□阮鑫

風(fēng)俗好壞，關(guān)乎國(guó)家興衰存亡。 移風(fēng)易俗作為統(tǒng)治者治國(guó)安民的利器， 歷來(lái)備受學(xué)者關(guān)注。 雖然學(xué)界對(duì)此有過(guò)許多突出的研究成果[1]，但相對(duì)較為零散，且鮮有學(xué)者研究短暫的隋代的移風(fēng)易俗問(wèn)題。 在史料梳理中，筆者發(fā)現(xiàn)了隋代移風(fēng)易俗的突出變化和成效，故擬對(duì)這一問(wèn)題作重新探討。 不當(dāng)之處，敬祈方家指正。

一、遣使巡省風(fēng)俗

隋代繼承了歷代遣使巡省風(fēng)俗的傳統(tǒng)。開(kāi)皇元年（公元581 年）二月乙丑，“遣八使巡省風(fēng)俗”[2]17。開(kāi)皇三年（公元583 年）十一月己酉，“發(fā)使巡省風(fēng)俗”[2]20。 開(kāi)皇四年（公元584年）八月甲午，“遣十使巡省天下”[2]22。 仁壽元年（公元601 年）六月乙卯，“遣十六使巡省風(fēng)俗”[2]46。 大業(yè)元年（公元605 年）春正月戊申，“發(fā)八使巡省風(fēng)俗”[2]62。令人好奇的是，這些數(shù)目不定的巡省使是如何安排分遣的？ 對(duì)這一問(wèn)題，不妨從一些具體的巡省使入手。 比如長(zhǎng)孫熾，“及高祖受禪，授左領(lǐng)軍長(zhǎng)史，持節(jié)，使于東南道三十六州，廢置州郡，巡省風(fēng)俗。大業(yè)元年（公元605 年）遷大理卿，復(fù)為西南道大使，巡省風(fēng)俗”[2]1329。他巡省風(fēng)俗的區(qū)域是東南道和西南道，以道為單位帶有明顯的“分道巡察制”的色彩。 關(guān)于這一制度，郭鋒先生已經(jīng)有了較為明確的解釋：“大概在道武帝拓跋珪轉(zhuǎn)戰(zhàn)北方、立國(guó)建都平城前后，北魏統(tǒng)治者開(kāi)始使用‘道’的概念來(lái)劃分地理區(qū)域，部署軍事行動(dòng)。 至孝文帝時(shí)，已發(fā)展到以道為名命名大使、安排政務(wù)巡察等事宜了?！盵3]隋文帝曾派遣楊尚希巡省淮南，柳彧、皇甫誕巡省河南、河北，虞慶則巡省關(guān)東諸道，這都可以印證隋代出現(xiàn)了分道巡省制度。 在開(kāi)皇二年 （公元582 年），高祖下詔置河北道、河南道、西南道行臺(tái)尚書(shū)省，開(kāi)皇六年（公元586 年）置山南道行臺(tái)尚書(shū)省，開(kāi)皇八年（公元588 年）置淮南道行臺(tái)省。 東南道行臺(tái)，由后齊置，延續(xù)到開(kāi)皇七年（公元587 年）。 周法尚在開(kāi)皇中擔(dān)任過(guò)嶺南道安撫大使， 賀婁子干作為行軍總管出西北道。 這樣看來(lái)，在隋文帝時(shí)就形成了關(guān)東、河南、河北、西南、山南、淮南、東南、嶺南、西北九道。 唐太宗將天下劃分為十道，和隋代的分道巡省有著一致性， 仍然是以道作為巡察單位，遣使巡省。如貞觀八年（公元634年），李大亮為劍南道巡省大使，蕭瑀為河南道巡省大使。 因而，隋代巡省使的人數(shù)很有可能是依道而定。 唐太宗時(shí)國(guó)土面積、州縣數(shù)目遠(yuǎn)大于隋代極盛時(shí)期， 所以隋代按照方位劃分的道數(shù)應(yīng)當(dāng)沒(méi)有超過(guò)唐太宗時(shí)的十道，八使、十使大概正是基于此。 另外，還存在一種以州為道的命名方式，如大業(yè)元年（公元605年），許善心“副納言楊達(dá)為冀州道大使”。 若巡省使以州為單位， 那人數(shù)自然會(huì)增多。 此外，之所以會(huì)有十六使，不排除一道兩使的情況，“大業(yè)初，刑部尚書(shū)宇文弼巡省河北，引絢為副?！盵2]1684在這種情形下，兩使必然要有主次之分，這種主次與官位階品相關(guān)，比起納言楊達(dá)和刑部尚書(shū)宇文弼， 禮部侍郎許善心和司馬長(zhǎng)史郭絢自然只能是副官。 必須注意的一點(diǎn)是，隋代道的設(shè)置是不固定的，沒(méi)有確定的范圍和數(shù)目，只是一種地理概念，而非確定的行政區(qū)劃。

