文_ 何傳啟

2020年既是我國“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的謀劃之年。我國全面建成小康社會(huì)勝利在望，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程開啟在即。黨的十九屆五中全會(huì)提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，標(biāo)志著我國的現(xiàn)代化建設(shè)邁向新臺(tái)階，未來30年我國可采用綜合現(xiàn)代化路徑，瞄準(zhǔn)世界前沿水平，加快全面建設(shè)現(xiàn)代化國家進(jìn)程。

一、什么是現(xiàn)代化

在英文里，現(xiàn)代化一詞產(chǎn)生于1 8 世紀(jì)（1716—1770年）；在中文里，現(xiàn)代化一詞出現(xiàn)于20世紀(jì)初。20世紀(jì)50年代以來，世界現(xiàn)代化研究出現(xiàn)了三次浪潮，即現(xiàn)代化研究、后現(xiàn)代研究和新現(xiàn)代化研究，產(chǎn)生了大批理論成果。在過去300年里，世界現(xiàn)代化積累了豐富經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成一些基本規(guī)律，可為我們提供國際借鑒。對(duì)于到底什么是現(xiàn)代化，可從下面幾個(gè)方面予以認(rèn)識(shí)。

其一，現(xiàn)代化是一個(gè)世界現(xiàn)象。從現(xiàn)象角度看，現(xiàn)代化是18世紀(jì)工業(yè)革命以來人類發(fā)展的世界前沿，以及追趕、達(dá)到和保持世界前沿水平的行為和過程。其中，發(fā)達(dá)國家要保持世界前沿水平，發(fā)展中國家要追趕世界前沿水平；已經(jīng)達(dá)到世界前沿的部分要繼續(xù)保持，沒有達(dá)到世界前沿的部分要繼續(xù)追趕。目前只有少數(shù)地區(qū)和民族沒有參與現(xiàn)代化。

其二，現(xiàn)代化是一種文明進(jìn)步。從內(nèi)涵角度看，現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明的范式轉(zhuǎn)變，以及人的全面發(fā)展和自然環(huán)境的合理保護(hù)，同時(shí)文化多樣性長(zhǎng)期存在并發(fā)揮作用?，F(xiàn)代化發(fā)生在人類文明的所有層次、所有領(lǐng)域和所有方面，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)和人的現(xiàn)代化，包括從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從傳統(tǒng)政治向現(xiàn)代政治、從傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化、從傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變等。

其三，現(xiàn)代化是一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。從政策角度看，在許多國家和地區(qū)，現(xiàn)代化被作為一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。其中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家和地區(qū)，其目標(biāo)是保持現(xiàn)代化水平；尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家和地區(qū)，其目標(biāo)是早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。國家和地區(qū)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度，大致有三種水平，即基本實(shí)現(xiàn)、平均實(shí)現(xiàn)和全面實(shí)現(xiàn)（表1）。

表1 國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的三種水平（簡(jiǎn)表）

其四，現(xiàn)代化過程具有階段性。在 18—21 世紀(jì)末期間，世界現(xiàn)代化進(jìn)程大致可以分為兩大階段。其中，第一次現(xiàn)代化的主要內(nèi)涵是工業(yè)化、城市化、民主化、理性化、機(jī)械化、電氣化和提高生活水平等；第二次現(xiàn)代化的主要內(nèi)涵是知識(shí)化、信息化、綠色化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和提高生活質(zhì)量等，物質(zhì)生活質(zhì)量趨同，精神生活多樣化。

其五，現(xiàn)代化進(jìn)程是非線性的。世界現(xiàn)代化包括三個(gè)轉(zhuǎn)變（圖1）。其中，第一次現(xiàn)代化是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變；第二次現(xiàn)代化是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、從工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)的轉(zhuǎn)變；綜合現(xiàn)代化是從半工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、從半工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。三個(gè)轉(zhuǎn)變的路徑和模式是不一樣的。

圖1 國家現(xiàn)代化的路線圖

第一次現(xiàn)代化路徑的主要特點(diǎn)是：以工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)社會(huì)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心，重視物質(zhì)生活；經(jīng)濟(jì)工業(yè)化和市場(chǎng)化，工業(yè)比例上升，農(nóng)業(yè)比例下降；社會(huì)城市化和福利化，城市人口比例上升，普及義務(wù)教育，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率上升；政治民主化和職業(yè)化，文化理性化和世俗化等。第一次現(xiàn)代化路徑的發(fā)展模式有10多種，不同國家可采用不同模式。

