在河北省魏縣仕望集鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路管理辦公室，記者看到加掛了仕望集鄉(xiāng)農(nóng)村公路路長制辦公室的牌子。路長制辦公室工作制度、鄉(xiāng)村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則等相關(guān)規(guī)章制度全部上墻。南雙廟鎮(zhèn)農(nóng)村公路路長制辦公室主任苗華清，還向記者展示了公路日常養(yǎng)護(hù)的大量資料圖片，越來越多的普通群眾趁著農(nóng)閑加入到義務(wù)養(yǎng)護(hù)公路的隊(duì)伍中來。

具有當(dāng)?shù)靥厣摹奥烽L制”

在野胡拐鄉(xiāng)的一個(gè)路口，記者看到一個(gè)路長信息公示牌，注明了鄉(xiāng)道路長、管理責(zé)任人、路線管護(hù)員的姓名及其手機(jī)號(hào)碼，路線名稱、編碼、長度，以及路長職責(zé)、治理目標(biāo)等等，還有監(jiān)督電話和公眾二維碼。在記者接下來的走訪中，發(fā)現(xiàn)這樣的路長信息公示牌遍布魏縣的每一條道路。

2018年，為進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，魏縣農(nóng)村公路全面推行“路長制”，制定了《魏縣農(nóng)村公路“路長制”實(shí)施方案》，成立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)路長制辦公室，形成了路長組織體系健全、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲有力的路長制管理制度，各項(xiàng)工作達(dá)到了長效和常態(tài)化，百姓滿意度明顯提升。

在制度上，除了《魏縣農(nóng)村公路“路長制”實(shí)施方案》，還制定了魏縣農(nóng)村公路“路長制”巡查制度、會(huì)議制度、考核制度等；在資金上，魏縣已將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)足額列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算；在機(jī)構(gòu)上，縣鄉(xiāng)兩級(jí)全部成立了路長制辦公室，機(jī)構(gòu)健全，人員齊備，建立了縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的管理隊(duì)伍。

另外，魏縣還探索出了“四機(jī)制一體系”的特色工作模式，“四機(jī)制一體系”即考核機(jī)制、約談機(jī)制、巡查機(jī)制、示范激勵(lì)機(jī)制和“互聯(lián)網(wǎng)+”管理體系。“四機(jī)一體系”的特色工作模式使“路長制”工作更高效，效果更突出，保障了“路長制”工作的長效和常態(tài)化。

創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)模式

魏縣農(nóng)村公路里程長，點(diǎn)多面廣，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)任務(wù)重，同時(shí)為國家級(jí)貧困縣，貧困人口眾多，勞動(dòng)力豐富。在縣財(cái)政將魏縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金足額列支的情況下，2017年以來，魏縣已大膽嘗試將養(yǎng)護(hù)大中修及縣級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)實(shí)行市場化，通過招標(biāo)選取有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)。

仕望集鄉(xiāng)農(nóng)村公路路長制辦公室主任王振強(qiáng)告訴記者，本鄉(xiāng)護(hù)路員優(yōu)先從貧困戶中選擇，可以為他們每年增加一萬元錢的收入。事實(shí)上，魏縣根據(jù)相關(guān)扶貧政策，一直引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府吸納人民群眾參與到農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)當(dāng)中，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人員建檔立卡戶數(shù)據(jù)庫中選取有責(zé)任心、有勞動(dòng)能力的人員從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，選取當(dāng)?shù)赜型⒇?zé)任心強(qiáng)的村民代表擔(dān)當(dāng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的群眾質(zhì)量監(jiān)督員，既滿足了農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作需要，又為當(dāng)?shù)厝罕娫黾恿私?jīng)濟(jì)收入，幫助其快速脫貧。

魏縣準(zhǔn)備設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公益崗位，吸納本縣建檔立卡戶、貧困人員，參與農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督和日常管護(hù)。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化，擴(kuò)大養(yǎng)護(hù)市場化實(shí)施范圍，引入專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司，提高養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、機(jī)械化水平。作為配套政策與措施，制定符合本縣實(shí)際的農(nóng)村公路扶貧公益崗位設(shè)立和招聘制度。制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法，結(jié)合社會(huì)風(fēng)評(píng)，利用媒體或公眾號(hào)平臺(tái)對(duì)養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)行綜合考評(píng)，增加市場良性競爭力。