巡省風(fēng)俗制度經(jīng)歷了兩漢、 魏晉南北朝的發(fā)展，已經(jīng)不只是作為“風(fēng)俗使”而存在。 事實(shí)上，兩漢的“風(fēng)俗使”已經(jīng)具備了多重作用，錄冤獄、禁苛暴、察吏治得失則是最為主要的內(nèi)容[4]。 隋文帝和隋煬帝，也對(duì)巡省使的職責(zé)和功能做出過(guò)具體要求。 隋文帝在開(kāi)皇三年（公元583 年）發(fā)使巡省風(fēng)俗，因下詔曰：“朕君臨區(qū)宇，深思治術(shù)，欲使生人從化，以德代刑，求草萊之善，旌閭里之行。 民間情偽，咸欲備聞。 已詔使人，所在賑恤，揚(yáng)鑣分路，將遍四海，必令為朕耳目。 如有文武才用，未為時(shí)知，宜以禮發(fā)遣，朕將銓擢。 其有志節(jié)高妙，越等超倫，亦仰使人就加旌異，令一行一善，獎(jiǎng)勸于人。 遠(yuǎn)近官司，遐邇風(fēng)俗，巨細(xì)必紀(jì)，還日奏聞。庶使不出戶庭，坐知萬(wàn)里?！盵2]20這里，已經(jīng)清晰地表明了巡省使的職責(zé)：賑恤百姓、推薦人才、獎(jiǎng)勸行善、改善風(fēng)氣、風(fēng)俗獄治、上達(dá)圣聽(tīng)。 其中，選拔人才這一職能被隋代統(tǒng)治者再三強(qiáng)調(diào)。 隋煬帝在大業(yè)元年（公元605 年）遣使巡省風(fēng)俗時(shí)，也曾下詔：“若有名行顯著，操履修潔，及學(xué)業(yè)才能，一藝可取，咸宜訪采，將身入朝。 ”[2]62此外，隋代還多次讓地方官員舉薦人才，論其原因，大概是由于“隋承周制，官無(wú)清濁”[2]1663，黨固之譖流行，不同勢(shì)力明爭(zhēng)暗斗，新鮮血液匱乏。 在穩(wěn)定的人才選拔體系尚未建立之時(shí)， 借巡省風(fēng)俗探尋各地有文武才干的人士確實(shí)可以起到一定作用。 這項(xiàng)制度還兼具一定的監(jiān)察功能，無(wú)論是刑獄民情，還是吏治得失，使臣都須回朝向上匯報(bào)。 統(tǒng)治者通過(guò)派遣使臣巡察地方風(fēng)俗民情， 褒獎(jiǎng)孝悌節(jié)義之家，賑恤鰥寡孤獨(dú)、篤疾之人，訪尋有德行、有才能者，考察地方官員治理狀況，達(dá)到了解國(guó)情、調(diào)整政策的目的。 如虞慶則等在開(kāi)皇十年（公元590 年）巡省關(guān)東諸道還后，上奏：“五百家鄉(xiāng)正，專理辭訟，不便于民。 黨與愛(ài)憎，公行貨賄。 ”上仍令廢之[2]1207。 隋文帝在巡省使上奏之后改變了五百家設(shè)一鄉(xiāng)正的做法，對(duì)鄉(xiāng)官選拔產(chǎn)生了有益的影響。