第二次現(xiàn)代化路徑的主要特點(diǎn)是：以知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)社會(huì)為導(dǎo)向，以生活質(zhì)量為中心，重視精神生活；經(jīng)濟(jì)知識(shí)化、信息化和綠色化，知識(shí)產(chǎn)業(yè)比例上升，工業(yè)比例下降；社會(huì)郊區(qū)化和智能化，郊區(qū)人口比例上升，普及高等教育；政治民主化和網(wǎng)絡(luò)化，文化信息化和產(chǎn)業(yè)化，環(huán)境質(zhì)量改善等。第二次現(xiàn)代化路徑有20多種發(fā)展模式，不同國家可選擇不同模式。

綜合現(xiàn)代化路徑的主要特點(diǎn)是：兩次現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，并持續(xù)向第二次現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，迎頭趕上未來世界前沿水平。它大約有30多種發(fā)展模式，大致可以分為三個(gè)發(fā)展階段。第一階段，以第一次現(xiàn)代化和工業(yè)化為主，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心等；第二階段，工業(yè)化和知識(shí)化并重，兩次現(xiàn)代化并重；第三階段，以第二次現(xiàn)代化和知識(shí)化為主，以生活質(zhì)量為中心等。

其六，創(chuàng)新是現(xiàn)代化的第一動(dòng)力。概要地說，知識(shí)創(chuàng)新產(chǎn)生新科技，新科技和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合產(chǎn)生新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)和制度創(chuàng)新相結(jié)合產(chǎn)生新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)，新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)推動(dòng)現(xiàn)代化。從創(chuàng)新到現(xiàn)代化的全過程，每個(gè)階段都有信息反饋，從而形成從創(chuàng)新到現(xiàn)代化的正反饋循環(huán)驅(qū)動(dòng)。于是，20世紀(jì)以來，世界現(xiàn)代化加速推進(jìn)。

二、中國現(xiàn)代化的基本國情

現(xiàn)代化是一個(gè)世界現(xiàn)象，大致起步于18世紀(jì)，流行于20和21世紀(jì)。從18世紀(jì)到21世紀(jì)，世界現(xiàn)代化的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。目前聯(lián)合國有193個(gè)會(huì)員國。選取其中人口超過百萬和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較齊全的131個(gè)國家為研究對(duì)象，其人口總數(shù)約占世界人口的96%，分析中國在世界體系中的相對(duì)水平和國際地位，可大致反映中國現(xiàn)代化的基本國情。

其一，國家現(xiàn)代化水平。中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心完成的《中國現(xiàn)代化報(bào)告》根據(jù)國家現(xiàn)代化水平的高低，把國家分為四組：發(fā)達(dá)國家、中等發(fā)達(dá)國家、初等發(fā)達(dá)國家和欠發(fā)達(dá)國家，其中，發(fā)達(dá)國家是現(xiàn)代化國家，其他三組國家是發(fā)展中國家，也是非現(xiàn)代化國家（何傳啟：《中國現(xiàn)代化報(bào)告2020：世界現(xiàn)代化的度量衡》，北京大學(xué)出版社2020年版，第56頁）。2017年四組國家的個(gè)數(shù)分別為20、19、38和54；中國屬于初等發(fā)達(dá)國家，第二次現(xiàn)代化指數(shù)約為44，排名第47位，大致處于發(fā)展中國家的中間位置。

其二，地區(qū)現(xiàn)代化水平。中國省級(jí)行政地區(qū)有34個(gè)（包括港澳臺(tái)）。按照《中國現(xiàn)代化報(bào)告》分組標(biāo)準(zhǔn)，2017年有3個(gè)地區(qū)屬于發(fā)達(dá)地區(qū)，8個(gè)地區(qū)屬于中等發(fā)達(dá)地區(qū)，21個(gè)地區(qū)屬于初等發(fā)達(dá)地區(qū)，其他地區(qū)水平較低。按照世界銀行分組標(biāo)準(zhǔn)，2018年有10個(gè)地區(qū)屬于高收入地區(qū)，24個(gè)地區(qū)屬于中上收入地區(qū)。

其三，人類發(fā)展水平。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）根據(jù)人類發(fā)展指數(shù)的高低，把國家分為四組：極高人類發(fā)展水平、高人類發(fā)展水平、中人類發(fā)展水平和低人類發(fā)展水平國家。2019年四組國家的個(gè)數(shù)分別為45、35、23和28；中國屬于高人類發(fā)展水平國家，人類發(fā)展指數(shù)約為0.758，排名第60位。

