本刊評論員
推進農村財務管理規(guī)范化、制度化是不斷推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎和關鍵環(huán)節(jié)。新形勢下,隨著深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面推進農村集體產權制度改革,集體經濟規(guī)模不斷增長,集體經營手段日漸豐富,對村級財務管理提出了更高的要求。推進農村財務管理規(guī)范化,要及時適應新環(huán)境、新變化、新要求,找準短板,精準發(fā)力。
規(guī)范村級財務管理,要補齊制度建設短板。財務會計制度是財務管理的基本依據,要進一步修訂完善集體經濟組織財務制度和會計制度,因地制宜健全完善財務公開、報賬手續(xù)、票據管理、財務審計等具體辦法,建立財政涉農資金使用管理和效益考核機制。制度形式要突出刪繁就簡,強調可操作性,解決好“規(guī)定太多沒法辦”的問題。
規(guī)范村級財務管理,要補齊資產管理短板。集體資產管理是財務管理的重點內容,要用好清產核資工作成果,理順產權關系,喚醒農民群眾集體資產主人翁意識。有條件的地方要及時建立健全集體資產、公共服務設施的管護維修長效機制。管理方式要突出責任追究,解決好“誰來管,誰負責”的問題。
規(guī)范村級財務管理,要補齊管理流程短板。管理流程是財務管理的核心體系,要把規(guī)范村級財務管理的各項要求嵌入管理流程,強調風險控制,明確管理主體,厘清管理權限。流程設計要突出風險點,依據風險點確定流程關鍵節(jié)點,切實解決好“規(guī)范什么”的問題。
規(guī)范村級財務管理,要補齊審計監(jiān)管短板。審計監(jiān)督是財務管理的外部保障,要加強農村審計機構建設,推動農村集體經濟組織審計工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。要發(fā)動農民群眾,全方位、全過程跟蹤監(jiān)督村級財務情況,形成有效約束。審計監(jiān)督要突出從嚴執(zhí)紀,解決好“違反規(guī)定怎么辦”的問題。