除常規(guī)的巡省風(fēng)俗使之外， 還有臨時(shí)派遣、擔(dān)負(fù)某一任務(wù)的巡省使。 在開(kāi)皇初，長(zhǎng)孫熾“持節(jié)，使于東南道三十六州，廢置州郡，巡省風(fēng)俗”。長(zhǎng)孫熾的任務(wù)就是廢置州郡。比較特殊的一點(diǎn)，在于他是“持節(jié)”巡省，也就是代表皇帝親臨，因而權(quán)力更大，可以直接處置地方事務(wù)。 巡省使常常與賑恤使、監(jiān)察使、巡察按察巡撫等使重合，開(kāi)皇三年（公元583 年），“楊尚希拜瀛州刺史，未之官，奉詔巡省淮南。 還除兵部尚書(shū)”[2]1253。 開(kāi)皇六年（公元586 年）正月壬申，“遣民部尚書(shū)蘇威巡省山東”[2]23。 開(kāi)皇十五年（公元595 年） 七月甲戌，“遣邳國(guó)公蘇威巡省江南”[2]40。 開(kāi)皇十七年（公元597 年）三月庚午，“遣治書(shū)侍御史柳彧、 皇甫誕巡省河南、河北”[2]41。 蘇威、柳彧、皇甫誕都是作為巡省使派遣到地方的官員，但其擔(dān)負(fù)的任務(wù)不同，蘇威是賑恤山東饑民， 柳彧是奏察貪污不稱職官吏，皇甫誕是安定、撫恤河南、河北流民。 因?yàn)檫@一時(shí)期不同大使之間的界限并不清晰，所以巡省使往往也會(huì)兼有其他大使的職責(zé)。 作為巡省使的大臣官職不固定，回朝后一般會(huì)得到賞賜或晉升。 長(zhǎng)孫熾獲授太子仆、加諫議大夫，攝長(zhǎng)安令；楊尚希歸后被提拔為兵部尚書(shū)；蘇威兩年后遷吏部尚書(shū)；柳彧不僅得到賞賜，還拜為儀同三司；皇甫誕則升任大理少卿。 巡省使作為中央和地方的流動(dòng)中介，受詔出發(fā)，上奏即止，其權(quán)力大小完全是由皇帝規(guī)定而非職位本身賦予，只在巡省期間可以干預(yù)地方的部分政務(wù)，不具有實(shí)際軍政權(quán)力。 其最基本的職能就是巡省風(fēng)俗、舉賢進(jìn)能、旌表孝悌，這些都是關(guān)乎教化的職能， 和地方官員的權(quán)力沖突極小，而但凡觸及地方利益的，一般都由皇帝指定職權(quán)，又由親信、職位較高者出任，或者給予特權(quán)。 長(zhǎng)孫熾、柳彧是持節(jié)巡省，蘇威是便宜從事，權(quán)力都很大。 這樣出使地方時(shí)處理事務(wù)的阻力就會(huì)大大減少。

二、中央機(jī)構(gòu)巡省風(fēng)俗

隋煬帝時(shí)期巡省風(fēng)俗制度發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。 隋煬帝在大業(yè)元年（公元605 年）發(fā)八使巡省風(fēng)俗，大業(yè)三年（公元607 年）巡省趙、魏。 在之后的史料中，很難再找到煬帝遣使巡省風(fēng)俗的證據(jù)。 那么，巡省風(fēng)俗的任務(wù)由誰(shuí)承擔(dān)？ 這個(gè)問(wèn)題，從大業(yè)三年（公元607 年）的官制改革中似乎可以窺見(jiàn)一些端倪。