其四，人均收入水平。世界銀行根據(jù)人均國民收入的高低，把國家分為四組：高收入國家、中上收入國家、中下收入國家和低收入國家。2019年四組國家的個(gè)數(shù)分別為40、32、39和20；中國屬于中上收入國家，中國人均國民收入約為10410美元，排名第45位。

概括地說，在2017—2019年期間，中國現(xiàn)代化的平均水平約為初等發(fā)達(dá)國家水平，處于發(fā)展中國家的中間位置；在世界131個(gè)國家中，大致排名第60位左右，不同指標(biāo)排名不同；中國地區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展不平衡，部分地區(qū)已達(dá)到發(fā)達(dá)或中等發(fā)達(dá)水平。例如，北京和上海的部分指標(biāo)已達(dá)到或接近西班牙和意大利的水平。

三、我國現(xiàn)代化目標(biāo)的演進(jìn)

中華民族是一個(gè)偉大民族，在18世紀(jì)以前曾走在世界前列，創(chuàng)造了輝煌歷史。18世紀(jì)中葉是世界現(xiàn)代化的分水嶺。在世界現(xiàn)代化進(jìn)程中，中國比先行國家起步約晚一百年，并為此付出巨大代價(jià)。19世紀(jì)中葉以來，無數(shù)中華民族的仁人志士為了民族復(fù)興而上下求索。20世紀(jì)中葉以來，新中國歷代領(lǐng)導(dǎo)人都把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作為奮斗目標(biāo)，從“四個(gè)現(xiàn)代化”、“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略到“中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)”。2017年黨的十九大報(bào)告提出現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)“兩步走”戰(zhàn)略安排，2020年十九屆五中全會(huì)提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。從20世紀(jì)50年代到21世紀(jì)50年代，我國現(xiàn)代化目標(biāo)在不斷演進(jìn)。

第一個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)：20世紀(jì)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”。1954年，周恩來在第一屆全國人大政府工作報(bào)告中提出：“如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的?！?964年，周恩來在第三屆全國人大政府工作報(bào)告中提出：“全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國經(jīng)濟(jì)走在世界的前列?！?/p>

第二個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)：2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。1987年，鄧小平提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。從1981年到1990年人均國民生產(chǎn)總值翻一番，人民生活達(dá)到溫飽水平；從1991年到2000年人均國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平；從2001年到2050年左右，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。1997年，黨的十五大報(bào)告提出21世紀(jì)上半葉“新三步走”戰(zhàn)略安排。從2001年到2010年，國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，人民的小康生活更加寬裕；從2011年到2020年（建黨100年時(shí)），全面建成小康社會(huì)；從2021年到2050年（建國100年時(shí)），基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家。

第三個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)：2050年建成現(xiàn)代化強(qiáng)國。2017年黨的十九大報(bào)告提出現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)“兩步走”戰(zhàn)略安排。從2017年到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期；從2020年到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。2020年，十九屆五中全會(huì)提出開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程和2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。

從1987年鄧小平提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，到2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，如果按照1990—2015年現(xiàn)代化指數(shù)平均速度來測(cè)算，中國有可能在2040年前后超過世界平均水平，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，提前10余年完成第三步戰(zhàn)略目標(biāo)。從實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，既體現(xiàn)我們對(duì)現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)的不斷深化和我國現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，也反映我們實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和現(xiàn)代化的信念堅(jiān)定不移。全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之日，就是中華民族全面復(fù)興之時(shí)。

四、瞄準(zhǔn)世界前沿加快全面建設(shè)現(xiàn)代化國家進(jìn)程

當(dāng)前，中國全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)即將達(dá)成，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程即將開啟；中國現(xiàn)代化水平與中等發(fā)達(dá)國家的差距縮小，但與發(fā)達(dá)國家的差距還較大。未來30年中國可采用綜合現(xiàn)代化路徑（圖1），即全國平均進(jìn)入綜合現(xiàn)代化路徑的第三階段，以知識(shí)化為主，以生活質(zhì)量為中心，即第二次現(xiàn)代化為主階段。由于我國地區(qū)發(fā)展不平衡，不發(fā)達(dá)地區(qū)仍將處于第一次現(xiàn)代化階段，仍將以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心?？偟膩砜?，未來30年以未來世界前沿水平為目標(biāo)，兩次現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，并加速向第二次現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，迎頭趕上并逐步達(dá)到未來世界現(xiàn)代化前沿水平。

