人氣是鄉(xiāng)村最大的生產(chǎn)力。農(nóng)村空心化是鄉(xiāng)村振興的難題,人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,造成了農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)資源的流失,鄉(xiāng)村發(fā)展需要人,需要有創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)家隊(duì)伍,也需要有工匠精神的勞動(dòng)隊(duì)伍。所以沒(méi)有人氣的鄉(xiāng)村振興是一句空話,我們?cè)谥\劃一個(gè)區(qū)域的鄉(xiāng)村振興的方向路徑時(shí),首先要考慮人的因素。
——11月19日,中國(guó)社科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記、研究員杜志雄在“基層治理智庫(kù)研討會(huì)”上談到。
農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織與村“兩委”屬于性質(zhì)不同、權(quán)能不同的組織。村級(jí)黨組織是執(zhí)政黨在農(nóng)村的基層“黨務(wù)性”組織,村民委員會(huì)是以辦理公共事務(wù)為重點(diǎn)、為全體村民服務(wù)的基層“政務(wù)性”組織。農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織是以土地等集體所有資產(chǎn)為紐帶,承擔(dān)土地承包、資源開發(fā)、資本積累、資產(chǎn)增值等集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)等經(jīng)濟(jì)事務(wù)、由成員所組成的“經(jīng)濟(jì)性”組織,其功能與村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)截然不同。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,公共財(cái)政必須覆蓋農(nóng)村,村干部可以交叉任職,但不同類型組織的功能和服務(wù)對(duì)象必須區(qū)分開來(lái)。
——11月18日,湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院專家委員、中國(guó)社科院學(xué)部委員張曉山在“湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院”揭牌儀式上指出。
農(nóng)村宅基地從用益物權(quán)角度講,具有雙重屬性。首先是財(cái)產(chǎn)屬性,農(nóng)民住房建設(shè)用地是集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)償供給,對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是無(wú)償取得、無(wú)償占有、無(wú)償使用,用以建設(shè)自用住房的土地。地上的農(nóng)民住房是私有財(cái)產(chǎn),是有價(jià)值的,使用的宅基地也是有價(jià)值的,但不屬于農(nóng)民而是屬于集體經(jīng)濟(jì)組織,所以宅基地及其住房具有財(cái)產(chǎn)屬性。其次是社會(huì)屬性,農(nóng)民對(duì)宅基地的無(wú)償使用權(quán)是我國(guó)基本社會(huì)制度給予農(nóng)民特有的一種用益物權(quán)形式,是國(guó)家通過(guò)制度形式通過(guò)土地給予農(nóng)民的一種住房保障。因此,宅基地又具有社會(huì)福利和保障性質(zhì),這是它的社會(huì)屬性。
——近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司原司長(zhǎng)李兵弟在“中國(guó)資本市場(chǎng)50人論壇”上談到。