隋煬帝重置謁者臺(tái)。 在南北朝官制中，謁者臺(tái)多與朝會(huì)禮儀之事相關(guān)；而到了隋煬帝時(shí)期，謁者臺(tái)改頭換面，“謁者臺(tái)大夫一人，掌受詔勞問(wèn)，出使慰撫，持節(jié)察授，及受冤枉而申奏之……次有議郎二十四人， 通直三十六人，將事謁者三十人，謁者七十人，皆掌出使”[2]796。從對(duì)謁者臺(tái)規(guī)定來(lái)看， 謁者臺(tái)已經(jīng)成為掌管出使巡省的機(jī)構(gòu)。人數(shù)達(dá)到了三四百人，規(guī)模龐大，中央根據(jù)事情大小差別，派遣不同品級(jí)的使臣出使。 這與隋文帝時(shí)期的遣使巡省有明顯的區(qū)別：此是正式的中央官職，不是臨時(shí)派遣。 巡省官員有正式的品級(jí)，有具體的職掌，而不是由他官兼任、 因事而變， 且為持節(jié)察授， 比起隋文帝時(shí)特殊任務(wù)才能使持節(jié)的狀況，使臣的權(quán)力有所擴(kuò)大和普及。 張虔威在任謁者大夫期間，隨隋煬帝巡幸江都，以本官代理江都贊治，當(dāng)時(shí)淮南太守楊嘗與十余人同來(lái)謁見(jiàn)：“帝問(wèn)虔威曰：‘其首立者為誰(shuí)？ ’虔威下殿就視而答曰：‘淮南太守楊。 ’帝謂虔威曰：‘卿為謁者大夫，而乃不識(shí)參見(jiàn)人，何也？ ’虔威對(duì)曰：‘臣非不識(shí)楊，但慮不審，所以不敢輕對(duì)。 石建數(shù)馬足，蓋慎之至也。 ’帝甚嘉之。 ”[2]1558仔細(xì)斟酌隋煬帝的話，不難察覺(jué)謁者大夫和地方長(zhǎng)官應(yīng)當(dāng)是有比較密切的關(guān)系，謁者臺(tái)確實(shí)承擔(dān)了巡省地方的責(zé)任。

隋煬帝還設(shè)立了司隸臺(tái)，“司隸臺(tái)大夫一人，掌諸巡察”[2]797。隋煬帝將巡察區(qū)分為畿內(nèi)和畿外。 畿內(nèi)設(shè)別駕兩人，分察東都和京師；而畿外設(shè)刺史十四人，分部巡察。 如此一來(lái)，煬帝將全國(guó)分為十五個(gè)監(jiān)察區(qū)，巡察地方狀況。 煬帝盛選天下名士任司隸官，并特意設(shè)立六條作為職掌，六條中主要包括察地方官政績(jī)、豪強(qiáng)侵害、賊盜隱匿、德才顯著。 隋代的“六條”，關(guān)注地方官員的行政能力， 監(jiān)察對(duì)象也是品官；而漢代的“六條”，監(jiān)察重點(diǎn)在于限制、打擊地方郡守、豪強(qiáng)勢(shì)力，防止他們相互勾結(jié)，監(jiān)察對(duì)象是二千石及其子弟。 司隸官每年二月巡省郡縣，十月回奏。 許多才學(xué)出眾之人都曾擔(dān)任過(guò)此職：“大業(yè)五年（公元609 年），朝東都，帝令司隸大夫薛道衡為天下群官之狀。 道衡狀稱（敬）肅曰：‘心如鐵石，老而彌篤?！盵2]1685這是薛道衡作為司隸大夫匯報(bào)各地官員考績(jī)。 李德饒德行甚為當(dāng)時(shí)所重，“大業(yè)三年 （公元607年），遷司隸從事，每巡四方，理雪冤枉，褒揚(yáng)孝悌”[2]1670。澄清獄治、旌表孝悌，也在司隸臺(tái)職權(quán)范圍內(nèi)。 由于名聲顯著，房彥謙被征授司隸刺史，據(jù)史書(shū)描述：“彥謙亦慨然有澄清天下之志，凡所薦舉，皆人倫表式。 其有彈射，當(dāng)之者曾無(wú)怨言。 ”[2]1565這表明，司隸官不僅有監(jiān)察彈劾地方官員的職責(zé)， 而且還有舉薦人才的權(quán)力。 司隸臺(tái)這一設(shè)置，在大業(yè)前期發(fā)揮過(guò)重要作用。 如翟普林在大業(yè)中，以孝感為司隸所奏，擢授孝陽(yáng)令[2]1669。 不過(guò)，在御史大夫裴蘊(yùn)專權(quán)之后，罷司隸刺史以下官屬，增置御史，司隸臺(tái)的監(jiān)察舉薦功能已大不如前。

