level and flow of main gauging stations in the middle and lower reaches of Jialing River in August 2020

干流北碚站19日10∶00出現(xiàn)年度洪峰流量37 400 m3/s(略大于10 a一遇)，12∶35出現(xiàn)年度最高水位200.23 m，超保證水位1.23 m。

3 嘉陵江水庫(kù)群2020年聯(lián)合調(diào)度回顧

嘉陵江防洪重點(diǎn)在中下游，水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度是嘉陵江中下游洪水防御的關(guān)鍵抓手。截止2020年汛前，嘉陵江干支流已建成大型水庫(kù)25座，總庫(kù)容165余億m3，預(yù)留防洪庫(kù)容約25億m3，納入《2020年長(zhǎng)江流域水工程聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》的水庫(kù)包括碧口、寶珠寺、亭子口和草街水庫(kù)[3]。嘉陵江中下游防洪主要由沿江堤防護(hù)岸和亭子口水庫(kù)承擔(dān)，碧口、寶珠寺、草街等水庫(kù)適時(shí)配合；4座水庫(kù)預(yù)留防洪庫(kù)容約20億m3。此外，支流西河的升鐘水庫(kù)、渠江的江口水庫(kù)和涪江的武都水庫(kù)也預(yù)留一定的防洪庫(kù)容，在為該流域防洪的同時(shí)，可相機(jī)減少干流的防洪壓力。表1為嘉陵江干支流承擔(dān)防洪任務(wù)的主要水庫(kù)基本信息[4]。

表1 嘉陵江干支流承擔(dān)防洪任務(wù)的主要水庫(kù)基本信息Tab.1 Information of main reservoirs undertaking flood control tasks in the Jialing River

在2020年洪水調(diào)度實(shí)踐中，通過科學(xué)調(diào)度亭子口等梯級(jí)水庫(kù)群，有效攔蓄和調(diào)節(jié)嘉陵江流域洪水。1號(hào)洪水期間，聯(lián)合調(diào)度亭子口、武都、寶珠寺、草街等水庫(kù)，減輕中下游重慶境內(nèi)河段的防洪壓力。2號(hào)洪水期間，進(jìn)一步聯(lián)合調(diào)度亭子口、寶珠寺、升鐘等水庫(kù)攔蓄洪水，將干流蒼溪至武勝河段的洪峰由20～30 a一遇削減為5 a一遇，并與涪江洪水錯(cuò)峰；同時(shí)調(diào)度武都水庫(kù)攔蓄洪水2億m3，將綿陽(yáng)城區(qū)洪峰由100 a一遇削減為50 a一遇；通過梯級(jí)水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度，極大減輕下游合川、重慶主城區(qū)的防洪壓力。兩次編號(hào)洪水防御過程中，亭子口、寶珠寺、升鐘、武都等水庫(kù)共攔蓄洪水約14億m3，為嘉陵江流域防洪和配合三峽水庫(kù)對(duì)長(zhǎng)江中下游防洪發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

3.1 亭子口水庫(kù)

亭子口防洪任務(wù)為確保樞紐自身防洪安全。在確保樞紐自身安全的前提下，承擔(dān)嘉陵江中下游南充等城市的防洪任務(wù)，必要時(shí)配合三峽水庫(kù)承擔(dān)長(zhǎng)江中下游防洪任務(wù)。

8月10日以來，根據(jù)氣象水文預(yù)報(bào)情況，亭子口水庫(kù)提前預(yù)泄騰庫(kù)，庫(kù)水位預(yù)泄至445.7 m，汛限水位以下騰出約2億m3庫(kù)容。嘉陵江2020年第1號(hào)洪水期間，亭子口水庫(kù)于8月13日6∶00出現(xiàn)最大入庫(kù)流量12 200 m3/s，最大出庫(kù)流量6 130 m3/s，有效削減洪峰約6 100 m3/s，削峰率高達(dá)50%，最高攔洪水位至451.3 m，攔蓄洪量約5.8億m3(包括防洪庫(kù)容3.8億m3)，大大減輕了下游河段，尤其是重慶河段的防洪壓力，并為長(zhǎng)江4號(hào)洪水削峰錯(cuò)峰做出了積極貢獻(xiàn)。圖2為亭子口水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行過程。

圖2 亭子口水庫(kù)2020年8月調(diào)度運(yùn)行過程Fig.2 Hydrograph of water level and flow of Tingzikou Reservoir in August 2020