其一，2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵內(nèi)涵。根據(jù)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的水平標(biāo)準(zhǔn)（表1）和中國現(xiàn)代化的水平預(yù)測(cè)，明確2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的三個(gè)內(nèi)涵。一是國家現(xiàn)代化水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，國家現(xiàn)代化指數(shù)超過高收入國家平均水平的50%，其排名進(jìn)入世界131個(gè)國家的前40位。二是國家經(jīng)濟(jì)等六個(gè)領(lǐng)域（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)和人的現(xiàn)代化）現(xiàn)代化水平平均達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平，關(guān)鍵指標(biāo)水平超過高收入國家平均水平的50%和世界平均水平。三是地區(qū)現(xiàn)代化水平平均達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平。其中，大約有9個(gè)省級(jí)行政地區(qū)達(dá)到發(fā)達(dá)水平，12個(gè)地區(qū)達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平，13個(gè)地區(qū)達(dá)到初等發(fā)達(dá)水平。

其二，2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。參考2035年世界中等發(fā)達(dá)國家的預(yù)期水平和中國現(xiàn)代化主要指標(biāo)的水平預(yù)測(cè)，設(shè)立2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的五個(gè)標(biāo)志。一是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，人均國民收入接近3萬美元（按2010年不變價(jià)格計(jì)算）。二是生活質(zhì)量，平均預(yù)期壽命超過80歲。三是教育質(zhì)量，大學(xué)普及率超過80%。四是信息共享，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過80%。五是環(huán)境質(zhì)量，PM2.5年均濃度低于20微克/立方米等。

其三，未來30年發(fā)展模式的理性選擇。根據(jù)十九屆五中全會(huì)精神和世界現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)，建議以人民為中心，以生活質(zhì)量為主題，全面落實(shí)新發(fā)展理念。未來30年需要完成三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是目標(biāo)和觀念轉(zhuǎn)變，從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。二是模式內(nèi)容轉(zhuǎn)變，從第一次現(xiàn)代化為主到第二次現(xiàn)代化為主，從工業(yè)化為主到知識(shí)化為主。三是工作重心轉(zhuǎn)變，從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心到以生活質(zhì)量為發(fā)展主題，即從以滿足人民物質(zhì)生活需要到以滿足人民美好生活需要為發(fā)展主題。

其四，未來15年工作重點(diǎn)的理性選擇。依據(jù)我國國情和國際經(jīng)驗(yàn)，建議向生活質(zhì)量進(jìn)軍，滿足美好生活需要，全面提高生活滿意度。首先，以生活質(zhì)量為發(fā)展主題，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。建議以生活質(zhì)量為中心和導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量為支撐，三個(gè)質(zhì)量一起抓。其次，以創(chuàng)新和改革為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)。建議把握新科技革命戰(zhàn)略機(jī)遇，繼續(xù)完善國家創(chuàng)新體系；同時(shí)加大系統(tǒng)性改革力度，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等。最后，把握三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力和公平性。一是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，建議技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)學(xué)習(xí)并行，提高人均資本、人均技能和管理水平。二是促進(jìn)社會(huì)公平和進(jìn)步，建議實(shí)行按貢獻(xiàn)分配和按需要調(diào)節(jié)，向人均收入低于小康標(biāo)準(zhǔn)的家庭提供愛心幫扶。三是促進(jìn)人的全面發(fā)展，提倡各盡所能、平等互利、公平競(jìng)爭(zhēng)和合理流動(dòng)，普及高等教育，加快教育現(xiàn)代化等。

其五，因地制宜，梯度推進(jìn)。我國地區(qū)現(xiàn)代化水平和發(fā)展階段的差距較大，各地可遵循現(xiàn)代化規(guī)律，因地制宜選擇發(fā)展重點(diǎn)。建議發(fā)達(dá)和中等發(fā)達(dá)地區(qū)以提高生活質(zhì)量為發(fā)展主題；初等發(fā)達(dá)地區(qū)采用生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩者并重的發(fā)展模式；較不發(fā)達(dá)地區(qū)仍以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等。國家可加大轉(zhuǎn)移支付力度，縮小地區(qū)發(fā)展水平差距。

人是現(xiàn)代化的行為主體，沒有人的現(xiàn)代化就沒有全面現(xiàn)代化。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，既是一項(xiàng)偉大工程，也是一項(xiàng)偉大事業(yè)；它既需要全民的共同努力，更需要全民的現(xiàn)代化。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，不僅將促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，而且將為發(fā)展中國家的現(xiàn)代化開辟新路徑，為人類文明作出巨大貢獻(xiàn)。這需要我們每個(gè)人都投身其中，承擔(dān)一份責(zé)任，作出一份貢獻(xiàn)。