謁者臺(tái)和司隸臺(tái)都是巡察地方的機(jī)構(gòu)，但是謁者臺(tái)官是接受皇帝臨時(shí)詔令出使撫慰、巡省察授、懲惡揚(yáng)善，使臣為持節(jié)出發(fā)，短期巡察，歸后上奏。 與此不同的是，司隸臺(tái)官有固定安排，要定期巡察地方，目的是考察吏治狀況，發(fā)掘品行高潔或者才優(yōu)干濟(jì)之人，在性質(zhì)上和御史臺(tái)更加接近， 兩者相互配合以監(jiān)察百官。 謁者臺(tái)和司隸臺(tái)長(zhǎng)官都是正四品，而地方長(zhǎng)官上郡從三品，中郡正四品，下郡從四品。 相比而言，官品并不高，所以兩臺(tái)常常只能通過(guò)上奏使監(jiān)察生效。

巡省風(fēng)俗承擔(dān)者的轉(zhuǎn)變， 反映著潛在問(wèn)題的嚴(yán)重性和革新制度的必要性。 遣使巡省風(fēng)俗，既可以加強(qiáng)對(duì)州縣的監(jiān)察，又不會(huì)權(quán)力過(guò)大產(chǎn)生威脅。 但就其本質(zhì)而言，仍是臨時(shí)派出的使者， 沒(méi)有名正言順處置地方事務(wù)的權(quán)力，在行事時(shí)多會(huì)受到地方的阻礙，并且移風(fēng)易俗本就是潛移默化、徐徐圖之的長(zhǎng)期任務(wù)，而依靠巡省使短暫活動(dòng)展開(kāi)的移風(fēng)易俗顯然時(shí)效性非常短，效果也極其微弱。 所以，隋煬帝實(shí)行了變“使”為“官”，擴(kuò)大職權(quán)，固定常設(shè)的方法， 設(shè)謁者臺(tái)和司隸臺(tái)分管地方風(fēng)俗獄治、安撫慰問(wèn)、招賢禮士、考核政績(jī)。 但實(shí)際上， 遣使巡省風(fēng)俗和中央機(jī)構(gòu)巡省風(fēng)俗的方式并不完善， 最終產(chǎn)生效果的是地方官員主動(dòng)進(jìn)行的移風(fēng)易俗活動(dòng)， 這是移風(fēng)易俗效果最為明顯、持久的重要因素。

三、地方長(zhǎng)官移風(fēng)易俗

移風(fēng)易俗的實(shí)行主要依靠地方長(zhǎng)官，即刺史、總管。 隋初“以州統(tǒng)縣，刺史之名存而職廢”[5]。刺史的軍權(quán)被取代，其職掌與之前的太守更為相似，作為行政長(zhǎng)官，只處理一州之事務(wù)。 總管在隋滅陳之后逐步由軍事職能向行政職能轉(zhuǎn)變，隋文帝逐漸削弱總管軍權(quán)，使軍政分離。 這些趨勢(shì)都將地方長(zhǎng)官的權(quán)力指向了民事、行政，因而移風(fēng)易俗、教育教化地方民眾變成了地方官的主要職掌。 在隋代，“關(guān)中本位政策”[6]指導(dǎo)下的移風(fēng)易俗具有強(qiáng)烈的針對(duì)性，若就《隋書(shū)·地理志》中《禹貢》九州之地而言，移風(fēng)易俗主要集中在揚(yáng)州、荊州、冀州、豫州、梁州，還包括嶺南地區(qū)。

