淮河流域地處我國南北氣候、高低緯度和海陸相三種過渡帶的重疊區(qū)域，加上“三面環(huán)山、西高、東低、中洼”的特殊地形，極易產(chǎn)生洪澇和干旱災害，是我國七大流域中旱澇災害最頻繁的流域。中華人民共和國成立后，毛澤東主席就提出了“一定要把淮河修好”的號召。淮河成為我國第一條全面系統(tǒng)治理的大河。2020年8月，習近平總書記視察淮河時提出了“要把治理淮河的經(jīng)驗總結好，認真謀劃‘十四五’時期淮河治理方案”的重要指示。

淮河流域的獨特氣候特征，不僅影響著流域內的自然災害，而且影響著我國東部乃至東亞的氣候條件。在這樣特殊的氣候背景下，全球能量與水分循環(huán)試驗/亞洲季風試驗（GEWEX/GAME）于1998和1999年的夏季，在淮河組織進行了氣象、水文聯(lián)合觀測試驗，即淮河流域能量和水循環(huán)試驗（HUBEX），中日兩國政府對該試驗給予了極大的關注和支持，是20世紀末亞洲重大氣候研究項目之一。這次延續(xù)7年左右的大規(guī)?？茖W試驗取得了全面和豐碩的成果，得到了不少新的科學認識和突破。這些成果對相關科學研究與業(yè)務預報的發(fā)展都起到了重要推動作用。

隨著氣象科技支撐的加強，氣象在淮河防汛減災的決策參謀作用越來越凸顯。為適應流域科學防汛的需求，2005年3月，全國首個流域氣象中心——淮河流域氣象中心正式成立，行使流域氣象信息匯集和服務兩大職能。15年來，淮河流域氣象中心不斷挖掘科技潛能，發(fā)展業(yè)務服務技術，率先建立了較為完善的流域氣象信息匯集共享機制、業(yè)務服務機制和業(yè)務技術體系，流域業(yè)務服務建設模式在其他流域推廣應用。面對2020年汛期長江、淮河、巢湖防汛三線作戰(zhàn)的巨大壓力，多年來流域氣象服務科技發(fā)展和能力建設成果得到充分展現(xiàn)，新一代天氣雷達網(wǎng)降水監(jiān)測預警、智能網(wǎng)格預報、延伸期重要天氣過程預報等，提高了流域降水監(jiān)測預報精準度，延長了預見期，有力支撐了防汛抗洪氣象保障服務攻堅戰(zhàn)。

能量與水分循環(huán)的變化是引起旱澇等自然災害發(fā)生的最重要的基本因子，也是十分重要的結果。在全球氣候變化和城鎮(zhèn)化等人類活動共同影響下，淮河流域的這些因子也在發(fā)生著改變，出現(xiàn)了一些未知的新規(guī)律和新特點。20年前HUBEX所得到的成果和認識的規(guī)律，還不能很好了解這一改變，有待于借助新的觀測手段、科學研究和數(shù)值模式，開展新一輪的淮河流域科學試驗，深入認識氣候變化和人類活動背景下淮河流域能量與水分循環(huán)變異的新特征及其對旱澇的影響過程和機理，提高現(xiàn)代旱澇預報水平，為提高流域綜合治理能力、糧食安全、城鎮(zhèn)化和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。