在1號(hào)和2號(hào)洪水間隙，亭子口水庫(kù)相機(jī)加大泄流騰庫(kù)，8月15日凌晨庫(kù)水位降至450 m。2號(hào)洪水期間，亭子口水庫(kù)于16日13∶00出現(xiàn)年度最大洪峰流量18 000 m3/s，控制下泄流量11 600 m3/s，削減洪峰6 400 m3/s，削峰率達(dá)35%，庫(kù)水位攔洪最高運(yùn)用至454.9 m，攔蓄洪量4.8億m3，有效實(shí)現(xiàn)嘉陵江干流洪水與支流涪江洪峰錯(cuò)峰，保障了下游蒼溪至武勝河段的防洪安全，降低了下游重慶境內(nèi)河段洪峰水位。

3.2 涪江武都水庫(kù)

作為涪江流域已建最大水利樞紐，水庫(kù)的防洪控制斷面為綿陽(yáng)市涪江橋水文站，防洪任務(wù)為確保樞紐自身防洪安全；減輕下游防洪壓力，將綿陽(yáng)市防洪標(biāo)準(zhǔn)由50 a一遇提高至100 a一遇。

8月11日，受暴雨降水影響，涪江橋站來水快速上漲，武都水庫(kù)于15∶00出現(xiàn)洪峰流量4 970 m3/s，水庫(kù)充分發(fā)揮對(duì)下游的防洪作用，削減洪峰流量1 590 m3/s，削峰率39%，避免了涪江橋水文站超保證水位，圖3為武都水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行過程。2號(hào)洪水來臨前，武都水庫(kù)提前騰庫(kù)泄洪，將庫(kù)水位降至637 m。洪水期間，武都水庫(kù)最大削峰流量3 320 m3/s，最大削峰率76%，8月16日至8月18日期間，武都水庫(kù)攔蓄洪量約2億m3，成功將綿陽(yáng)城區(qū)洪峰流量由100 a一遇削減為50 a一遇，在發(fā)揮對(duì)綿陽(yáng)市防洪作用的同時(shí)，極大減少了涪江中下游河段和干流重慶境內(nèi)河段的防洪壓力。

圖3 武都水庫(kù)2020年8月調(diào)度運(yùn)行過程Fig.3 Hydrograph of water level and flow of Wudu Reservoir in August 2020

3.3 白龍江寶珠寺水庫(kù)

寶珠寺水庫(kù)防洪任務(wù)為：確保樞紐自身防洪安全；遇嘉陵江流域發(fā)生較大洪水時(shí)，適時(shí)進(jìn)行削峰錯(cuò)峰和攔蓄洪水，減輕下游防洪壓力，提高下游城市防洪標(biāo)準(zhǔn)；配合三峽水庫(kù)分擔(dān)長(zhǎng)江中下游地區(qū)防洪任務(wù)。

第1號(hào)洪水期間，寶珠寺水庫(kù)于8月12日出現(xiàn)最大入庫(kù)流量5 810 m3/s，水庫(kù)控制下泄2 000 m3/s，削減洪峰流量3 810 m3/s，削峰率達(dá)66%，8月12～14日期間攔蓄洪量1.4億m3，圖4為寶珠寺水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行過程。第2號(hào)洪水期間，寶珠寺水庫(kù)于8月16日10∶00出現(xiàn)年度最大入庫(kù)流量6 770 m3/s，控制下泄4 150 m3/s，削減洪峰流量2 620 m3/s，削峰率39%，8月16～18日攔蓄洪量1.8億m3。2場(chǎng)洪水中，通過攔洪削峰，極大減少了亭子口入庫(kù)洪量，為嘉陵江中下游河段防洪減壓發(fā)揮了重要作用。

圖4 寶珠寺水庫(kù)2020年8月調(diào)度運(yùn)行過程Fig.4 Hydrograph of water level and flow of Baozhusi Reservoir in August 2020

3.4 草街水庫(kù)

草街水庫(kù)防洪任務(wù)為：確保樞紐自身防洪安全；配合其他水庫(kù)減輕重慶市主城區(qū)防洪壓力。

1號(hào)洪水期間，草街水庫(kù)結(jié)合氣象水文預(yù)報(bào)，提前預(yù)泄騰庫(kù)，庫(kù)水位最低預(yù)泄至196.5 m，在汛限水位以下騰庫(kù)約1.8億m3；14日15∶00出現(xiàn)洪峰流量32 100 m3/s，水庫(kù)削減洪峰流量7 900 m3/s，削峰率25%，圖5為草街水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行過程。兩場(chǎng)洪水間隙，水庫(kù)再次泄水騰庫(kù)，庫(kù)水位降至197.7 m，在汛限水位以下騰庫(kù)約1.2億m3。2號(hào)洪水期間，草街水庫(kù)最大削峰流量3 300 m3/s，庫(kù)水位最高運(yùn)用至206 m，有力減輕了重慶主城區(qū)河段防洪壓力。

