距離美國的總統(tǒng)選舉越來越近,全民投票將決定新一屆美國總統(tǒng)人選;但是,在公眾投票當(dāng)中得票最多者未必就是最后的勝者。這是因?yàn)椋绹偨y(tǒng)并非直接由選民一人一票選出的,真正決定勝負(fù)是所謂的選舉人團(tuán)制度。
美國大選其實(shí)是選什么?
在總統(tǒng)選舉當(dāng)中,美國人到票站投下一票時(shí),他們投選的其實(shí)是由一組官員組成的選舉人團(tuán)。這個(gè)詞組當(dāng)中的“團(tuán)”就是指有著共同任務(wù)的一組人,而這些人就是選舉人,他們的任務(wù)就是選擇總統(tǒng)和副總統(tǒng)。
選舉人團(tuán)每4年聚集一次,時(shí)間是在選舉日的幾個(gè)星期之后,這是他們完成這個(gè)任務(wù)的方式。
選舉人團(tuán)是如何運(yùn)作的?
每個(gè)州的選舉人數(shù)量大致上反映該州的人口規(guī)模。全美國總共有538個(gè)選舉人,加利福尼亞州的選舉人最多有55個(gè),而一些人口稀少的州份,比如懷俄明、阿拉斯加和北達(dá)科他(還有華盛頓特區(qū))等,他們的選舉人數(shù)量可以少至3個(gè)。
每個(gè)選舉人代表一張選舉人票,而總統(tǒng)候選人需要贏得選舉人票中的大多數(shù),即270張選舉人票或以上才能當(dāng)選總統(tǒng)。通常來說,各州會(huì)將所有的選舉人票都投給在該州的選民投票中勝出的人。舉個(gè)例子,假如共和黨候選人在得克薩斯州的全民投票中贏得50.1%的票數(shù),那他就會(huì)獲得該州的全部38張選舉人票。
只有兩個(gè)州(緬因州和內(nèi)布拉斯加州)會(huì)依據(jù)每個(gè)候選人在本州內(nèi)的投票中得票的比例來分配選舉人票。這就是為什么總統(tǒng)候選人的主要目標(biāo)是那些特定的“搖擺州份”——就是那些雙方均有可能在全民投票中勝出的州,而不是想在全國贏得盡可能多的選民票。
每贏得一個(gè)州,就會(huì)令他們離270張選舉人票的目標(biāo)更近一步。
贏得公眾絕對票數(shù)卻無法當(dāng)選總統(tǒng)
這是有可能的。
候選人可能在全國的選民當(dāng)中得到最多人的支持,但是仍然無法贏得足夠多的州份而獲得270張選舉人票。事實(shí)上,在過去五次大選中有兩次,勝出一方的選民絕對票數(shù)是少于對手的。
2016年,唐納德·特朗普的選民得票率比希拉里·克林頓少將近300萬張,但是由于選舉人團(tuán)給了他大多數(shù)的選舉人票,特朗普當(dāng)選了總統(tǒng)。2000年,喬治·W·布什贏得了271張選舉人票,但是其實(shí)民主黨候選人阿爾·戈?duì)栐谌裢镀敝械牡闷北人?0多萬。
除上述兩次之外,歷史上只有另外3位美國總統(tǒng)是在沒有贏得全民絕對票數(shù)的情形之下當(dāng)選。他們分別是約翰·昆西·亞當(dāng)斯、盧瑟福德·B·海耶斯和本杰明·哈里森,均是19世紀(jì)的美國總統(tǒng)。
為什么要采取這樣的選舉制度?
在美國憲法于1787年起草時(shí),全國公投選舉總統(tǒng)在實(shí)際操作上是不可能的。這是因?yàn)檫@個(gè)國家的幅員之大以及通訊的困難。與此同時(shí),人們對于允許由首都華盛頓特區(qū)的立法者選擇總統(tǒng)的辦法也不大支持。于是,憲法的框架制定者就建立了選舉人團(tuán)制度,由每個(gè)州選擇選舉人。較小的州更支持這個(gè)制度,因?yàn)楸绕鹑珖缘娜裢镀保x舉人團(tuán)制度在決定誰當(dāng)總統(tǒng)這件事上給了他們更多的發(fā)聲機(jī)會(huì)。
選舉人團(tuán)制度也受到了當(dāng)時(shí)奴隸人口占比相當(dāng)大的南方州份的支持。雖然奴隸不能投票,但是他們也會(huì)被算在美國的人口統(tǒng)計(jì)當(dāng)中(每個(gè)奴隸被算作3/5個(gè)人)。由于選舉人票的分配是由每個(gè)州的人口統(tǒng)計(jì)決定的,所以這樣南方州份在總統(tǒng)選舉中的影響力,就會(huì)比直接公投所能夠給予他們的更大。
選舉人一定要投票給選民投票中的勝者嗎?
在一些州份,選舉人可能投票給他們喜歡的任何候選人,而不用理會(huì)選民支持誰。不過在實(shí)際操作中,選舉人幾乎總是會(huì)將票投給在本州贏得最多選票的候選人。
如果某個(gè)選舉人投的票與該州選民投出的總統(tǒng)人選有沖突,選舉人就會(huì)被稱作“失信選舉人”。2016年,有7張選舉人票是以這種方式抽出的,但是從來沒有選舉結(jié)果因?yàn)槭胚x舉人而發(fā)生改變。
如果沒有候選人贏得大多數(shù)怎么辦?
如果沒有候選人取得270張選舉人票,眾議院(即下議院)將會(huì)投票選出總統(tǒng)。這在歷史上只發(fā)生過一次。1824年大選中的選舉人票由4名總統(tǒng)候選人攤分,于是沒有人贏得大多數(shù)。
如今的美國政治體制已經(jīng)由兩大黨派占據(jù),這種事在現(xiàn)今已不太可能發(fā)生。
(摘自英國廣播公司新聞網(wǎng))(編輯/小文)