隋文帝平陳之后，在江南地區(qū)實(shí)行“太平之法”[7]，移風(fēng)易俗。 這次移風(fēng)易俗，與江南巡省使蘇威有莫大的關(guān)系， 他在巡察中意識(shí)到江南地區(qū)民風(fēng)散漫、 文教不行， 因而厲行教化，還奏后更是建議嚴(yán)加管理戶籍。 從中央下達(dá)的強(qiáng)制命令造成了地方的恐慌和動(dòng)亂，“陳之故境，大抵皆反。 大者有眾數(shù)萬(wàn)，小者數(shù)千，共相影響”[8]5529。 蘇威的短期巡省并不能從根源上解決問(wèn)題，江南地區(qū)“其俗信鬼神，好淫祀，父子或異居”[2]886。 自東晉以來(lái)，政治權(quán)力和學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)被世家大族和地方豪強(qiáng)把控，民間禮儀淡薄、風(fēng)氣開(kāi)放、文化多樣、工商業(yè)發(fā)達(dá)。 這種植根于大眾的風(fēng)俗很難改變，就算有所改善也容易復(fù)發(fā)。 于是，在江南之亂平定之后， 隋文帝以晉王楊廣為揚(yáng)州總管， 鎮(zhèn)江都。 楊廣與江南文化淵源較深，他的妻子是梁明帝的女兒，有才學(xué)，對(duì)江南文化很是了解。這暗示著隋文帝對(duì)江南地區(qū)的移風(fēng)易俗由簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)制轉(zhuǎn)向了綏撫、徐徐圖之。 楊廣積極拉攏江南聲望之士如陸知命等人招降叛賊， 之后更是主動(dòng)“習(xí)吳音”[2]625融入江南文化，“招引才學(xué)之士諸葛潁、虞世南、王胄、朱玚等百余人以充學(xué)士”[2]1424， 籠絡(luò)了大批江南士族輔助自己。 地方官員如蘇州刺史劉權(quán)，同樣遵循綏撫政策，“于時(shí)江南初平，物情尚擾，（劉）權(quán)撫以恩信，甚得民和”[2]1504。江南地區(qū)的移風(fēng)易俗， 以順其民情、 得其民心的方式展開(kāi)，地方長(zhǎng)官的作為也很快見(jiàn)到了成效，民風(fēng)大變，日益淳樸，漸歸于禮。