圖5 草街水庫(kù)2020年8月調(diào)度運(yùn)行過程Fig.5 Hydrograph of water level and flow of Caojie Reservoir in August 2020

3.5 其他水庫(kù)

除上述水庫(kù)外，在2020年8月嘉陵江洪水防御過程中，各級(jí)水行政主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，挖掘流域梯級(jí)水庫(kù)防洪潛力，充分發(fā)揮梯級(jí)水庫(kù)防洪減壓作用。如2號(hào)洪水期間，白龍江碧口水庫(kù)攔蓄洪量約1.0億m3，最大攔洪流量1 400 m3/s，最大削峰率35%，在發(fā)揮對(duì)下游碧口鎮(zhèn)防洪作用的同時(shí)，減少了亭子口水庫(kù)入庫(kù)洪量；西河升鐘水庫(kù)在2號(hào)洪水期間攔蓄洪量約0.6億m3，最大攔洪流量1 200 m3/s，最大削峰率65%，為嘉陵江中下游干流蓬安以下河段的防洪減壓發(fā)揮了積極作用。

4 嘉陵江防洪現(xiàn)狀與聯(lián)合調(diào)度潛力挖掘探討

4.1 防洪現(xiàn)狀分析

嘉陵江流域洪水地區(qū)組成和遭遇規(guī)律復(fù)雜，尤其是下游嘉、渠、涪三江交匯處以下河段。而嘉陵江流域已建的大型水庫(kù)主要分布于干流或各支流的上中游，合川以下河段僅有草街水庫(kù)。草街水庫(kù)預(yù)留的1.99億m3防洪庫(kù)容相對(duì)于嘉陵江下游洪水量級(jí)來講比較小，不可能通過草街水庫(kù)調(diào)度進(jìn)一步提高重慶市防洪能力，主要對(duì)重慶主城區(qū)防洪發(fā)揮一定的削峰或滯洪作用。因此，嘉陵江防洪宜采取“以泄為主、蓄泄兼籌”的方針，一方面通過修建堤防、護(hù)岸等工程措施，擴(kuò)大河道安全泄量；一方面，興建具有防洪能力的水庫(kù)配合運(yùn)用，逐步提高抗洪能力。

1998年洪水后，嘉陵江干支流沿岸進(jìn)行了大規(guī)模的堤防建設(shè)和河道護(hù)岸整治。目前，干流中下游廣元至武勝河段堤防保護(hù)圈已基本建成，依靠堤防護(hù)岸總體可以防御20 a一遇洪水(廣元市主城區(qū)可防御50 a一遇洪水)。堤防封閉圈尚未形成的河段主要集中在嘉陵江干流合川、重慶主城區(qū)及渠江、涪江等支流大部分城區(qū)，如重慶市渝中區(qū)洪崖洞段、沙坪壩區(qū)磁器口段、合川城區(qū)鴨嘴片區(qū)的局部低洼地帶，依靠堤防護(hù)岸防洪能力不足5 a一遇。渝中區(qū)大溪溝至朝天門段依靠堤防護(hù)岸防洪能力不足20 a一遇。作為典型的山區(qū)型河流，嘉陵江沿江堤防護(hù)岸建設(shè)一定程度受到地形條件限制，同時(shí)堤防護(hù)岸建設(shè)要兼顧城市發(fā)展空間管控、濱水生態(tài)設(shè)施建設(shè)等方面的要求，不可能無限加高。因此，除堤防護(hù)岸工程措施外，沿江城鎮(zhèn)需結(jié)合河道整治、水庫(kù)調(diào)度、預(yù)警轉(zhuǎn)移等綜合措施達(dá)到規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)。

