近年來,江西省全南縣圍繞“抓鄉(xiāng)風、人人美,抓創(chuàng)建、家家美,抓全域、處處美,抓長效、時時美,抓融合、業(yè)業(yè)美”的思路,念好清、改、用、管、美“五字訣”,著力打造“整潔美麗,和諧宜居”秀美家園,先后獲評全國農村住房建設試點縣、全省首批美麗宜居示范縣、全國農村人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣。
來到南逕鎮(zhèn)馬古塘村,行走在柏油鋪設的通村組道路,放眼望去兩邊田野上禾苗青青,村旁新栽的桃樹生機勃勃,四周群山環(huán)繞,勾勒出了一幅美麗的畫卷。在村休閑娛樂廣場,小孩嬉戲玩耍,村民閑暇時余拉家常;房前屋后干凈清爽,門前綠植繁茂、環(huán)境整潔,地面也是一如既往地干凈。自覺打掃房前屋后的衛(wèi)生、維護院落環(huán)境,已經成為村民的共識?!扒鍧嵓彝ァ笔痉稇翮姺剂旨仪逅麧?、窗明幾凈,十幾盆吊蘭開得正盛,增添了幾分綠意。“家里衛(wèi)生搞好了,生活更舒適,臉上也有光?!辩姺剂肿院赖卣f。
一個先進就是一盞明燈。以“抓鄉(xiāng)風、人人美”促進鄉(xiāng)村美,全南堅持把每周三定為農村人居環(huán)境整治志愿服務日,充分發(fā)動群眾參與。推進“黨建+農村人居環(huán)境整治”,86個村集體經濟年經營性收入全部達到5萬元以上,確保有人管事、有錢辦事、能辦成事;依托新時代文明實踐中心,通過村規(guī)民約、家風家訓熏陶教育群眾,征集推廣“好家風好家訓”格言131條,舉辦好家風巡講156場,開展“全南是我家 全靠你我他”志愿活動220場、“愛全南 我跑撿”活動35次,護環(huán)境、講衛(wèi)生在鄉(xiāng)村蔚然成風。
人人都參與,戶戶變美麗。全南通過大力開展“抓創(chuàng)建、家家美”活動,發(fā)動千家萬戶把庭院建成精致小院,用家的小美,匯成村的大美。推進“五凈一規(guī)范”,定期組織文明衛(wèi)生戶評比、清潔家庭“五星”評級,創(chuàng)評美麗庭院10110戶,占全縣農村庭院的32.6%,推動村莊內外、庭院內外、家里家外干干凈凈、清清爽爽。大力推行干部“三包”、黨員“三包”、門前“三包”,以整治家庭“小環(huán)境”,助推農村人居環(huán)境“大治理”。
以點連線、拓線成面,全南緊扣“抓全域、處處美”,堅持先規(guī)劃后整治,做到城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、建設一盤棋。推動環(huán)境整治與脫貧攻堅、新農村建設相結合,完善設施補短板。推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化,實現城鄉(xiāng)垃圾“一掃到底”;實施“廁所革命”,新建農村公廁156座、旅游廁所15座,無害化廁所普及率達到96.9%;新建污水處理設施85處,水暢流凈成為靚麗的風景;拆除農村“空心房”、危舊土坯房388萬平方米,拆除城鄉(xiāng)鐵皮棚、藍皮棚19.08萬平方米。對村莊實施“添綠”“點亮”“扮美”工程,創(chuàng)建了雅溪、高車等古韻鄉(xiāng)村,建設了黃埠、木金坑等集采摘、休閑、觀賞、體驗于一體的產業(yè)型新村,打造了南逕、龍源壩鎮(zhèn)等美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。沿通道干線對全縣村莊開展組團式、片區(qū)化整治,串聯帶動980個新農村建設點。
清晨6時30分,金龍鎮(zhèn)小橋流水村小組便會準時響起垃圾清運車的音樂聲,村民們早已熟悉了保潔員集中收運的固定路線和時段,提前將垃圾打好包,放在指定位置?!拔颐刻煲刂宓纴砘貎纱问占?,再統(tǒng)一清運到專門場所集中處理,垃圾不落地,村里很潔凈。”該村保潔員鐘衛(wèi)東說。
“臟亂差”反彈問題,一直是農村人居環(huán)境整治的頑疾。面對這個難題全南推行精細化管理,探索出“抓長效、時時美”的治理方法,讓美麗家園延續(xù)美麗。
