文/李紅兵（安徽省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）

在人類歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，曾經(jīng)有過(guò)無(wú)數(shù)次發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新，從手工制作、機(jī)器制造、自動(dòng)化生產(chǎn)到今天的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，制造業(yè)的每一次進(jìn)步都成為人類發(fā)展史上最具標(biāo)志性的成就。 制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基，從根本上決定著一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

放眼全球， 從18 世紀(jì)70 年代英國(guó)率先發(fā)動(dòng)“工業(yè)化”算起，世界范圍的工業(yè)化實(shí)踐已走過(guò)200多年的歷程。在前工業(yè)化、工業(yè)化和后工業(yè)化3 個(gè)不同的發(fā)展時(shí)期，英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本等先后成為世界制造強(qiáng)國(guó)。 進(jìn)入21 世紀(jì)， 特別是2008 年國(guó)際金融危機(jī)以后，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略， 推動(dòng)高端制造業(yè)回流， 試圖以制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的振興，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)；越南、緬甸、印度等新興經(jīng)濟(jì)體依靠資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，正千方百計(jì)吸納低端制造業(yè)，致力于建設(shè)新的“世界工廠”，全球制造業(yè)呈現(xiàn)出高低兩端同時(shí)發(fā)力、 產(chǎn)業(yè)分工格局調(diào)整、世界各國(guó)重構(gòu)優(yōu)勢(shì)的新特征。隨著國(guó)際上單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭， 美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家加緊遏制發(fā)展中國(guó)家躋身高端制造領(lǐng)域。 2020 年以來(lái)，在新冠肺炎疫情影響下，全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工模式面臨重大調(diào)整， 越來(lái)越多的國(guó)家更加重視從安全的角度布局制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，政府對(duì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的干預(yù)度明顯上升，全球制造業(yè)正在走向大變革、大調(diào)整、大重構(gòu)的后疫情時(shí)代。

歷史和實(shí)踐反復(fù)證明， 擁有創(chuàng)新能力的制造業(yè)才能強(qiáng)大， 擁有強(qiáng)大的制造業(yè)才能有強(qiáng)盛的國(guó)家和民族。新中國(guó)成立70 年多來(lái)，我國(guó)制造業(yè)從無(wú)到有、從小到大，形成了較為完備的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套能力。改革開放40 多年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展迅速，2010 年我國(guó)制造業(yè)增加值首次超過(guò)美國(guó)并在此后連續(xù)多年位居世界第一。中國(guó)在全球500 多種工業(yè)產(chǎn)品中，有220 多種產(chǎn)量名列前茅；工業(yè)制成品出口占全球1/7， 是最大工業(yè)制成品出口國(guó)。從規(guī)模來(lái)看，我國(guó)已成為世界第一制造大國(guó)，但是我國(guó)制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度與世界制造強(qiáng)國(guó)相比仍有顯著差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017 年我國(guó)制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度平均水平僅為1.14%，是發(fā)達(dá)國(guó)家的1/4～1/3。制造業(yè)創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足，直接影響產(chǎn)業(yè)未來(lái)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力提升。 據(jù)工信部2018 年調(diào)查， 我國(guó)52%的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、95%的高端專用芯片和70%以上的存儲(chǔ)芯片都依賴進(jìn)口，裝備制造領(lǐng)域95%以上的關(guān)鍵零部件和智能制造領(lǐng)域80%的工業(yè)軟件都被外企壟斷，我國(guó)制造業(yè)還時(shí)刻面臨被人“卡脖子”的危險(xiǎn)。

加快技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，是時(shí)代賦予制造業(yè)的歷史使命。 我們必須準(zhǔn)確研判全球制造業(yè)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，進(jìn)一步明晰我國(guó)制造業(yè)的戰(zhàn)略定位和重點(diǎn)突破領(lǐng)域，推動(dòng)制造業(yè)走上“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、綠色化”發(fā)展道路。 當(dāng)前，最緊要的是大力增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，布局建設(shè)一批制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，讓制造業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。