古冀州之地是 “重災(zāi)區(qū)”。 尉迥之亂后，“時(shí)東夏初平，物情尚梗，高祖以（和）洪有威名，令領(lǐng)冀州事，甚得人和”[2]1380。 趙煚在高祖踐祚后不久也擔(dān)任冀州刺史， 此時(shí)冀州仍然存在風(fēng)俗輕薄、 市井百姓奸詐的情況，“趙煚為銅斗鐵尺，置之于肆，百姓便之。 上聞而嘉焉，頒告天下，以為常法”[2]1251。 冀州需要反復(fù)移風(fēng)易俗，鄰近的相州也有類似問(wèn)題。 樊叔略在高祖還未受禪之時(shí)就任汴州刺史，后來(lái)朝廷聽(tīng)說(shuō)了他的名聲遷為相州刺史。 梁彥光在開(kāi)皇初擔(dān)任的是岐州刺史，甚有惠政，在開(kāi)皇五年（公元585 年）左右遷任相州刺史[2]1675。 開(kāi)始，梁彥光依照以前的做法以靜鎮(zhèn)之，但鄴都俗雜，百姓奸詐，多生是非，并未見(jiàn)效，于是坐免。 一年后，他又主動(dòng)請(qǐng)任相州刺史，改弦易調(diào)，變其風(fēng)俗，“發(fā)摘奸隱，有若神明，于是狡猾之徒，莫不潛竄，合境大駭……彥光欲革其弊，乃用秩俸之物，招致山東大儒，每鄉(xiāng)立學(xué)，非圣哲之書(shū)不得教授。 常以季月召集之，親臨策試……于是人皆克勵(lì)，風(fēng)俗大改”[2]1676?？梢钥闯觯嘀莸闹卫黼y度同樣很大。 古冀州之地究竟存在什么問(wèn)題？ 從趙煚、梁彥光的治理手段看，共同點(diǎn)在于民眾狡猾輕詐、不務(wù)農(nóng)桑、工商業(yè)發(fā)達(dá)、淫巧成俗，之所以會(huì)形成這一風(fēng)氣，其根源在于“魏郡，鄴都所在，淫巧成俗，雕刻之工，特云巧妙，士女被服，咸以奢麗相高，其性所尚習(xí)，得京、洛之風(fēng)矣”[2]860。 這里曾是北齊的統(tǒng)治中心， 鄴都輻射下的古冀州之地耳濡目染，被鄴都所同化。 再者，北齊亡之后， 士族多遷徙至關(guān)中， 遷徙而來(lái)的多是技巧、 商販及樂(lè)戶之家， 這使得教化的難度加大。 對(duì)此，樊叔略、梁彥光不約而同地采取先立法并嚴(yán)格執(zhí)法的方式以法止亂。 樊叔略立銅斗鐵尺， 統(tǒng)一度量衡， 讓奸詐之商無(wú)機(jī)可乘。 梁彥光嚴(yán)懲犯法之人， 嚴(yán)格打擊不法行為， 在打擊奸詐之人之后又采用懷柔政策安撫百姓，開(kāi)設(shè)學(xué)校講學(xué)授禮。 軟硬兼施，懲惡揚(yáng)善，風(fēng)俗大治。 經(jīng)過(guò)幾任刺史的不懈治理，“風(fēng)俗頗移，皆向于禮矣”[2]860。

古豫州之地尚商賈，好機(jī)巧，輕禮義，重財(cái)物。 而汴州尤具代表性，它是西漢梁孝王的封國(guó)，“邪辟傲蕩，舊傳其俗”[2]843。 此地之人多從商，有心機(jī)、善算計(jì)、趨利，來(lái)此牟利的外地人眾多，商業(yè)繁榮，人流雜亂。 隋文帝以此為患，于是任命令狐熙為汴州刺史。 令狐熙到任后首先整頓工商業(yè)， 嚴(yán)格限制交易的時(shí)間和地點(diǎn)， 加強(qiáng)對(duì)戶籍的管理， 散居之戶勒為聚落，外來(lái)之戶令歸其本，決遣滯獄，并以法令保證政令順暢執(zhí)行[2]1386。 最后，這一區(qū)域也達(dá)到了務(wù)農(nóng)桑、重禮文的治理目的。