破解“錢從哪來”,全南推行資金投入多元化,以真金白銀換取綠水青山。該縣通過爭取一點、融資一點、撥付一點、整合一點、自籌一點、募捐一點,多方籌措農村人居環(huán)境整治和長效管護資金。積極爭資爭項,用好土地收入,發(fā)動投資投勞,采取“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”和以獎代補、先建后補、以工代賑等方式,鼓勵引導新鄉(xiāng)賢出資出力。統(tǒng)籌整合涉農資金,按每村不少于10萬元標準,落實長效管護資金。
聚焦“管理怎么抓”,全南以環(huán)境監(jiān)管常態(tài)化鞏固創(chuàng)建成果,將全縣980個村莊分為“薄弱村”“重點村”“示范村”三類,實行動態(tài)管理、差異化考核。以“六清二改一管護”成效為監(jiān)管重點,半月督查、每月排名,并根據考核情況安排管護經費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對第三方保潔公司每天打分、每周反饋、每月考評,督促及時整改提升;第三方保潔公司設立片管員,對保潔員清掃保潔情況進行監(jiān)管、實施獎罰。
同時,該縣大力推進圩鎮(zhèn)治理社區(qū)化,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組劃分成網格進行管理,統(tǒng)籌抓好引導發(fā)動群眾、公共衛(wèi)生保潔、綠化亮化管護、道路公廁維護等工作。在三個中心鎮(zhèn)成立城管分局,賦予執(zhí)法事權,圩鎮(zhèn)面貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序隨之得到全面改善。
新雨后的雅溪古村,多了幾分恬靜。漫步其中,家家修籬種花,戶戶旌旗招展,建于上世紀八九十年代的磚泥房,經過個性化改造,化腐朽為神奇,成了一間間民宿、酒坊、茶吧,引得一撥又一撥游人駐足流連。
旅游推進整治,整治帶動旅游。在全南,因綠水青山而衍生的生態(tài)產業(yè)不斷發(fā)展壯大,一條全領域、全產業(yè)、全方面“抓融合、業(yè)業(yè)美”的思路,為全南美麗經濟的發(fā)展按下“快進鍵”。
讓“村景”變“風景”。全南以全域旅游理念推進農村人居環(huán)境整治,使鼎龍十里桃江、天龍山景區(qū)、中國攀巖小鎮(zhèn)、雅溪古村4個核心景區(qū)和11個鄉(xiāng)村旅游點建設呼應融合、一體推進,實現建設一個景點、聯動一個片區(qū),帶動全縣80%以上的村莊增加旅游收入。
方興未艾的鄉(xiāng)村旅游,為農民增收悄然打開了一扇新大門。在該縣雅溪古村景區(qū),村民陳秀英經營的客家美食坊,一天可以進賬上千元;陂頭村村民李秀蓮在高車鄉(xiāng)村公園開設的“豆腐坊”,常有游客慕名而至;城廂鎮(zhèn)沙壩仔村民曹海林改造自家房屋,在神農文化園景點開辦“曹家大院”農家樂,生意紅火……
越來越多的村莊成為綠色生態(tài)的幸福家園。在做優(yōu)鄉(xiāng)村環(huán)境的基礎上,全南發(fā)展高山蔬菜10萬畝、林下靈芝2萬畝、芳香花木10萬畝,帶動全縣農民人均可支配收入比2016年增長41.2%,年均增長12.2%,為美麗鄉(xiāng)村建設注入了全新活力。
為實現“以美促富”,全南將農村人居環(huán)境整治作為脫貧攻堅的重要抓手,聚焦“七改三網”基礎設施,不斷完善公共服務,集中資源力量抓實辦好路、橋、水、房、溝等民生實事建設,近三年來投入47.03億元改造縣鄉(xiāng)道380公里、新建提升91處農村飲水安全工程,實現自然村干道和入戶路硬化、農戶安全飲水、村莊通電通廣播通網絡3個100%全覆蓋。至2019年末,全縣8個省級貧困村全部退出、15400名貧困群眾有14590人脫貧,貧困發(fā)生率降至0.58%。連續(xù)兩年獲江西省脫貧攻堅工作成效考核“好”的等次,進入全市脫貧攻堅先行縣行列。