湖南省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的系列重要講話精神，按照國家發(fā)展改革委安排部署，一手抓“戰(zhàn)疫”，一手抓“戰(zhàn)貧”，扎實(shí)開展以工代賑項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)項(xiàng)目及時(shí)開工復(fù)工，組織當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c工程建設(shè)，努力克服新冠肺炎疫情對(duì)貧困群眾外出就業(yè)的沖擊影響，有效帶動(dòng)貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

一、統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目有序開工復(fù)工

疫情暴發(fā)給以工代賑項(xiàng)目實(shí)施帶來了一定沖擊，推遲了項(xiàng)目開工復(fù)工時(shí)間。面對(duì)疫情影響，湖南省各地一手抓疫情防控，一手抓以工代賑項(xiàng)目有序開工復(fù)工。例如，沅陵縣要求施工單位嚴(yán)格抓好項(xiàng)目復(fù)工準(zhǔn)備工作。一是為每名務(wù)工人員建立專檔，進(jìn)行全面排查，特別是對(duì)春節(jié)期間有湖北地區(qū)往來史、接觸史的員工精準(zhǔn)排查，實(shí)施分類管理。二是統(tǒng)一配發(fā)醫(yī)用口罩，安排專人每天測(cè)量體溫，對(duì)體溫出現(xiàn)浮動(dòng)的及時(shí)送至醫(yī)務(wù)室進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。三是對(duì)項(xiàng)目工地實(shí)行封閉式管理，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工、考勤情況。湖南省2019年安排的15個(gè)以工代賑示范工程項(xiàng)目，目前已全部復(fù)工，其中4個(gè)項(xiàng)目已完成建設(shè)并投入使用。

二、帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)增收

疫情暴發(fā)以來，部分企業(yè)未能復(fù)工甚至破產(chǎn)，導(dǎo)致用工需求驟減，造成大量農(nóng)村勞動(dòng)力滯留在家。為滿足貧困群眾就地就近就業(yè)需求，湖南省積極組織各地優(yōu)先吸納受疫情影響滯留農(nóng)村的勞動(dòng)力參與以工代賑工程建設(shè)，幫助貧困群眾就近投工投勞。15個(gè)以工代賑示范項(xiàng)目共帶動(dòng)滯留農(nóng)村的勞動(dòng)力516人就業(yè)，有效增加就業(yè)崗位、對(duì)沖疫情影響。為進(jìn)一步帶動(dòng)貧困群眾脫貧，湖南省嚴(yán)格勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例，15個(gè)以工代賑示范項(xiàng)目已為勞動(dòng)力發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬258.2萬元，務(wù)工群眾人均增收4000元以上。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村人居環(huán)境改善等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，大力推廣以工代賑方式，增加短期就業(yè)崗位。

三、多措并舉創(chuàng)新賑濟(jì)方式

湖南省各地探索創(chuàng)新以工代賑賑濟(jì)方式，積極擴(kuò)大就地就近就業(yè)容量，緩解貧困群眾就業(yè)難題。新邵縣鼓勵(lì)項(xiàng)目施工方盡量在本地采購工程實(shí)施所需材料，優(yōu)先從貧困群眾家中采購生產(chǎn)生活物資，助推當(dāng)?shù)厝罕娫鍪??；ㄔh出臺(tái)政策引導(dǎo)項(xiàng)目施工方積極吸納農(nóng)村滯留勞動(dòng)力參與工程建設(shè)，對(duì)企業(yè)就務(wù)工群眾的崗前培訓(xùn)予以補(bǔ)助。

（國家發(fā)展改革委供稿）