梁州之地頗為保守落后。 “質(zhì)樸無(wú)文，不甚趨利。 性嗜口腹，多事田漁，雖蓬室柴門(mén)，食必兼肉。 好祀鬼神，尤多忌諱，家有人死，輒離其故宅”[2]829，呈現(xiàn)出華戎混雜，貴賤懸殊，胡俗與漢俗并存、各自流行的局面。 此地畏疫風(fēng)氣猖獗，一人病疫，闔家避之，因而病者多死。 岷州刺史辛公義曾做出過(guò)改易， 他將病人都集中安置在自己的廳事，晝夜同處，還常常親自照顧病人， 以此證明與病人接觸不會(huì)傳染?！捌浜笕擞胁≌?，爭(zhēng)就使君，其家親戚固留養(yǎng)之，始相慈愛(ài)，風(fēng)俗遂變。 ”[8]5525也只有這種身體力行的教化方式， 才能讓那些不受禮樂(lè)規(guī)范的民眾信服。 古梁州之地還包括蜀地，這里的百姓沉溺享樂(lè)，很少有功名文學(xué)的追求，宗族、親情觀念淡漠，工藝精巧，專于盈利，蠻夷力量強(qiáng)大。 梁毗任西寧州刺史之時(shí)，發(fā)生過(guò)蠻夷酋長(zhǎng)喜好金器為此相互爭(zhēng)奪屢動(dòng)干戈的事件。 梁毗借諸酋長(zhǎng)以金遺己的機(jī)會(huì)， 教導(dǎo)他們：“此物饑不可食， 寒不可衣。 汝等以此相滅，不可勝數(shù)。今將此來(lái)，欲殺我耶？”[2]1479梁毗以身作則，不收賄賂，不愛(ài)虛物，使得蠻夷深受感動(dòng)，停止?fàn)幎罚推较嗵帯?/p>

嶺南之地潮濕多雨， 居民多受瘴氣影響患病乃至死亡， 所以壽命普遍不長(zhǎng)。 臨海地區(qū)，多奇珍異寶，外地商賈來(lái)此致富。 但此地蠻、夷、獠眾多，風(fēng)俗輕悍、直率好斗、重財(cái)輕義、不知禮儀、原始落后，保持著諸多陋習(xí)、荒習(xí)。 酋長(zhǎng)作為蠻夷的部落首領(lǐng)， 往往各自為政，有著不同的利益訴求，若是地方長(zhǎng)官無(wú)法處理好地方酋長(zhǎng)之間的關(guān)系，極易引發(fā)沖突。因而，隋文帝不得不慎重安排地方長(zhǎng)官。 他任命令狐熙為桂州總管，并且許以便宜從事，刺史以下官員都可由其授予。 令狐熙也沒(méi)有辜負(fù)文帝的期望，以恩惠取信于人，招撫各溪洞渠帥，于是各蠻夷部落相繼歸附，“為建城邑，開(kāi)設(shè)學(xué)校，華夷感敬，稱為大化”[2]1386。 令狐熙通過(guò)整頓吏治、建城安居、開(kāi)設(shè)學(xué)校，使百姓生活得到保障，既可免受侵?jǐn)_，又能接受文化熏陶，自然安居樂(lè)業(yè)、風(fēng)俗大化。 之后，對(duì)此地移風(fēng)易俗的官員還有乞伏慧。 他也是一位頗有經(jīng)驗(yàn)的官員，在曹州、齊州、荊州等地都曾有過(guò)政績(jī)，文帝命其領(lǐng)潭、桂二州總管三十一州諸軍事，所管轄的地方包含桂州、潭州、荊州，“其俗輕剽， 慧躬行樸素以矯之， 風(fēng)俗大洽”[2]1378。 乞伏慧躬行矯之，以身作則，以德化人，也起到了作用。 嶺南地區(qū)因?yàn)榄h(huán)境閉塞，民眾無(wú)知愚昧，盛行武力，面對(duì)這種環(huán)境，長(zhǎng)期安撫勸善、率先垂范不失為一個(gè)好方法。

四、結(jié)語(yǔ)

隋代的移風(fēng)易俗制度上承兩漢、 魏晉南北朝，下啟盛唐，這一時(shí)期巡省風(fēng)俗使的職能比前代更為復(fù)雜， 為唐代使職細(xì)化埋下了伏筆。 再者，隋代兩代統(tǒng)治者的移風(fēng)易俗的方式大不相同， 深刻體現(xiàn)了移風(fēng)易俗任務(wù)的反復(fù)性和長(zhǎng)期性， 而地方官員的移風(fēng)易俗最具成效，這為后代乃至當(dāng)今提供了有益的借鑒。