表2統(tǒng)計(jì)了2020年8月2次編號(hào)洪水期間嘉陵江主要水文(水位)站點(diǎn)超警戒水位、保證水位的情況?？芍?，超警水位河段主要集中于涪江和干流武勝及以下河段，超保證水位河段主要集中于涪江下游和干流重慶境內(nèi)河段，主要原因在于上述河段局地堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，僅依靠堤防護(hù)岸的防洪能力明顯不足，且缺乏防洪減災(zāi)的控制性水庫(kù)。同時(shí)，部分城鎮(zhèn)受上游洪水和下游水庫(kù)或河道水位頂托的雙重影響，洪水位易壅高，致使行洪不暢，尤其是合川城區(qū)與重慶主城區(qū)的磁器口河段。

表2 嘉陵江中下游主要站點(diǎn)水位超警、超保統(tǒng)計(jì)Tab.2 Statistics of over-alarm and over-guarantee water levels at major stations in the Jialing River

4.2 水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度潛力挖掘探討

為進(jìn)一步提升流域洪水防御能力，從水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度層面，充分挖掘干支流上中游已建水庫(kù)的防洪作用勢(shì)在必行。

根據(jù)近年來的防洪調(diào)度實(shí)踐[5-6]，尤其是2020年流域洪水防御經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展嘉陵江流域水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度的范疇，是協(xié)調(diào)流域內(nèi)四川省與重慶市防洪的關(guān)鍵。

為此，結(jié)合流域已建水庫(kù)的防洪能力、干支流洪水遭遇情況、有關(guān)流域規(guī)劃成果和防洪調(diào)度實(shí)踐，考慮將西河的升鐘、涪江的武都水庫(kù)等納入長(zhǎng)江流域水工程聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，前者在《長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃(2012-2030)》中被列為嘉陵江流域承擔(dān)防洪任務(wù)的重要水庫(kù)；后者在2018，2020年的防洪調(diào)度中，通過削峰、錯(cuò)峰對(duì)涪江流域和干流重慶河段的防洪發(fā)揮了關(guān)鍵作用[5-6]。

此外，作為流域具有防洪作用的骨干工程，亭子口水庫(kù)控制流域面積占合川以上流域面積的40%。對(duì)于以干流來水為主的洪水類型，可以在為南充等城鎮(zhèn)防洪的同時(shí)，有效地削減合川、北碚洪峰流量；對(duì)于以涪江、渠江來水為主的洪水典型，需結(jié)合水文中長(zhǎng)期降雨、洪水預(yù)報(bào)，考慮洪水傳播時(shí)間，盡可能有效發(fā)揮亭子口水庫(kù)的防洪作用，盡量減輕合川區(qū)和重慶主城區(qū)的防洪壓力。在長(zhǎng)江水利委員會(huì)開展的《長(zhǎng)江上游控制性水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度方案》[7]研究中，探討了亭子口水庫(kù)對(duì)合川、重慶主城區(qū)的防洪調(diào)度方式。一般情況下，亭子口水庫(kù)對(duì)合川、重慶主城區(qū)的防洪調(diào)度與亭子口水庫(kù)對(duì)蒼溪至武勝河段的防洪調(diào)度方式相同。對(duì)于北碚發(fā)生洪水而亭子口以上及亭子口至南充區(qū)間未發(fā)生洪水的情況，可以結(jié)合預(yù)報(bào)，在預(yù)報(bào)北碚流量可能大于28 000 m3/s時(shí)，亭子口水庫(kù)提前攔蓄基流、控制下泄，以達(dá)到削減北碚洪峰流量的目的。同時(shí)當(dāng)北碚開始退水且流量小于28 000 m3/s時(shí)，亭子口可加大泄量，直至庫(kù)水位至447 m。初步研究表明：對(duì)于嘉陵江干流來水為主的洪水，亭子口水庫(kù)動(dòng)用一定防洪庫(kù)容配合長(zhǎng)江上游梯級(jí)水庫(kù)群聯(lián)合運(yùn)用，可將重慶主城區(qū)總體防洪能力提升至100 a一遇。

5 提升流域整體防洪能力的對(duì)策建議

嘉陵江流域防洪體系是長(zhǎng)江流域防洪體系的有機(jī)組成部分，補(bǔ)齊流域防洪體系的短板，充分發(fā)揮嘉陵江流域防洪體系的作用，是保障嘉陵江流域防洪安全、盡量降低洪澇災(zāi)害損失的關(guān)鍵。為此，提升嘉陵江流域整體防洪能力應(yīng)貫徹蓄泄兼籌、以泄為主的方針，加強(qiáng)河道堤防護(hù)岸建設(shè)、加強(qiáng)支流具有防洪作用水庫(kù)建設(shè)、加強(qiáng)水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度研究實(shí)踐、加強(qiáng)非工程措施建設(shè)，最大限度減少洪災(zāi)損失。

(1) 加強(qiáng)河道堤防護(hù)岸建設(shè)。根據(jù)流域防洪規(guī)劃安排，嘉陵江流域防洪采取“以泄為主、蓄泄兼籌”的方針，干流中下游采用堤庫(kù)結(jié)合的防洪工程體系，支流涪江及渠江中下游主要以護(hù)岸結(jié)合堤防加固為主。根據(jù)目前流域堤防實(shí)際建設(shè)情況，建議流域內(nèi)有關(guān)地方人民政府按照規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有條件、需求迫切的河段，如支流渠江、涪江河段，干流重慶境內(nèi)河段，加強(qiáng)堤防護(hù)岸建設(shè)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。

(2) 加強(qiáng)支流水庫(kù)建設(shè)。目前，嘉陵江干流梯級(jí)開發(fā)建設(shè)已基本完成，但主要支流如東河、渠江、涪江仍需進(jìn)一步加強(qiáng)大中型水庫(kù)建設(shè)，尤其是具有防洪作用的水庫(kù)。通過水庫(kù)的建設(shè)，進(jìn)一步提升流域整體防洪能力。近期，可推進(jìn)東河罐子壩水庫(kù)，涪江鐵籠堡水庫(kù)，渠江紅魚洞、土溪口、鮮家灣、黃桷灣、江家口、蘭草等具有防洪作用水庫(kù)的建設(shè)。建議有關(guān)部門加強(qiáng)工程防洪效益研究，加快前期問題論證，條件成熟后及早開工建設(shè)。

(3) 加強(qiáng)水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度研究及實(shí)踐。按照先干流、后支流，先局部、后整體的思路，在前期的基礎(chǔ)上，結(jié)合預(yù)報(bào)預(yù)泄、防洪補(bǔ)償?shù)燃夹g(shù)，進(jìn)一步細(xì)化亭子口水庫(kù)防洪庫(kù)容運(yùn)用方式，研究梯級(jí)水庫(kù)聯(lián)合對(duì)重慶市防洪調(diào)度的運(yùn)用條件和攔蓄方式，逐步推進(jìn)嘉陵江干支流梯級(jí)水庫(kù)群的聯(lián)合調(diào)度研究與實(shí)踐。對(duì)于流域的航電梯級(jí)，評(píng)估流域航電梯級(jí)建設(shè)和河道渠化對(duì)防洪的影響，研究航電梯級(jí)建設(shè)后的洪水傳播規(guī)律和河槽過流能力，明確航電梯級(jí)配合流域防洪調(diào)度的一般原則和泄洪方式。

(4) 加強(qiáng)防洪非工程措施建設(shè)。目前，預(yù)警轉(zhuǎn)移作為嘉陵江流域防洪的關(guān)鍵非工程措施，在流域防洪保安中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。但部分河段和地區(qū)的缺乏有效的防洪風(fēng)險(xiǎn)圖成果，且部分成果有待更新。因此，建議針對(duì)重點(diǎn)縣級(jí)以上城鎮(zhèn)，開展洪水風(fēng)險(xiǎn)圖及超標(biāo)洪水應(yīng)急預(yù)案研究，構(gòu)建切實(shí)可行的動(dòng)態(tài)應(yīng)急避險(xiǎn)機(jī)制。另一方面，加快構(gòu)建超標(biāo)洪水防御的信息化系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建上下聯(lián)通、覆蓋基層、快速高效的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。

6 結(jié) 語(yǔ)

本文基于2020年8月嘉陵江2次編號(hào)洪水防御過程中的基本情況，對(duì)流域洪水概況、流域水庫(kù)群調(diào)度實(shí)踐和流域防洪暴露的短板進(jìn)行了系統(tǒng)性剖析、回顧。結(jié)合已有的工作基礎(chǔ)，對(duì)進(jìn)一步拓展流域防洪調(diào)度范疇、增強(qiáng)流域防洪調(diào)度能力、提升流域整體防洪能力提出了一些思考和建議，以期充分發(fā)揮嘉陵江梯級(jí)水庫(kù)對(duì)本流域的防洪保障作用，為該流域和配合三峽水庫(kù)為長(zhǎng)江中下游的防洪保安發(fā)揮積極作用。

說 明

本文2020年水文要素的統(tǒng)計(jì)分析源自報(bào)汛數(shù)據(jù)。